长治市人民政府

　　原文链接：长治市人民政府办公厅关于印发长治市推广应用煤矸石填筑路基技术实施方案的通知

    一、背景依据

　　习近平总书记在十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，强调要加强工业固体废弃物和垃圾处置。认真贯彻党的十九大精神，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，着力解决突出环境问题，坚决打赢污染防治攻坚战，加快推进绿色发展，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要。要把防治固体废物污染作为实现绿色发展的有力抓手，促进形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，不断提高污染防治工作法治化科学化全面化水平。 

　　骆惠宁同志在中国共产党山西省第十一次代表大会中指出，要加大生态文明建设力度，把生态文明融入经济社会发展全过程，让绿色成为美丽山西“底色”。一是贯彻落实绿色发展理念。二是抓好生态环境建设重点工作。三是强化生态文明制度保障。 

　　《长治市2018年煤矸石和粉煤灰综合治理工作方案》中指出，以党的十九大精神为指导，扎实推进生态文明建设，引导和规范煤矸石和粉煤灰综合利用，强化煤矸石和粉煤灰堆场的生态修复，减少煤矸石和粉煤灰对土地资源占用和环境影响，建立煤矸石和粉煤灰环境污染治理长效机制，实现经济效益、社会效益和环境效益有机统一。 

　　二、研究内容 

　　长治市煤炭资源丰富，煤矸石产量巨大，煤矸石四处堆放，污染环境，严重影响人们的生活与健康。将煤矸石作为路基填料，可以节约修筑道路的征地费用，减少对大气、水、土壤的污染，具有良好的经济社会效益。我市煤矸石的成因、岩性以及风化时间不同，煤矸石的物化成分差异大，工程力学特性及路用性能各不相同，为此需开展试点，选择试验路段，推动煤矸石路基填筑试验，为全面推广应用积累经验、创造条件，并及时总结煤矸石填筑路基技术试点过程中的成功经验和典型做法，形成可复制、可推广的长治模式。 

　　三、目标任务 

　　煤矸石作为路基填料，既节约修筑道路的征地费用，减少对大气、水、土壤的污染，又从根本上解决了多年来困扰我市干线、乡村公路建设中煤矸石填筑路基没有相应的指标和标准指导的问题，实现公路建设质量、环保和节能一体化目标。 

　　四、主要内容 

　　以我市干线、乡村公路为研究依托，采用煤矸石作为路基填料，拟通过系统研究干线、乡村公路煤矸石填筑路基技术指标、煤矸石填筑路基力学特性及路用性能、煤矸石路基现场控制指标及标准、煤矸石填筑路基的合理碾压方式及基于路基沉降控制的煤矸石合理填筑高度、压实度、粗料含量，确定干线、乡村公路煤矸石填筑路基的各项技术指标与标准，用于指导我市煤矸石填筑路基施工。 

　　五、涉及范围 

　　用于全市符合煤矸石填筑标准和条件的在建农村、干线公路路基。 

　　六、执行标准 

　　《公路路基设计规范》（JTG D30－2004）、《公路路基施工技术规范》（JTJ 033－95）对路基填料规定了一些技术指标及要求，但由于煤矸石的物理化学成分复杂，并且不同产地的煤矸石具有不同的工程特性和路用性能，煤矸石作为路基填筑材料的技术指标与标准、现场路用性能控制指标与标准都没有相应的标准依据。煤矸石在干线、乡村公路上用作路基填料尚没有大面积推广。 

　　七、注意事项 

　　加强原材料试验检测，重点检测含水量、崩解性、膨胀性、压碎值等指标，确保煤矸石符合质量要求。严格施工工艺工序，把好清理整平、储运、拌和、摊铺、碾压、包边、封顶等环节，保证路基填筑质量。严格工程验收，确保路基压实度、平整度、弯沉值等综合检测指标符合规范要求。 

　　八、关键词解释 

　　煤矸石：煤矿生产中的排出废弃物，由各种破碎、风化岩石等混合物组成。 

　　路基：为公路提供必要的基础条件，并接收路面传递的行车荷载。 

　　含水量：煤矸石实际含水多少的指标。 

　　崩解性：煤矸石在遇水软化及崩解时所表现出的抵抗能力指标。 

　　膨胀性：煤矸石在外部环境作用下体积膨胀的特性指标。 

　　压碎值：抵抗压碎的性能指标，用于衡量材料力学性质的指标，以评定其在公路工程中的适用性。 

　　九、惠民利民举措 

　　固废利用“变废为宝”，通过项目实施，可以为煤矸石工业固废开发出新的利用空间和渠道。既减少了煤矸石堆放占地和修路征地取土费用，还解决了煤矸石所带来的环境污染问题，又实现了工业固废再利用，有利于调动企业综合利用资源的积极性，具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。 

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