中共长治市委全面依法治市委员会办公室：

2020年，我中心认真贯彻落实党的十九大精神，明责履职尽责，继续完善行政决策机制，规范行政执法行为，落脚务实为民，中心法治建设推动有力，服务群众能力持续提升，现将我中心2020年法治建设工作总结及下年度工作计划报告如下：

2020年度法治建设基本做法

（一）高度重视，夯实法治建设基础性工作

一、加强组织领导，将法治工作与业务工作同安排同部署同考核。我中心始终高度重视法治工作的建设，2020年，我中心严格落实依法行政第一责任人的责任，将法治建设工作摆在重要位置，制定年度计划、定期会议研究、严格责任考核，将考核结果作为衡量各部门工作的重要内容，纳入考核指标体系，充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。

二、加强制度建设，促进中心依法行政。2020年，我中心继续贯彻省住建厅法治建设各项部署，落实《长治市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年〉》的实施方案》精神，严格执行重大行政决策制度和程序，在此基础上，为进一步完善依法行政制度体系，中心依据省、市相关文件要求，制定了行政规范性文件法制审核制度、行政复议和行政应诉工作制度，确保中心依法行政。

三、坚持法律顾问制度。继续聘请法律顾问，落实重大决策进行合法性审核要求，对出台的各项政策、文件征求法律意见，保证中心制度文件的合法合规。同时，积极开展逾期贷款法律追偿，维护职工合法权益。

（二）学法知法用法，不断加强法治队伍建设

一、加强法制建设，开展法制宣传工作。今年由政策法规科牵头组织了三次法制宣传及培训工作，分别是2020年7月6日由中心法律顾问程潮立律师为中心全体干部职工解读《民法典》，2020年11月5日我国《保密法》修订实施十周年、2020年12月4日我国《中华人民共和国宪法》日都结合我中心实际工作开展了宣传活动，顺利完成今年的年度普法任务。

二、强化执法队伍建设。按照《山西省2020年行政执法证件申领和换发工作方案》的安排，4月29日组织中心参加了2020年全省申领行政执法证人员公共法律知识统一线上考试，除长子县管理部王玥同志因电脑病毒问题两次提交没成功没有考试成绩以外，其余57名全部合格；5月组织的行政执法（监督）人员专业法律知识考试，成绩全部优秀。

（三）落脚为民，不断强化为民服务能力

2020年，我中心在法治建设中继续坚持为了人民、依靠人民、造福人民要求，结合公积金实际，推出多项新服务举措，获得广大缴存单位和职工认可。

一、按照要求全面落实行政执法三项制度和行政规范性文件合法性审核机制。编制了行政执法事项清单，明确中心的执法主体、职责、权限、依据等须事前公开的内容，报市政府法制机构审核后予以公开。坚持法律顾问制度，落实重大决策进行合法性审核要求，对出台的各项政策、文件征求法律意见，保证中心制度文件的合法合规。

二、结合实际情况和基础条件，按照住建部《住房公积金提取业务标准》的规定，制订了《长治市住房公积金提取业务规程》，重新规范并公示了此项业务的一次性告知卡。自2020年5月1日无房租房提取金额由之前8000元调整为15000元。增加了偿还异地住房公积金贷款和偿还住房商业贷款两项业务，同时做到联网核查。全部业务做到手机公积金和单位网厅办理。

三、根据中心2020年3月10日主任办公会议精神，由政策法规科牵头草拟《长治市灵活就业人员住房公积金缴存使用办法》，并经四届四次管委会审议通过，与2020年3月27日正式颁布实施，截止日前，我市灵活就业人员参缴人数为5609人，为支持我市灵活就业人员改善居住条件，进一步扩大我市住房公积金缴存覆盖面，提供了有力的保障。

四、为进一步发挥住房公积金保障作用，为城镇老旧小区改造提供资金支持，根据长治市住房和城乡建设局等八部门《关于印发长治市既有住宅加装电梯的实施意见的通知》（长建发[2020]95号）精神，于2020年6月28日制定了并开展了长治市既有住宅加装电梯提取业务。

五、制定逾期贷款催收台账，对逾期贷款1-2期的进行每月三轮的电话与短信催收；对逾期贷款3-5期15人（不包括配偶及担保人）按照属地管理进行上门催收并发送《律师函》；对逾期贷款6期以上（潞矿分中心）的6人律师介入拟定起诉状，进入法律诉讼阶段。由于接近年底法院已不再受理诉讼及强制执行案件，2021年1月起政策法规科将协同中心法律顾问及各区管理部对长期逾期不还的老赖，加大催收力度，降低贷款逾期率。严格按照《长治市住房公积金失信管理办法》保障公积金制度有序运行。

六、对因改制、破产、关闭清算等原因长期欠缴住房公积金的59家企业进行了摸排，通过“企业信用信息查新平台”查询企业现状，包括去工信局（国资委）进行核查，分别进行分类建立台账。其中落实了13家企业的信息，针对破产、待破产、以及关闭清算的6家企业中心决定暂缓办理，待法院破产清算顺序出来后，再办理公积金的相关业务；对尚存续的7家企业下发了催缴通知书；对无人无钱的长治市灯具厂、市供销社长治市工业品批发公司两家企业办理了单位销户处理；针对账户有人的单位，经多方打听取得联系，对符合条件的缴存职工办理账户合并或销户处理。

二、存在问题

虽然我中心法治建设工作取得了一定的成绩，但距市政府部署要求还存在一些差距，主要表现在：

1.执法主体缺乏权威性，执法队伍人员少，法治意识有待加强。

2.加大公积金政策的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识。

三、2021年度主要工作打算

2021年，中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，继续深化法治建设各项工作的开展，努力提高依法行政的能力和水平，将重点围绕以下四个方面开展工作：

一深化法治宣传教育。继续推进“七五“普法各项工作的开展，充分利用网站、微信等媒体加大住房公积金政策的宣传，进一步调查研究住房公积金政策，保障全市人民住有所居，保证住房贷款的刚性需求。

二是推进法规制度建设。进一步推进行政执法三项制度的实施工作，完善中心各项执法流程，规范执法文书，落实好重大行政决策和重大行政执法决定法制审核等制度，不断健全完善依法行政制度体系。

三是加强执法队伍建设。努力提高执法人员的执法能力和水平，保证持证执法，通过以案释法、学习强国等平台强化执法人员的法治意识，做好执法证件的更换和申领工作。

四是落实行政复议和应诉工作制度。进一步完善办理行政复议和行政应诉案件的具体流程，规范办理文件，确保行政复议和行政应诉案件准确无误。