2020年，在市行政审批服务管理局的正确领导下，市政务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，围绕局党组六个“再升级”部署，紧扣“高效、务实、规范、便民”的服务宗旨，深入践行便民利企的发展思想，不断创新服务机制，优化提升服务水平，积极应对疫情防控，决战脱贫攻坚，极大提升了群众的收获感幸福感。现将2020年工作总结暨2021年工作重点汇报如下。

　　一、2020年工作总结

　　（一）深入开展党建活动，充分发挥党组织的引领作用

　　1.强化党性教育，提升队伍素质

　　我们紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，把学习作为提高支部党员干部思想觉悟和理论水平的第一抓手，不断丰富学习内容，提高学习效果。一是建立健全学习制度。将每周一下午定为集中学习时间，组织党员干部集中学习、撰写笔记。全年共开展集中学习29次，使全体党员干部在学习中受到启发、共同提高。二是创新学习形式。通过“学习强国”大比武、观看教学视频、走访红色基地等多样化形式丰富学习内容，增强了学习的针对性和主动性，推动全体党员学思践悟、学以致用、知行合一。三是注重学习实效。通过持续深入的强化学习，使理论教育和党性教育有机融合，进一步增强党性修养，坚定理想信念，有效促进党建工作和业务工作的相互提升。

　　2.突出重点任务，发挥堡垒作用

　　今年以来，为落实审批局党组安排部署的重点工作，我中心充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，以加强党的建设带动组织建设。一是增强带头意识。在工作中充分发挥党员先锋模范作用，党支部及委员率先垂范，亮身份、作表率、讲奉献、比贡献，带头落实分配任务，圆满完成各项工作。二是增强保障意识。把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到思想、组织、精力、效果“四到位”；班子成员带头思考谋划工作，带头转变作风，各科室科长带头履行职责，带头服务基层和群众，形成了领导重视、上下联动、运转有序、保障有力的工作态势。三是增强服务意识。建立“服务+考核”工作机制，将窗口工作人员服务效果与年度考核、评优评先相结合，实现同步抓、常态化。

　　3.夯实自身建设，促进制度落实

　　为加强支部规范化建设，我们从组织建设、思想建设、制度建设、作风建设等方面入手，抓严抓细抓实支部工作,在创新中发展，在规范中提升，支部建设成效明显。一是强化支部自身建设。建立健全支部各项工作制度和组织制度，规范组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会，做到规定动作一丝不差、关键环节一步不漏。二是加强党员队伍建设。严格按照党员发展标准和程序，严把入党质量关口，今年积极发展6名有理想、有道德、有文化、有纪律的青年干部成为积极分子，为党支部发展壮大增强了后劲。三是推进支部作风建设。将作风建设和意识形态工作列入支部日常工作范畴，加大对党员干部监督力度，经常性开展反腐倡廉教育，综合运用警示教育，引导大家树立正确的价值观和人生观。

　　（二）全力做好疫情防控工作，坚决打赢防控阻击战

　　1.鼓励网上办事，减少人员聚集

　　去年一月开始，新冠肺炎疫情在全国蔓延，市政务服务中心作为政务服务的窗口单位，人流量大，人员密集度高，是疫情防控的重点区域。为避免人员聚集，我们通过社交平台发布倡议书，建议广大市民朋友尽量通过网办形式申报和办理业务。同时，不断提升“三晋通APP”、“山西政务服务网（长治市）”、“长治政务服务”微信公众号和24小时自助服务区等网上办事能力，既方便了群众办事，又缓解了聚集压力，深受社会好评。

　　2.严格制度执行，保证群众安全

　　中心联合物业持续开展排查、登记工作，对进入大厅人员要求必须佩戴口罩，实名登记详细信息，严防疫情重点地区往返人员进入。同时，充分利用红外体温自动测量仪，做好体温监测工作，保证工作人员和办事群众快速通过体温检测，并坚持按照每日至少四次的要求对公共区域进行消毒消杀，为公众营造安全卫生的办事环境。

　　3.落实防疫措施，加强疫情防控

　　为保障市行政审批中心和市公共服务中心疫情防控有真招、见真效，一方面，充分利用微信工作群和邮箱，每日收集汇总防疫日报，广泛宣传疫情防控有关要求，增强窗口工作人员的个人防控意识。另一方面，认真开展巡查工作，引导办事群众自觉排队、保持1米以上安全间隔距离、速办速离等防疫措施，多措并举做好疫情防控工作。

