根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和市政府办公厅《关于做好2015年政府信息公开年度报告有关工作的通知》要求,由市供销社编制了2015年度本单位政府信息公开年度报告。本年报全文包括概述,政府信息公开基本情况,主动公开政府信息情况,2015年政府信息公开重点工作完成情况,依申请公开政府信息情况,咨询处理情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开支出和收费情况,主要问题和改进措施。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如对本年报有疑问,请与长治市供销社联系(地址:长治市府后东街131号,邮编:046000,电话:2024355,传真:2022755,电子邮箱sxczcoop@163.com)。

    一、概述

    长治市供销合作社联社门户网站至今已正常运行8年,现已成为长治市供销社发布各类政务社务信息、介绍重点工作进展、报道重大事件,展示供销社改革发展新形象的主要信息公开平台。市社网站主要有综合要闻、社务动态、视频新闻、新网工程、合作经济、政策法规、组织机构、业务工作、党务公开、数据统计、合作交流、分析预测、信息发布、办事服务专栏、政府信息公开专栏等十五个主要栏目。主要包括了长治市供销社的职能、要闻、简讯、制度、重大活动等方面的报道;供销社在发展合作经济组织、参与农业产业化、推进社会主义新农村现代流通网络工程方面的信息及新闻报道;供销社推进综合改革“服务三农”方面的情况等。在市政府网站信息公开专栏,也及时同步更新各类公开信息。今年我单位还稳步推进政府信息公开新媒体建设,在微信实名认证公众号和人民网官方微博账号,及时发布本单位重点工作进展等信息,接受广大网民监督。

    2015年,我单位政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均开展顺利。主要做法有:

    (一)强化组织领导,扎实推进工作。市社党委对信息公开工作十分重视,形成了分管领导全面抓,各科室、市直单位和县(市)区社负责人具体抓的组织领导体系,坚持每月工作点评、每季定期通报、每年年度考核工作法,扎实推进信息公开工作。坚持“年初下目标,年终考核交账”,将信息公开工作作为考核机关各科室、市直各单位、各县市区供销社工作的重要内容。
  (二)完善工作机制,规范公开方式。我们从制度建设入手,根据《条例》和《办法》,对原有的市供销社政府信息公开发布制度和目标责任考核制度进行了充实完善,按照科室职能分工对信息发布责任科室进行了细化,明确了信息公开工作的责任科室、责任人、公开范围、公开形式和公开程序,明确规定凡需经网络公开的信息,需由市社办公室审核把关,经分管领导批准后方可发布,既提高了信息公开质量,又避免了泄密事件的发生。通过建立健全制度,完善工作体系,使我单位的信息公开工作逐步步入了制度化、规范化的轨道。

    (三)加大宣传力度,提高信息公开成效。加大信息宣传工作力度,及时将各阶段的业务工作以及服务三农的工作措施和成效进行宣传,增强工作的透明度和社会认知度;通过网络、报刊、宣传栏等形式广泛进行政府信息公开;及时报送政务公开工作动态信息,并按要求进行数据统计,动态信息被市政府网站、省社网站和总社网站广泛采用。

    (四)丰富公开内容,提高信息公开时效。结合供销社工作实际和各科室职能分工,对政府公开信息的分类作了较大调整,对应增加了对数据统计、合作交流、分析预测、信息发布等内容的公开,并为机关各科室、市直各单位和各县市区供销社开通了网站管理账号,各版块负责人对负责版块内容定期维护,确保公开信息的质量和时效。

   (五)创新公开工作,增加公开途径。在近年开通人民网官方微博和微信官方公众号的基础上,由专职工作人员及时在两个平台发布各类公开信息。此举拓宽了信息公开的渠道,有效利用新媒体平台进行信息公开,主动接受网民监督,提高了信息公开的力度,且便于与网民交流,广泛收集社情民意。

    二、政府信息公开基本情况

    2015年,我单位按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省贯彻落实国务院办公厅<2015年政府信息公开工作要点>实施方案的通知》(晋政办发[2015]54号)精神,及时召开专题会议研究,结合本单位实际情况,剖析了本年度信息公开的重点工作。

    会后四举措完成了相关工作:一是集中学习文件通知内容及信息公开方面知识,进一步提高干部职工对信息公开重要性的认识;二是细化职责,进行职责详细划分,进一步明确了信息公开相关科室责任和责任人;三是加大在新媒体上信息公开的力度,及时发布本单位重要工作进展信息,主动接受网民监督,与网民进行交流;四是规范公开程序,责任到人,确保该公开的事项都能够公开,依申请公开的事项能够在规定的时限内答复。

    对照通知要求我单位仍存在对信息公开重要性认识不足、部分公开内容不够及时等问题。下一步将继续引导干部职工学习相关知识,提高对信息公开重要性的认识。督促相关责任人及时发布各类公开信息,提高信息时效性。

   (一)主动公开政府信息的情况
    市供销社在《中国长治》网站公开政府信息80条,在《长治市供销合作社联合社》门户网站公开政府信息337条,在政府网《政府信息公开栏》按要求公开信息280条,其中决策信息2条,领导动态23条,工作动态168条,业务信息57条,信息公开数量在全市政府信息公开统计中排名第7位。

    发布信息的主要渠道:通过网络、报纸、电台、电视台等新闻媒体,以及自办的网站。市社的政府信息公开后,被各类社会主流媒体广泛采用,被各级报纸采用101篇,有关网站也多次转载。

    主动公开政府信息的主要类别:市供销社无法律法规授权事项,主要是事业单位的法定职责,信息公开的主要类别是供销社机构职能、规范性文件、规划计划、统计信息、重大建设项目、社企改革、主营业务开展、“新网工程”建设、为农服务、合作经济发展等方面的工作动态等。

   (二)依申请公开政府信息办理情况

    1、受理依申请公开:未收到信息公开申请表;

    2、受理办理情况:无;

    3、“不予公开”的政府信息。除按保密制度规定涉密的政府信息外,我社没有“不予公开”的内容。

   (三)咨询处理情况

    市社2015年度共接到咨询4次。咨询的主要内容是人事招聘、新网工程、单位职责等问题,单位安排专人作出了详细答复。

   (四)复议、诉讼和申诉的情况

    2015年,市供销社未发生申请行政复议事项。

   (五)政府信息公开支出和收费情况

    2013年,市供销社政府信息公开工作共投入费用10万元,主要用于电脑、打印机、扫描仪等设备购置及维护,日常用打印复印纸、油墨等耗材的购置及信息公开网站维护和更新。其中:购置维护电脑、打印机等设施5万元,网站更新维护费用1万元,日用耗材4万元。

    市供销社政府信息公开没有收费。

    三、存在的主要问题及解决办法
  2015年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题:一是信息公开的涉及内容有待进一步丰富;三是部分基层单位公开信息内容未及时通过市社进行公开。
  针对以上存在的问题,要从以下几方面加强工作力度:一是丰富公开信息内容,对事关三农及供销社改革发展的信息要加大公开工作的力度;二是责任到人,督促相关科室重要信息及时发布,防止拖沓延后;三是对下属单位负责同志进行培训,使其熟悉信息收集、传递和发布等流程,规范信息公开程序。