市直各部门，各县、区司法局： 

　　为认真落实国务院和省政府关于持续开展“减证便民”行动的决策部署，优化公共服务和营商环境，深入开展证明事项告知承诺制试点工作，现将证明事项告知承诺制工作规程和相关文书样式印发你们，请结合实际参照执行。 

　　市直各部门、各县区司法局要根据推进明事项告知承诺制试点工作的实际,重点落实好以下任务和要求: 

　　一、确定告知承诺适用对象。除根据上级文件要求必须实行告知承诺制的证明事项外，申请人可自主选择是否采用告知承诺替代证明。申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的，不适用告知承诺制。 

　　二、规范工作流程。根据全市证明事项告知承诺制工作规程和文本参照样式（见附件1—5）以及对应省直厅局的具体要求，各部门负责编制本部门的证明事项告知承诺工作规程和承诺书格式文本，相应修改完善办事指南,并根据需要细化告知承诺书格式文本相关内容，做好现场公示。 

　　三、加强事中事后核查。各部门要梳理试点工作中需进行核查的信息需求,贯彻落实《国务院关于在线政务服务的若干规定》，通过全国一体化的在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、政府部门内部核查和部门间的行政协助等方式,加强对申请人承诺内容的核实力度。确需进行现场核查的,要优化工作程序、加强业务协同,避免增加群众和企业负担。 

　　四、建立申请人诚信档案。申请人在规定期限内未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，以及在审查中发现申请人作出不实承诺或者违反承诺的，应当据实记入申请人诚信档案，并在一定范围内进行通报；该申请人在一年内不再适用告知承诺的政务服务方式。 

　　五、强化风险防控措施。各地各部门要加强对推行承诺制风险研判,对核查难度比较大和社会广泛关注的事项，要探索建立告知承诺书公示制度。同时完善机制，认真做好防范风险相应的预防和补救措施。 

　　六、加强组织领导。市直各部门要高度重视证明事项告知承诺制试点工作，加强组织领导，完善工作机制，确保具体任务措施落实到位。全市行政许可相对集中改革完成后，市行政审批局负责及时承接相关承诺制事项的办理。　 

　　七、做好培训与评估。各地各部门要加强业务培训和宣传动员,确保经办工作人员准确理解试点工作要求,熟练掌握工作规程,推动试点工作平稳有序开展。各地各部门要认真总结试点工作情况，研究改进工作措施，做好试点工作的总结评估，并将有关经验做法及时报市司法局。 

　　                           

　　附件：1.证明事项告知承诺制工作规程 

　　　　  2.申请行政协助函 

　　　　  3.行政协助回复函 

　　　　  4.承诺告知书 

　　　　  5.申请人承诺书　　  

　　      附件1-5.docx 

　　  

　　                                                  长治市司法局 

　　                                                 2019年12月5日