记潞州区太东街道电力社区副主任李康
他是矛盾纠纷的“消融剂”,是百姓身边的“和事佬”,是大事小事的“调和剂”。群众出现矛盾纠纷时,他总会在最短时间内将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。他更是一面旗帜,始终牢记党员“为人民服务”的初心,争做示范、走在前列,充分发挥党员先锋模范作用,为辖区内的安定团结尽心尽责、任劳任怨……
他就是潞州区太东街道电力社区党委委员、副主任,“法律明白人”,潞州区人民陪审员李康。
做调解机制创新“排头兵”
今年37岁的李康2007年参加工作以来,化解各类纠纷上千起,仅2023年就参与各类纠纷调解77起,涉及当事人150余人,共成功化解矛盾65起,有效防止“民转刑”案件13起,挽回经济赔偿损失20余万元,充分发挥了“法律明白人”在维护社会稳定中的“第一道防线”作用,真正做到“小矛盾不出网格,大矛盾不出社区”。
李康所在的电力社区人口9043人,3138户,下辖23个老旧小区,矛盾隐患多。多年来李康积极学习践行新时代“枫桥经验”,通过依靠群众、大胆探索、创新思维、完善机制,整合辖区内各类调解资源,融合矛盾调解、诉调对接、心理疏导、法律援助、困难帮扶、司法救助等服务,建立起矛盾纠纷多元化解“一站式”服务平台,所在社区先后获得“省级文明社区”“全国文明单位”“全国和谐示范社区”等一批“国字号”荣誉。李康还被潞州区人民法院评为“优秀人民陪审员”。
在李康心里,“法律明白人”不仅仅是一个称号、一种荣誉,更是一种责任。作为一名“法律明白人”,要做好法治宣传、矛盾调解等服务工作,就必须不断提高政治能力,具备过硬的理论素养和熟练的业务能力。
“热心、耐心、同理心、细心、诚心”这是李康在长期调解纠纷中总结出来的“法宝”,他深入分析各类纠纷案件,总结出一套科学、系统的调解理论和技巧:“听、问、看、情”工作法。“听”就是在纠纷现场耐心听取当事人的诉说和诉求,了解事情的前因后果和纠纷焦点,掌握调解方向;“问”就是与群众或目击者进行对话,以探究当事人日常的品评以及争端的详尽情况,进而构建出调解的策略;“看”就是观察当事人在表达时的微妙面部表情和语调的波动,从这些细微之处着手,精确地评估信息的可信度;“情”就是先建立感情基础,再讨论争议。通过逐步深入的方式引导当事人揭示更深层的争议根源,逐渐缓和双方的立场,通过真情化解纠纷。
做群众权利保障“守门员”
“调解是一门艺术,光靠研读法律是不够的,我告诉自己,做一个认真细致之人,不遗漏每个矛盾的细节。”提起调解技巧,李康说,纸上得来终觉浅,兵法有“三十六计”,基层调解也需望闻问切、精准把脉。
“叔叔,我不想让爸妈离婚,我想要一个完整的家。” 一个女孩怯懦的声音打破了激烈的吵闹,望着她低垂的眼眸,李康感到了心酸。这个本应享受父母关爱、在知识的天空里自由飞翔的孩子,却在最好的年华中选择了辍学。“用兵之道、攻心为上,我要尽最大努力让这个家庭破镜重圆”,李康当场给原被告播放了孩子保存的幼时的视频和照片,那时的一家三口脸上有笑、眼中有光,“你有多久没有抱一抱孩子了?”一个拥抱,化解了一场恩怨;一个拥抱,让在座的人们泪如雨下。李康用春风化雨般的语言成功化解了夫妻间的纠纷与恩怨,也让孩子再次背起了书包、奔赴学习海洋。
在工作中,李康遵循“共建、共治、共享”的理念,先后组织修订完善居民公约,将基层社会治理工作涉及的相关内容纳入公约,激发居民参与社会治理工作的积极性、主动性和自觉性。组织建立起“和事佬调解队”“大爷巡逻队”“大妈禁毒队”等自治力量,让更多群众参与到社区“法律明白人”队伍中来,充分发挥自治力量灵活机动的优势,构筑起居民自治的强大合力。
他还积极打造了“小康调解室”“小李法律聊天室”,通过与援助律师合作,运用“五方协调法”处理较复杂的矛盾纠纷。今年上半年先后协调了老旧小区加装电梯问题、房屋扩建、公共绿地使用纠纷等一系列居民眼里的大难题。
2023年9月,辖区发生一起因拆除承重墙而引发的邻里纠纷,李康诉前介入,就地化解了矛盾,减轻了当事人因房屋评估、鉴定等诉讼程序产生的诉讼成本,促进了邻里和谐。李康将为民办实事落实到具体调解案件中,减轻群众诉累的同时节约司法资源,这是普法进社区项目的一次新尝试,将法庭开到居民的“家门口”。
李康还积极组织志愿者开展志愿服务活动,重点关爱辖区空巢老人、留守儿童和残障人士等特殊群体。
做和谐劳动关系“贴心人”
作为一名“法律明白人”,同时也是一名基层社区干部,李康在工作中,始终把居民满意作为社区工作标准,组织开展便民、利民、惠民服务,有力推进法治社区建设。
2023年,辖区内一家属院因老旧小区改造,引发小区治理难题,居民和物业多次沟通,因分歧较大一直无法达成一致意见。李康得知事情后主动介入,在经过梳理后总结出了问题焦点:居民对物业公司入驻,未征求过居民同意;居民对物业公司的收费标准表示质疑;居民对物业公司的服务不满意;少部分居民不愿缴纳物业管理费;部分居民建议撤出物业,由本小区居民自行管理;小区正在改造施工中,院内无法堆放垃圾及其他物品。在找到问题的症结点后,经过李康动之以情、晓之以理的耐心沟通,最终将所涉及的问题一一解决。
在处理那些复杂、急迫的争议时,李康会多次深入当事人的家中,用“火眼金睛”寻找解决问题的关键点,以真诚的情感和公平公正的工作作风去打动当事人,从而化解矛盾。
征途漫漫,惟有奋斗。“我要做一颗螺丝钉,在调解工作中发挥光与热。我将继续加强学习,认真倾听群众呼声,做好‘法律明白人’各项工作,为民主法治示范村(社区)创建作出应有的贡献。”李康说。