长治市人民政府

　　1月17日，长治市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。图为大会会场。　 记者 梁栋 张乐 摄

　　（记者李雨桐）凝心聚力促发展，笃行实干谱新篇。1月17日，长治市第十五届人民代表大会第六次会议在滨湖国际大酒店太行厅隆重开幕。肩负着全市人民的重托，怀揣对美好未来的憧憬，来自全市各行各业、各条战线的市人大代表将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为建设“两区两城两高地”，奋力谱写中国式现代化长治篇章贡献智慧力量。

　　大会会场庄重简朴、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场“更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力谱写中国式现代化长治篇章”巨幅标语，振奋人心、催人奋进。

　　大会主席团常务主席、执行主席吴小华主持会议。

　　大会主席团常务主席、执行主席丁小强、于川、郭海英、卢展明、秦军、王宇、郭晓泓、连树斌、牛金生、路晓波在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有：陈向阳、崔元斌、李敏、孙刘琳、呼亚民、贺鑫、苏春华、黄国珍、雷俊、朱静、秦苏良、邢张朋、阎新平、王卫军、赵文栋、崔江华、张宏伟、张丽芳、邱建英、徐尚勇、刘向前、桑利刚、张剑、崔云峰、焦彦平等。

　　本次会议应出席代表348人，实出席代表308人，出席人数符合法定人数。

　　上午9时，吴小华宣布：长治市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

陈向阳代表市人民政府向大会作政府工作报告。 记者 梁栋 摄

　　根据会议议程，陈向阳代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2025年和“十四五”工作回顾；“十五五”时期经济社会发展目标任务；2026年工作安排；全面加强政府自身建设。

　　陈向阳在报告中指出，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在市委坚强领导下，牢固树立“求其上”理念和“跳起来摘桃子”精神，紧紧围绕经济工作七个主抓手，攻坚克难、真抓实干，经济运行保持稳中有进，较好完成高质量绩效考核指标任务，各项工作都取得新进展、新成效。

　　陈向阳从八个方面回顾了过去一年主要工作：一是抓招商、上项目，发展基础进一步夯实。二是抓载体、延链条，产业升级进一步加快。三是抓文旅、扩消费，内需潜力进一步释放。四是抓创新、育主体，市场活力进一步激发。五是抓改革、促开放，发展动力进一步集聚。六是抓生态、治污染，环境质量进一步提升。七是抓规划、强建设，城乡面貌进一步改善。八是抓民生、办实事，群众获得感进一步增强。

　　陈向阳在报告中指出，2025年是“十四五”收官之年。回顾过去五年，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，踔厉奋发、勇毅前行，综合实力稳步提升，转型发展态势强劲，改革开放持续深化，城乡发展加力提速，生态环境明显改善，社会事业全面进步，经济社会发展各项事业阔步向前，中国式现代化长治实践迈出坚实步伐。五年来，我们在党史学习教育中汲取智慧力量、砥砺初心使命，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中锤炼党性本领、提升履职能力，在党纪学习教育中规范权力运行、强化廉政建设，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中加强作风建设、厚植为民情怀，政府自身建设进一步加强，治理能力和行政效能不断提升。在肯定成绩的同时也清醒地看到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出。我们将坚定信心、迎难而上，采取务实举措，全力加以解决。

　　陈向阳在报告中指出，根据市委“十五五”规划建议，市政府组织编制了“十五五”规划《纲要（草案）》，进一步明确今后五年，要锚定建设“两区两城两高地”重点方向，在统筹发展和安全的基础上，力求在推动转型发展、科技创新引领、持续扩大内需、发展特优农业、深化改革开放、实施城市更新、激发文旅活力、美丽长治建设上实现更大突破，全市经济总量进入全国20个革命老区重点城市前列，经济综合竞争力位居中部城市前列，成为区域消费中心、教育中心、医养中心、科创中心，长治在全国统一大市场中的比较优势进一步发挥，在中部崛起战略中的地位作用进一步彰显，在全省发展大局中的责任担当进一步提升，基本实现社会主义现代化取得决定性进展。在此基础上再奋斗，到2035年同全国一道基本实现社会主义现代化。

　　陈向阳在报告中指出，“十五五”时期建设“两区两城两高地”，是市委立足市情作出的重大决策，是夯实基本实现社会主义现代化基础的必然要求，承载着全市人民对未来发展的美好向往，我们将充满必胜信心，锚定目标不懈怠、脚踏实地加油干，努力创造不负时代、不负人民的新成就、新辉煌。

　　陈向阳在报告中指出，2026年是“十五五”开局之年，是我市厚积薄发、蓄势而发的关键一年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，落实全国统一大市场建设要求，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为建设“两区两城两高地”奠定坚实基础。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增长水平，居民消费价格涨幅控制在2%左右，新增城镇就业4.3万人以上。约束性指标不折不扣完成省下达的目标任务。

　　陈向阳在报告中指出，围绕上述目标要重点抓好以下十一个方面工作：一是坚持内需主导、投资拉动，推动经济平稳运行。二是坚持双碳引领、多能融合，构建新型能源体系。三是坚持产业升级、聚链成群，坚定推进转型发展。四是坚持优质高效、扩能提质，推动适度多元发展。五是坚持创新驱动、科技赋能，培育发展新质生产力。六是坚持改革攻坚、开放合作，增强发展内生动力。七是坚持融合发展、全面振兴，着力抓好“三农”工作。八是坚持规划引领、建管并重，建设区域中心城市。九是坚持生态优先、协同治理，加快建设美丽长治。十是坚持民生为大、共同富裕，全面发展社会事业。十一是坚持底线思维、防范风险，维护社会安全稳定。

　　陈向阳在报告中指出，新征程、新时代、新使命，对政府治理体系和治理能力提出新要求。我们要切实增强自我革命的自觉性坚定性，忠诚履职尽责，坚持依法行政，竭诚为民服务，狠抓工作落实，弘扬清风正气，持之以恒加强自身建设，在笃信、务实、担当、自律上带好头、作示范。

　　陈向阳在报告最后指出，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，同心同德、埋头苦干，坚定信心、砥砺前行，奋力谱写中国式现代化长治篇章，为强国建设、民族复兴伟业贡献更大力量！

　　根据会议议程，大会审查了长治市国民经济和社会发展第十五个五年规划《纲要（草案）》；市人民政府关于长治市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于长治市2025年全市和市本级预算执行情况与2026年全市和市本级预算（草案）的报告。

　　驻市的十四届全国人大代表、省十四届人大代表；市纪委副书记、市监委副主任，市委巡察办主任；市委副秘书长；市委工作部门负责人；市人大常委会工作（办事）机构负责人；市政府副秘书长；市政府工作部门负责人；市中级人民法院副院长；市人民检察院副检察长；群团、企事业单位负责人；市属及驻市大中专院校、重点中学负责人；驻市有关单位负责人；各县区监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长；优秀青年代表；中央博士服务团、省科技博士团成员；出席市政协十四届五次会议的全体人员列席会议。