为认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》），省委、省政府《关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉的实施方案》和《长治市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年〉的实施方案》，深入推进依法行政,加快建设法治政府,结合我单位实际，制定《关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉的实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
此通知
长治市住房公积金管理中心
2017年6月20日
关于贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的实施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》），省委、省政府《关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉的实施方案》和《长治市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年〉》的实施方案》，深入推进依法行政,加快建设法治政府,结合我单位实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，全面落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，紧紧围绕法治政府基本建成的目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，深入推进依法行政工作，加快建设法治政府，弘扬社会主义法治精神，推进治理体系和治理能力现代化，实现政府活动全面纳入法治轨道，为把长治市住房公积金管理事业健康、快速发展提供有力的法治保障。
二、工作目标
严格贯彻落实《纲要》和市《实施方案》要求，积极推进各项工作，按时保质完成各项目标和任务。
三、主要工作
（一）加强制度建设
1、健全并严格落实重大行政决策制度和程序。认真落实《长治市重大行政决策程序规定》，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。
2、完善规范性文件制定程序。严格执行省、市相关制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，严格落实合法性审查、集体讨论决定等制度。加强规范性文件清理工作，实现规范性文件清理的常态化。
3、进一步完善行政执法相关制度。依据《住房公积金管理条例》制定中心执法事项清单，并按要求向社会公布。建立行政执法全过程记录制度，完善执法行为流程图，明确执法环节和步骤，强化对执法行为的制约监督，进一步加大执法工作力度，扩大住房公积金的覆盖面，保障职工权益。
4、进一步完善法律顾问制度。制定我中心政府法律顾问管理规定，明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容，实行重大决策进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，明确法律顾问要参与审查中心签订的各项合同、协议，对于逾期贷款积极开展法律追偿，确保公共利益不造损失，保证中心做到依法决策、依法行政、依法管理。
（二）增强服务水平
1、强化政策引导，保障住房刚需。紧紧围绕“房子是用来住的，不是用来炒的”指导思想，通过对现有政策进行调整，围绕刚性需求，发挥政策引导，保证住房公积金使用政策的人性化和可操作性，让确有改善住房条件的职工享受公积金制度优惠，让公积金惠民制度“好钢用在刀刃上”。
2、创新服务方式，提升服务效率。实行综合柜员制，最大限度提升公共服务效率。加强信息系统和综合服务平台建设。接入全国住房公积金异地转移接续平台，实现“账随人走，钱随账走”。建设新一代信息系统，通过住建厅、住建部“双贯标”两级验收。资金管理实现银行账户统一管理、资金调拨统一管理、资金结算统一管理，服务群众做到行政区域内住房公积金通存、通提、通贷，提取离柜实时到账、贷款当天实时发放、资金按需调拨实时到账、三账实时平衡匹配和业务实时结账。完成公积金综合服务平台各项建设要求，加快“互联网+公积金”融合进程。
（三）深入开展普法活动
1、加强干部职工法治教育。组织全体干部职工深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。深入开展学习教育宣传党内法规活动，结合“两学一做”学习教育，突出宣传党章，大力宣传各项党内法规，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
2、开展法律知识培训。要认真贯彻落实市委组织部等五部门联合印发的《关于强化全市国家工作人员学法用法的实施意见》，切实抓好中心工作人员学法用法工作。每年至少组织一次法律知识专题培训，加强对宪法以及相关行政法律法规的学习。积极组织参加全省国家工作人员无纸化学法用法考试活动，做好日常网上在线学习工作。
3、强化执法队伍建设。认真做好2017年执法证件到期的换证工作，积极组织开展执法人员培训，强化行政执法人员执法观念，确保执法人员具备政治上可靠，思想上稳定，业务上过硬，执法上有为，具有开拓进取，奋发向上，爱岗敬业的思想品质，确实有效地推进人性化执法、服务新发展、应对新形势，推动法治社会的建设进程。
4、积极开展法律、法规、政策宣传。要坚持集中宣传和日常普法相结合，积极开展以住房公积金法制宣传为主题的活动，增强法治宣传的实效。积极参加法治宣传月、“12？4”全国法制宣传日、青年志愿者活动等重要节点，大力宣传宪法和住房公积金相关法律法规，要重视利用门户网站、微博、微信等新兴媒体，多渠道开展法治文化建设，积极开展政策咨询等活动，拓展“12329”服务热线、综合服务平台等载体，促进住房公积金法律法规的普及。要将普法宣传工作与扩面工作、行政执法工作紧密结合，深入推进“法律六进”工作,加大住房公积金相关法律法规的宣传力度，广泛宣传住房公积金制度在我国重要的法律地位及其在改善职工住房状况、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面取得的成效，营造良好的法治氛围。
（四）强化信息公开
1、推行行政执法公示制度。认真落实市政府《行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，制定推进方案，完善的制度体系，制定《行政执法公示实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》《重大执法决定法制审核办法》）、编制《行政执法人员清单》《行政执法事项清单》《音像记录事项清单》《重大执法决定法制审核目录清单》）等系列文件，积极稳妥地推行三项制度。
2、创新政务公开方式。完成公积金综合服务平台各项建设要求，加快“互联网+公积金”融合进程。通过官方网站、微信、微博、12329热线、12329短信、手机APP、自助终端、网上办公大厅8种方式，构建互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。
3、自觉接受监督。强化社会监督，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，保护缴存职工合法权益。重视舆论监督。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用，加强与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督，建立健全网络舆情监测、收集、研判、报送、处置机制，推动网络监督规范化、法治化。
四、组织保障和落实机制
认真落实各科室、各管理部负责人负责制。认真履行中心法治机关建设、依法行政、普法依法治理和法治宣传教育工作以及进展情况，确保中心工作目标任务的完成。
要严格督促检查，把法治建设考核纳入目标责任制以及干部综合考核评价体系，与全中心工作同安排、同部署，切实加强对法治建设工作的督促、监督检查，以此推动全中心工作的开展。
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