长治市人民政府2025年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现向社会公布长治市人民政府2025年政府信息公开工作年度报告。

本年度报告由长治市人民政府综合全市各级各部门政府信息公开年度报告编制而成，全文由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2025年1月1日起至2025年12月31日止。本年度报告通过长治市人民政府门户网站向社会公布。如对本报告有疑问，请与长治市人民政府办公室联系。联系地址：长治市英雄中路68号政府大院1号楼，联系电话：0355－2039145。

一、总体情况

2025年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，始终坚持把党的领导贯彻到政务公开工作全过程各方面，准确把握新时代政务公开职责定位，统筹政务公开与安全保密，全面优化主动公开机制，着力提升依申请公开办理质效，持续加强政策解读回应，有序推进公众参与，切实强化公开平台建设，不断夯实工作基础，以公开促落实、优服务，强监管，全市政府信息公开工作取得新进展、新成效。

（一）主动公开工作方面

2025年，我市坚持依法公开，严格履行法定职责，着力完善公开机制，全面梳理并优化各级各部门的政务公开事项标准目录，强化公开前的合法性审查与风险评估机制，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保信息发布合法合规、权威准确，全年主动公开政府信息115881条。一是严格落实保密审查制度，筑牢信息公开的“安全防线”。坚持“谁公开、谁负责”“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，严格执行保密审查程序，做到该保守的秘密坚决守住，该公开的信息依法公开。二是科学确定公开方式范围，对敏感信息进行专项整治。积极完善公开属性及方式途径管理审核机制，按照拟公开信息的性质、受众、影响等因素，分类确定公开方式和范围。建立健全政府网站、政务新媒体信息安全巡查机制，开展敏感信息专项整治工作。对于达到时限、不需要长期保留或不具有现实指导意义和当前价值的信息进行及时清理。三是完善公开属性源头认定机制，分类规范管理政府信息。认真落实《长治市人民政府办公室关于启用新版拟发文件公开属性及保密审查意见表的通知》（长政办函〔2024〕23号），对公开属性做到严格把关，对政策性文件无正当理由不做解读的情况一律回退，对未按规定无明确公开属性建议或未说明不主动公开依据和理由的，不予发文。

（二）依申请公开工作方面

2025年，我市始终坚持以人民为中心，规范开展依申请公开答复工作。一是坚持流程优化与规范。实现了多种渠道受理，OA集中办理。紧盯依申请案件全量管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档等关键节点全程留痕、可追溯。二是坚持服务深化与创新。注重办理过程中与申请人的沟通，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。进一步完善依申请公开函询机制，加强对县区和部门的指导培训和协同处置，形成合法、规范、统一的答复口径。三是坚持沟通感化与引导。开展依申请公开事前沟通、事中协调、事后回访等举措，注重化解公众情绪，有效避免复议投诉，用温情换真情，用心意换满意，切实提升群众的满意度。

（三）政府信息管理工作方面

2025年，我市积极完善政府信息发布规范管理制度。一是实行一张清单管公开。对公开事项逐一进行梳理，逐项明确公开主体、事项、内容、依据、时限、渠道、载体、对象、方式等公开要素，对所有公开事项进行清单化管理。做到无依据超越法定权限的事项，不得进入公开事项清单，对法定公开事项应公开尽公开，其他事项按要求审慎主动公开。通过清单式管理，让政府信息公开专栏成为公众查阅的“清晰说明书”。二是实行一张表格管属性。严格落实相关规定，按照拟公开信息的性质、受众、影响等因素，分类确定公开方式和范围。对影响公众利益、需要社会广泛知晓的，通过政府网站和政务新媒体进行公开；对影响部分公众利益、仅需在一定范围内知晓的，通过实体公开栏，政务公开专区等可控渠道在特定范围进行公开。通过规范管理，让政府信息公开专栏成为政府施政的“精准导航图”。三是实行一套机制管安全。建立健全政府网站、政务新媒体信息安全巡查机制，对政府信息公开的时限设定、规范处置、源头管理、后续救济、监督检查等内容进行了全面规范。对于达到法定归档时限的信息严格按照档案法要求及时移交档案部门，确保公开信息安全有效。

（四）平台建设方面

2025年，我市着力加强政府信息公开平台建设。一是完善政府网站政府信息公开专栏建设。及时梳理更新政府信息公开目录，修订政府信息公开指南，确保公开发布的政府信息内容准确、权威、及时、高效、便民。二是优化政务新媒体公开功能。积极发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强等优势，不断提升发布、传播、互动、引导、办事等功能。三是推进政务公开专区建设。持续加强政务服务中心和市公共服务中心“政务公开专区”建设，全年为企业和办事群众提供依申请公开、政府信息查询、免费打印复印等服务32968次，受到办事企业和人民群众的广泛好评。四是提升政府公报办刊质量。积极深化政府公报数字化转型，合理减少纸质版印发数量，及时通过政府网站、政务新媒体同步发布电子版公报标准文本。五是拓宽政府信息公开渠道。充分利用档案馆、图书馆、电视、广播、报刊等渠道公开政府信息，做好宣传引导，推进政府信息公开工作。

（五）监督保障方面

2025年，我市建立健全政府信息公开监督保障机制，形成“一周一抽查，一月一反馈，一季一总结”的信息公开安全保障机制，促进全市行政机关积极、主动履行好政府信息公开职责。一是加大政务公开日常监管力度。对工作中存在的突出问题力争做到早发现、早解决，督促相关部门和县区在第一时间完成整改，确保政府信息公开安全规范。二是积极开展政府信息公开培训。积极开展初任公务员培训，深入推进基层业务培训，全年累计培训达千余人次。通过培训，政府信息公开工作人员的公开意识和能力得到了显著提升，政务公开工作的质量和效率得到了有效保障。三是规范开展政务公开工作社会评议。通过在线调查和公众评议，加强政务公开社会监督力度。及时获取社会公众对政务公开工作提出的意见建议，不断改进和提升机关政府信息公开质效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

      四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

2025年，我市政府信息公开各方面工作均取得新进展、新成效。但仍存在以下问题和不足，主要表现为：一是政府信息公开工作体制机制有待进一步健全；二是政府信息公开工作人员业务水平有待进一步提高；三是政府信息公开事项有效性不足；四是政策公开精准性有待进一步提高；五是基层机关信息公开行政复议败诉率较高。

（二）改进措施

下一步，我市将从五个方面加以改进和提升。一是要进一步健全管理体制机制。充分发挥政府信息公开主管部门的法定责任主体作用，规范机构，完善制度，明确责任，着力加强政府信息公开属性源头认定和依申请公开答复工作。二是进一步加强政府信息公开业务培训。着力提升政府信息公开工作人员的业务水平。三是进一步梳理法定公开事项。分层次分领域逐项梳理公开事项，明确主体、方式、渠道、责任、时限等公开要素，着力加强教育、医疗、养老等与人民群众生活密切相关的公开事项，切实满足人民群众的信息需求。四是进一步提高政策发布水平。探索应用人工智能，实现政策与需求精准匹配、智能推送，提高政策兑现效率。五是进一步规范依申请公开答复工作。要构建“全流程规范办理+全过程司法审核+全要素风险防控”的工作体系，从源头上减少程序瑕疵和实体错误（包括事实认定错误、法律适用错误等），切实降低复议诉讼发生率，实现依法行政与服务为民的有机统一。

六、其他需要报告的事项

2025年，全市各级行政机关未收取政府信息公开处理费。

长治市人民政府                   

2026年3月9日                    

（此件公开发布）