长治市人民政府

  原文链接：长治市人民政府关于做好2025年安全生产工作的通知

日前，长治市人民政府发布《关于做好2025年安全生产工作的通知》。自2009年起，长治市政府连续17年以“一号文件”形式安排部署安全生产工作。

2025年是长治市推动高质量发展、加快建设全国资源型城市转型升级示范区的关键一年，《通知》聚焦以高水平安全保障高质量发展，明确7个方面22项具体举措，旨在坚持“严、紧、深、细、实”和“五不为过、五个必须”，坚持以改革创新推动应急管理事业高质量发展，深化治本攻坚三年行动，强化重点行业领域专项整治，构建完善风险防控机制，加强防灾减灾救灾能力建设，提升基层应急管理能力，积极防范化解重大安全风险，全面推动高质量发展和高水平安全动态平衡，努力实现生产安全事故总起数、总亡人数、较大事故起数、煤矿百万吨死亡率、安全涉险事件“五个下降”。

《通知》指出：

一要强化思想引领，筑牢安全意识根基。各级党委（党组）要将习近平总书记关于安全生产的重要讲话和指示批示作为重要学习内容，强化“红线意识”，树立事故可防可控理念。通过多种媒体渠道开展常态化宣传，推动安全宣传“五进”，注重安全教育从娃娃抓起，营造全社会关注安全生产的良好氛围。同时，加大典型事故、违法案例曝光力度，组织召开现场警示会，推动“一厂出事故、万厂受教育”。

二要优化体制机制，夯实安全生产基础。设立市县防灾减灾救灾委员会，完善应急工作机制，强化上下协同联动。出台规范安全生产领域入企活动办法，建立健全审批与监管部门联动、安全生产责任保险等协调机制，完善重点工作推进机制。建立完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，大力推行“2+3+N”（两个转变、三道防线、N项基础）工作机制。

三要压实责任链条，落实安全生产责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，动态编制党政领导干部安全生产职责清单。完善监管部门安全生产权责清单，明确新业态、职责交叉领域的监管责任。企业要落实安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，强化行业自律和第三方服务。制定全员安全生产责任清单，持续深化反“三违”活动，确保从业人员安全意识落实到位。严格责任倒查追究，对责任落实不到位的进行通报批评、公开曝光、约谈问责。

四要聚焦隐患整治，根源上杜绝安全漏洞。聚焦重点行业领域，解决制约安全发展的突出问题，如煤矿隐蔽致灾因素、金属非金属矿山资源整合等。推进安全生产治本攻坚三年行动，落实人防、技防、工程防、管理防等措施，提升本质安全水平。推动安全生产监管模式向事前预防转型，加大“互联网+执法”应用力度，推广“远程+现场”执法。

五要发展科技赋能，提升应急管理能力。实施“应急大脑”工程，实现跨地区、跨层级、跨部门的信息共享和业务协同。推进矿山智能化建设，开展化工园区安全整治提升，实施地震烈度速报与预警工程建设。

六要强化应急处置，提升应急救援能力。推进自然灾害综合风险监测预警信息化建设，完善预警“叫应”机制。修订市级突发事件总体应急预案，指导乡镇（街道）编制综合应急预案。完善基层应急管理和消防组织体系，推进长治应急救援基地建设，强化应急救援装备配备。

七要提升能力素质，锤炼过硬本领。加强各类救援队伍间的联勤、联训、联演、联战，开展大练兵活动。加强从业人员分工种、分岗位针对性培训，营造崇尚专业的良好风气。以“岗位大练兵、业务大比武”为抓手，提升安全监管人员执法能力。

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