　　（三）进一步加强实体平台建设，持续优化政务服务环境

　　1.完善管理机制，提升服务水平

　　为加强办事窗口的运行管理，进一步提升服务质量，我们重新修订完善了窗口管理的组织纪律制度、业务办理制度、监督管理制度、考核评价制度，印制了《长治市政务服务中心制度汇编》《长治市政务服务中心工作手册》，为政务服务管理提质上档奠定了基础。

　　2.推进标准化建设，强化服务质量

　　为进一步提升公共服务的质量和水平,最大程度方便企业群众办理公共服务事项，按照审批局《关于梳理公共服务事项相关事宜的通知》要求，对全市各部门的公共服务事项进行统计汇总，梳理出了《长治市公共服务事项清单》，共涉及31个部门，474个事项。同时，按照“五减”要求安排入驻公共服务中心的15个公共服务单位对公共服务事项进行梳理优化。共核减事项14项、申报材料70项、证明3项、办理环节29个，压缩办理时限973个工作日，大大提升了办事群众的获得感。

　　3.加强窗口建设，优化窗口布局

　　为进一步优化营商环境，提升企业群众办事效率，按照审批局“三区分离”方案要求，对服务窗口布局进行优化调整。一层设置A、B两区，为市公安局综合服务区和出入境专区，二层设置C、D两区，为企业开办专区和综合受理专区，三层设置E、F两区，为建设项目审批专区和税务专区。办事窗口的全面调整优化，有效保障了“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口统一出件”的运行机制的建立。

　　4.开展志愿服务，提高服务质量

　　2020年，我市开展了全市域文明城市创建活动，我中心严格按照“九有一坚持一完善”标准建设了学雷锋服务站，积极组织开展便民利企、文明城市创建、政策法规宣传、助老扶困帮残等多种形式的志愿服务活动共13次，变被动服务为主动服务、上门服务，切实提高群众满意度和获得感。同时，依托全国志愿服务信息系统，完成了网上对志愿者注册、招募，志愿服务活动时长达2117小时。志愿服务活动受到了服务对象的一致好评，具有一定的社会影响力，在“落实两个《纲要》长治在行动”启动仪式上，中心志愿服务队作为代表接旗。2020年12月6日，中心学雷锋服务站通过了省文明办的验收，被拟确定为第二批省级学雷锋志愿服务站点，予以公示。

　　（四）有效提升一体化在线政务服务平台服务能力，提高政务服务便利化水平

　　1.完善平台建设，拓展服务功能

　　利用信息化手段，进一步完善政务服务网络平台建设，不断拓展服务功能。一是完成平台与电子证照、电子印章系统的对接，为推进政务服务全程电子化打下坚实基础。二是完成平台与邮政EMS系统的对接，实现“政务服务+物流”快递新模式，为办事群众提供线上免费寄送服务。三是围绕“一枚印章管审批”改革目标，完成339项事项的录入发布及配置工作，实现了审批系统模式转换，为开展全程网上审批提供了有力保障。四是完成与省“好差评”系统的对接，实现市县两级政务服务实时评价。五是完成审批系统与信用信息平台的对接，实现企业信用信息推送至审批系统，审批系统办件数据推送至信用信息平台的双推送功能。六是依托一体化平台，推进一件事一次办。市县共推出“我要开饭店”、“我要开便利店”等34个“一件事”套餐事项，不断促进政务服务供给与群众需求有效对接。

　　2.推行“掌上办”，拓宽办事渠道

　　为深入推动各类政务服务事项在移动端办理，积极探索政务服务“掌上办”。一是于4月29日在“三晋通”APP开设长治频道（长智办），为企业群众提供营商环境政策解读、审批事项排约预约、不动产登记进度查询、证书查验、预约取号以及交通出行、水电燃气缴费、话费充值等便民服务。二是于2020年8月份对微信公众号进行改版，设置“掌上办、掌上查、掌上评”栏目，改版后所有审批事项可通过微信公众号进行预约、申报。同时新增12345热线服务模块，群众可以通过微信公众号向12345提出诉求，为群众拓宽了咨询投诉渠道。2020年9月份，通过线上预约排号、资料网上审核、办件手机查询、结果邮寄送达等方式，为全市5052人进行教师资格现场认定工作提供有力的技术支持与服务保障，得到了群众的一致好评。目前，长治政务服务微信公众号关注用户已达11000余人次。

　　3.加强运维管理，提升应用效果

　　一是加强平台运维管理。通过制定平台运维管理制度，明确平台运维内容，压实运维管理责任。同时建立微信工作群，及时处理解决市县两级工作人员在平台使用过程中遇到的问题，保障网络系统平稳运行。二是加强平台应用培训。定期组织平台运维人员对市县两级相关工作人员开展线上、线下应用操作培训，不断强化工作人员平台应用能力，提高网上办事效果。

