长治市住房公积金管理中心为市人民政府直属的正处级建制全额事业单位，主要负责行政区域内住房公积金的管理工作。下设13个分支机构（潞州、潞矿2个分中心和11个县区管理部），12329热线服务中心。截止当前，全市住房公积金缴存单位5452个，缴存职工371239名。

一、普法与依法治理工作的现状

自2021年“八五”普法依法治理工作开展以来，中心党组高度重视，积极落实普法决议，认真实施普法依法治理规划，普法依法治理工作取得了明显成效，为我市的住房公积金事业健康长足发展提供了法治保障。主要表现在：

（一）加强组织领导，将普法依法治理工作与业务工作同安排同部署同考核。2021年，我中心严格落实依法行政第一责任人的责任，将法治建设工作摆在重要位置，制定年度计划、定期会议研究、严格责任考核，将考核结果作为衡量各部门工作的重要内容，纳入考核指标体系，充分发挥考核评价对普法依法治理工作的重要推动作用。

（二）加强制度建设，促进中心依法行政。2021年，我中心继续贯彻省住建厅法治建设各项部署，严格执行重大行政决策制度和程序，在此基础上，为进一步完善依法行政制度体系，中心依据省、市相关文件要求，制定了行政规范性文件法制审核制度、行政复议和行政应诉工作制度，确保中心依法行政。

（三）加强执法队伍建设，逐步提高执法人员素质。坚持和完善定期学法普法考试，开展法律知识培训等制度，提高干部依法决策，依法办事的能力和水平。

（四）坚持法律顾问制度。继续聘请法律顾问，落实重大决策进行合法性审核要求，对出台的各项政策、文件征求法律意见，保证中心制度文件的合法合规。同时，积极开展逾期贷款法律追偿，维护职工合法权益。

二、普法依法治理工作面临的问题

虽然我中心普法依法治理工作取得了一定的成绩，但距市政府部署要求还存在一些差距，主要表现在：

（一）执法主体缺乏权威性，执法队伍人员少，普法依法治理工作经验、经费缺乏，普法测试及平台建设滞后，普法器材机资料匮乏，已不能适应新时期普法依法治理工作的要求，其职能作用难以充分发挥。

（二）普法宣传形式单一，工作创新难度较大，法律宣传工作大部分地区仅仅满足完成规定的动作，就目标或文件的任务而工作缺乏创新理念和意识，缺乏钻研氛围。

（三）普法依法治理的错误观念较为普遍，在普法工作上，往往是开展的活动多，方式方法也灵活多样，内容充实，但在依法治理工作方面活动开展的很少，还缺少方式方法，和内容的创新，特别是对依法治理工作重点，普法病句等内容理解不够的现象较为普遍。

三、加强依法普法治理工作的建议和想法

党的十九大确定我国民主法治建设的目标和主要任务是：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”这一重大决策和部署，为我们描绘了一幅锦绣灿烂的民主法治和谐蓝图，同时也向我们广大普法工作者吹响了时不我带的进军号角，我们要在今后的工作实践中，从普法依法治理的广度、深度和力度上下功夫，力争实现工作的新突破：

（一）建立“大普法”格局，实现普法广度的突破。法律宣传工作是一项宏大的社会系统工程，仅仅依靠法律宣传工作主管部门或者是一两个职能部门是远远不够的，普法对象的社会性、广泛性、多样性和长期性决定了法律宣传的主体必须具有多层次，复合型的特点，需要广泛吸纳工、青、妇、老年协会、关工委和新闻媒体等一些社会团体、群众组织力量的参与，充分发挥他们在基层辐射性强、社会影响面广的优势作用。应当建立起由主管部门指导规划、职能部门组织实施、人大监督、全社会共同参与的工作局面，使普法工作有规划、有指导、有执行、有监督，建立起“横能到边，纵能到底”的普法工作体系。

（二）做好重点对象宣传教育工作，实现普法深度的突破。普法工作要继续做到有的放矢，因人施教，分类指导对重点普法对象的学法知法用法，做到有组织，有计划，有实施，有考核切实增强重点普法对象学法知法用法的针对性和实效性，努力提高重点普法对象的法律素质。一是加大领导干部学法知法用法的工作力度，着力提高依法决策，科学决策依法处理社会事务的能力，重点使领导干部树立崇高法律的意思思想意识，树立国家一切权力来自于人民，有人民赋予的观念，在工作中依法规范决策，管理和服务行为不断提升，各级领导干部依法管理经济和社会事务的能力；二是加大对执法人员的法制教育，着力提高依法行政和公正司法的能力，教育全中心干部职工牢固树立有权必有责，用权受监督，违法要追究的观点观念，尤其是要引导司法和行政执法人员带头学法用法，提高依法行政权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法确保国家法律法规行政权力的正确实施。

（三）坚持开拓创新，实现方式和模式的新突破。“八五”普法期间，我们要将工作创新贯彻于始终，不能将普法目标仅仅定位于学法上，要引导公民树立运用法律、维护法律，崇尚法律的思想观念；认真研究和解决新形势下普法工作中新情况、新问题，用创新的理念提升普法工作质量；把提高全民法律素质，普及法治文化作为普法教育的价值追求，让创新的理念不断为普法工作提供精神动力。要通过创新手段和形式，让生硬单调的法律法规内容变为群众喜闻乐见的法律知识竞赛、法治文艺演出，法治演讲等形式展现出来，开展以事喻法，以案说法，以艺释法等活动，让群众在耳闻，目睹，潜移默化中受到法治教育，使法律宣传工作收到事半功倍的效果。

（四）加快法治创建工作。一是围绕中心工作，加大创建力度；二是抓住重点，力求有大发展，坚持“普治并举”，真正抓出成效；三是联系实际，力求有好的效果，要注重从实际出发，因地制宜、因事而异，分类创建，增强法治创建工作的实际效果。

（五）加强建章立制，实现规范化建设的突破。“八五”普法期间，要逐步规范普法依法治理的领域和空间，依法建章立制，强化内容监督制约机制，促进各项工作制度化、规范化、程序化保证普法依法治理工作有序开展。

长治市住房公积金管理中心

2022年2月15日