根据《山西省人民政府办公厅关于开展政府信息公开工作要点及我省实施方案落实情况督查工作的通知》（晋政办发电〔2014〕98号）要求，现将我市2014年度政府信息公开情况报告如下:
　　一、长治市2014年政府信息公开工作的总体情况
　　2014年，我市坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,以保障人民群众知情权、参与权和监督权为目标,紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动作为，政府信息公开的领域不断拓宽，透明度不断提升。截至目前，全市各级各部门通过政府网站主动公开政府信息61500条（其中市政府和各部门公开9500条、县市区政府公开51000条）。
　　二、重点领域信息公开情况
　　根据国务院办公厅《2014年政府信息公开工作要点》安排，我市明确目标，突出重点，加大力度，行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务等重点领域信息做到了依法、全面、准确、及时主动公开。
    （一）行政权力运行信息公开
　  依照国家政策及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息，长治市政府、大部分县市区政府和市直有关职能部门公开了行政审批事项清单，并依法公开了权力运行流程；同时督促各级各部门将行政许可项目审批办理的依据、条件、程序、期限、需要提交材料目录等详细信息进行了公开。
    （二）财政资金信息公开
    我市大力加强财政资金信息公开力度，市、县两级政府全部在政府网站上及时准确公开了本级政府财政预算和决算；市直各单位、各县市区政府在政府网站上及时公开了“三公”经费等财政资金信息。
    （三）公共资源配置信息公开
　  征地拆迁信息公开方面：大部分县市区政府主要对征收土地拆迁公告信息进行了公开，公告内容包含了征地批准机关及批准文号、征地位置、面积、地类、征地补偿标准及劳力安置办法、办理补偿登记的期限、地点信息。农村土地承包经营权流转信息公开方面：大部分县市区政府重点公开了《农村土地承包经营权流转情况表》、《关于农村土地流转财政奖补办法的通知》、《农村土地承包经营权流转管理暂行办法》等政策和具体的土地流转信息。保障性住房信息公开方面：对涉及的公共租赁、经济适用房、廉租房、限价商品房的配租与退出管理办法、管理实施细则，以及2008-2014年保障性住房项目开工和竣工情况进行了重点公开。政府采购信息公开方面：市县两级政府都能公开政府采购招标及中标信息。
    （四）公共服务信息公开
　  医疗卫生领域信息公开方面：市县两级政府网站都建立了医疗卫生领域信息公开专栏，对《2014年新型农村合作医疗统筹补偿方案的通知》、《长治市新型农村合作医疗诊疗项目和医疗服务设施补偿》等政策性文件，以及各级医院基本信息进行了公开。就业信息主要对留学归国人员就业、失业人员再就业、外籍及港澳台人士就业等政策，人才就业信息市场流程图、公共就业服务机构信息等服务信息，以及下岗失业人员免费再就业培训服务事项内容、就业登记和失业登记服务事项内容等具体的政府服务事项进行了公开。社会保障信息中对城乡低保标准等具体服务事项进行公开。
    （五）公共监管信息公开
　　环境保护信息公开主要对各个建设项目竣工环境保护验收申请受理情况、验收合格决定相关文件进行了公开；安全生产事故信息方面，主要对召开的相关安全生产会议、安全生产大检查进展、重点行业检查组工作开展情况、安全生产工作动态进行了公开；食品药品安全信息针对开展的食品药品安全生产大检查活动、校园及校园周边食品安全专项整治、对超市进行专项检查等食品药品监管法制建设信息及专项行动信息进行了公开。
　　（六）依申请公开工作情况
　　本年度各级各部门共收到网民有效依申请公开信息85条。通过政府信息公开工作业务培训，强化了各级各部门对公民、法人和其他组织申请公开政府信息的工作，保证了政府信息公开各主体单位自收到申请之日起15个工作日内予以答复，没有因政府信息公开为案由的行政复议和诉讼案例。同时要求政府信息公开各主体单位严格遵守长治市政府信息公开保密审查和公开发布制度，确保了政府信息公开保密安全工作。
    三、我市推进政府信息公开的主要做法
