长治市人民政府

原文链接：长治市人民政府关于印发国家碳达峰试点（长治高新技术产业开发区）实施方案的通知

一、长治高新技术产业开发区碳达峰的建设目标是：

到2025年，试点取得积极进展，绿色产业结构、创新体系明显优化，园区单位工业增加值综合能耗和二氧化碳排放显著下降，为如期实现碳达峰奠定坚实基础。

到2030年，试点重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，部分行业达到国际先进水平，绿色低碳技术取得关键突破，单位工业生产总值能源消耗和二氧化碳排放强度持续下降，如期实现碳达峰目标。

二、长治高新技术产业开发区碳达峰的主要任务是：

（一）实施能源绿色低碳转型方面：

一是要构建可再生能源供应体系。建设一批分布式光伏项目，开展“新能源＋储能”试点示范。探索建设“源网荷储一体化”项目，联同虚拟电厂、换电重卡等综合智慧能源项目，构建完善的新能源供应体系。针对高耗能项目，推行非化石能源消费承诺制，按政策要求实现绿证核发全覆盖。

二是要加强绿色低碳先进技术示范引领。实施工业清洁供气改造工程，鼓励园区企业锅炉天然气锅炉改为电、太阳能。加快“水、电、气、热、冷”多能互补控制、高效协同，实现太阳能＋地热能＋空气热能＋工业余热＋再生水热能等低碳能源综合利用。

三是要开展新能源应用示范。加快推进分布式光伏系统、风力发电、光储直柔、智能微网建设，推动既有公共建筑屋顶加装太阳能光伏系统。

四是要打造碳达峰数字化管理平台。建设集碳排放监测、碳达峰预测、碳足迹核算、碳资产管理等为一体的数字化技术支撑平台。

（二）实施产业链低碳发展方面：

一是要推动电子信息产业实现碳达峰。围绕电子元器件及材料产业链、应用电子产业链“两大链条”定向招商，打造百亿级电子产业集群。实施链上工艺降碳计划，推广应用节能技术装备，降低单位产值能源消耗。

二是要推动新能源产业实现碳达峰。紧跟光伏技术迭代更新，支持上下游企业实施绿色低碳技术改造，提升光伏产业链竞争力。加快磷酸锰铁锂正极材料项目和负极材料一体化项目建设，推动形成一体化锂电材料产业格局。

延伸锂电上下游产业链，打造华北地区重要的新能源产业集聚区。

三是要推动生物医药与大健康产业实现碳达峰。鼓励支持重点企业低碳技术研发，大力推进节能低碳技术研发推广应用，深入推动生物医药行业污染物近零排放。

四是要推动装备制造产业实现碳达峰。鼓励装备制造企业开展数字化改造，应用工业互联网平台，探索建设智能生产线、数字化车间和智能工厂试点示范。

五是要推动建材产业实现碳达峰。严禁新增水泥熟料产能，推动水泥生产方式和产品绿色转型，引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。推动各类建材企业使用工业炉窑的能源品种多元化，实施低碳燃料替代，逐步实现煤炭的燃料替代。推进资源循环利用，实施一批建材类企业节能改造技术和用能设备更新。

（三）实施节能降碳协同增效方面，我们将采取以下措施：

一是提升节能管理能力。加强固定资产投资项目节能审查，推动将用能预算管理与碳排放预算管理相结合，形成一体化管理体系。建立效益评价综合机制，引导企业开展技术改造和落后产能退出。

二是推动重点领域节能降碳。组织实施重点领域节能降碳工程。实施园区循环化改造，实施节能降碳技术示范工程。

三是推进重点用能设备节能增效。实施产品设备能效普查，推动企业实施产品设备更新改造，鼓励更新改造后达到能效节能水平，力争达到能效先进水平。

四是全面推行清洁生产。全面开展清洁生产审核和评价认证，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。

五是加快建设污染物监测平台。推动园区污染物在线监测系统和监测联网平台建设，实现环境数据标准化收集、智能分析、智能化发布和智能化预警，有效监管生态环境重点污染源、生态环境动态变化，为园区碳达峰管理提供科学决策辅助。

（四）实施园区建设绿色低碳行动方面，我们将大力推广绿色建筑、优化建筑用能结构、提高公共机构节能水平。

（五）实施交通运输绿色低碳行动方面，我们一是要建设绿色交通路网体系，二是要提升园区绿色交通承载力。

（六）实施循环经济助力降碳行动方面，我们一是要推进固废资源化利用；二是要强化水资源循环利用；三是要推进园区循环化改造。

三、科技创新方面的具体举措有：

（一）加强绿色低碳创新能力建设方面：一是要加快培育绿色技术创新主体。建设一批面向全省创新驱动和产业集群发展的新型研发机构。二是要加强绿色低碳技术研发攻关。建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，统筹推进绿色技术攻关。三是要搭建绿色低碳技术服务平台。支持行业领军企业搭建绿色产业公共技术服务平台，为中小企业提供研发设计、检验检测、设备共享等技术服务。

（二）强化绿色低碳创新人才培养方面：一是要引进绿色产业高层次人才。培育和引进一批绿色低碳领域的领军人才、高层次创新人才和团队。二是要促进绿色产业人才产教融合。深化产教融合、科教融合，鼓励校企联合开展产学合作协同育人项目。三是要发挥企业家“探路者”“领跑者”作用，推动企业技术创新和管理创新，促进企业绿色低碳可持续发展。

四、积极推进重点工程：

结合试点主要任务，提出实施能源基础设施、节能降碳改造、产业高质量发展、绿色低碳先进技术示范、环境基础设施、循环经济发展、生态保护修复等七类重点工程项目。

五、在政策创新方面：

一要稳妥推进碳金融市场创新。发挥国家气候投融资试点建设城市优势，依托碳金融为园区拓宽融资渠道、降低融资成本。二要推动建立碳排放披露制度。构建碳检测与碳核算系统，探索建立园区重点行业碳足迹背景数据库。鼓励企业按照市场化原则开展产品碳标识认证，开展碳足迹、碳标签的溯源认证体系，开展重点产品的碳足迹管理。启动重点出口产品零碳评价标准和认证技术规范试点。三要完善能源管理和监测制度。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监测平台和节能监管体系建设。四要建立健全科技和人才政策。加强与国内外知名高校、智库合作，联合开展低碳领域高端人才培养。

六、在推动全民行动方面：

一是积极推动生活低碳行动。推动消费绿色转型，倡导践行绿色出行，引导园区民众绿色生活。二是积极推动企业低碳行动。开展低碳、零碳先进技术和工艺的应用示范。三是积极推动科普培训行动。定期举办节能宣传周活动，开展节能降耗宣传活动。

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