　　（一）加强组织领导。成立了政府信息公开工作组，并及时下发了《长治市2014年政府信息公开工作要点实施方案》（长政办发〔2014〕50号），方案重申了各县市区政府、各单位需要公开常规信息范围，明确了行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监督等重点领域信息公开责任单位和完成时限，对制度建设和工作考核提出了具体要求。尤其是结合今年深入开展党的群众路线教育实践活动，我市还将政府信息公开作为重点整改内容之一，加强督导，并将建立长效机制。
　　（二）加强平台建设。市、县两级政府网站都建立了政府信息公开平台，为各单位设立了政府信息公开专页，各级各部门都能通过政府信息公开平台主动公开信息，方便了各单位添加信息，而且信息公开形式也更加规范。各级各部门都设立了专门机构和专职业务人员，在经费上给予了保障，同时制定了政府信息公开各项规章制度，以制度作保障，以制度促落实，使我市政府信息公开工作走上法制化、规范化轨道。
    （三）加强业务培训。6月17日、18日在市委党校先后举办两期政府信息公开专题培训班。培训内容主要包括《山西省政府信息公开规定》和《我国信息公开的制度与实践》，并对《长治市2014年政府信息公开工作要点实施方案》进行了解读。培训市直各部门各县区分管领导115人，政府信息公开负责人及业务人员206人。按照《长治市2014年政府信息公开工作要点实施方案》对县市区、各单位信息公开情况逐一进行了梳理，并对重点领域信息公开单位工作人员进行了业务培训和现场指导。
    四、存在的困难和问题
　　虽然我市政府信息公开工作取得了明显的成效，但与全面公开、全面提升透明度的要求相比，我市还存在一些差距和不足。一是有些部门单位对推行政府信息公开制度的重要性、紧迫性认识不足，重视不够，配合积极性不高；二是部分单位工作力度不够，公开的内容有待进一步完善，信息更新不够及时；三是部分单位业务工作人员变动频繁，或多或少对工作有所影响；
　　五、2015年重点工作安排
    2015年，我市将按照国务院、省政府信息公开工作的要求，以深化公开内容为核心，扎实推进政府信息公开工作，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。重点抓好以下几项工作：
　　（一）着力推进政府信息公开内容的引深。严格按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益，容易产生不正之风、滋生腐败的风险点作为重点。公开工作由常规信息公开向重点领域信息公开引深、由一般内容保障向内容解读和运行流程公开引深。对行使行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密和依法受到保护不予公开的信息外，采用方便、快捷的方式，做到如实公开、及时公开、全面公开。
　　（二）着力创新政府信息公开的渠道。通过政府网站、政府公告、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。在图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。各级行政机关要根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施公开政府信息,进一步加强政府信息公开渠道，服务公众、方便公众办事。
　　（三）着力推进政府信息公开目录的规范。按照《国务院政府信息公开目录系统指引》的要求，组织开展政府信息公开“标准化建设年”活动。规范市、县两级政府网站上的政府信息公开目录和内容，方便公众上网查阅，全面提升服务水平和行政效能。
　　（四）着力抓好政府信息公开内容的全面性。按照既不漏项，又不越权的原则，对各级各部门的政府信息公开内容进行全面、认真的梳理，重点抓好2014年度应公开未公开的政府信息落实工作，责任单位要限期完成。
    （五）着力抓好政府信息公开的考核。继续落实好我市政府信息公开工作绩效测评制度，测评结果进行排名公布，加强社会评议、责任追究等制度，建立健全信息公开监督保障机制,使我市政府信息公开工作逐步走向常规化。
　　（六）着力建立政府信息公开教育培训机制。发挥政府信息公开工作主管部门的作用，加强信息公开培训工作，使信息公开培训范围覆盖到各级各部门及其工作人员，提高整体工作人员业务水平。