　　（五）加强自身建设，强化监督管理

　　1.梳理科室职责，推进标准化建设

　　为进一步规范管理服务工作，提高工作效率和服务水平，各科室重新编制了本科室的工作职责和工作流程图，制定工作手册，构建起职责清晰、分工明确、流程规范的职能体系，有效促进了中心的标准化建设。

　　2.加强沟通交流，增进团结互助

　　为全面提升全体干部的履职能力，我中心开展了“职能科室科长主讲、其他科室科长互评、年轻干部交流心得体会”的述职评议活动。经过心贴心的沟通交流，一方面使中层干部在履职尽责中对“干什么、怎么干、怎样好”更有信心，另一方面，使年轻干部在争先创优上对“我理解、我认为、我要做”尽显风采，达到中层干部与一般干部双促进、双提升。

　　3.强化现场监督，提高运行效果

　　为严肃工作纪律，根据《巡查工作制度》，每天安排专人对入驻中心各单位（窗口）进行现场监督巡查。同时，充分发挥视频系统监管作用，强化对中心窗口工作人员的管理，有效转变工作作风，营造良好的服务环境，切实提高运行效果。

　　4.抓好投诉处理，推进社会监管

　　中心充分利用市长热线、现场、电话、信函、网上等群众诉求方式，畅通群众沟通反馈意见渠道，及时发现群众办事中存在的突出问题。在行政审批中心和公共服务中心每层设立监督投诉箱，摆放投诉制度和投诉受理流程图，公布投诉电话（中心监督电话0355-2114332和政务服务热线12345），方便群众监督投诉。2020年共处理国家政务服务投诉与建议44件，来电投诉87件，现场投诉8件，网上投诉6件，政务服务12345热线3件。

　　（六）扎实开展帮扶工作，真抓实干助力脱贫攻坚

　　1.加强组织领导，周密安排部署

　　中心高度重视扶贫工作，积极落实局机关扶贫工作的安排部署，领导班子定期深入帮扶村开展调研，与淙上村支两委共同商议在脱贫短板上的解决方法，每周听取一次扶贫工作队汇报，每季度召开一次全体工作人员下乡帮扶工作会议，安排户帮扶人在入户对接上，做到带着感情入户、带着政策入户、带着目标入户，让老百姓实实在在知晓政策、感受温暖，激发内生动力，早日脱贫致富。

　　2.发扬优良作风，加强政策宣传

　　中心扶贫工作队坚持和发扬艰苦奋斗的优良作风，深入扶贫点，驻村入户，面对贫困户普遍存在扶贫知识欠缺的情况，上网查资料、请教相关专家，通过挨家挨户的宣传，让“五个一批”“六个精准”“双签约”“两不愁、三保障”“三保险”“三救助”“雨露计划”等政策深入人心。通过有的放矢的入户，扶贫与扶智、扶志相结合，多管齐下，使党的扶贫政策真正地入户、入人、入心。

　　3.强化责任担当，狠抓工作落实

　　围绕“户有增收项目、村有集体产业、公共服务有提升、基础设施有改善”的目标，扎实开展了精准扶贫、防止返贫工作，实现了全村所有贫困人口脱贫、村集体产业“破零”目标。累计投入专项帮扶资金28万元；协助建成350千瓦光伏发电站，年收入达38万余元；修缮改造了村4.5公里主路和10000米村道、河道、坡岸；完成了以购代捐帮助销售农副产品4000余元；协调县农委为村民发放有机化肥262袋，发放20余万元党参苗，增产100余亩；协助村支两委修建村民活动广场和党建广场；助力淙上村打造农业生态旅游产业龙泉山庄建设等工作，为巩固脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接做出应有贡献。

　　二、工作中存在的问题

　　一年来我们做了一些工作，取得了一些成绩，但与机构改革新形势下的新要求相比，还存在着差距。一方面，解放思想程度不够。“一枚印章管审批”启动后，中心职能发生相应变化，但是工作思路仍比较僵化，创新意识不够，没有打开眼界，放宽视角，需要进一步解放思想，学习先进地区、先进单位、先进人物的经验，有效提高自身素质。

　　另一方面，对重点工作需要落实落细。从总体上来看，整体工作完成度较好，但从细处来看，在重点工作中存在工作数据掌握不够细、工作任务分解不够细、工作总结提升不够细等问题。需要进一步审视日常工作，做到建好台账、底清数明、明确任务、责任到人，以精细工作确保工作任务高质量完成。

　　三、2021年工作计划

　　2021年，中心将以提升政务服务水平为目标，以实体平台建设和网络平台建设为抓手，坚持“两手抓、两手硬”，全面推进政务中心的规范化建设，使各项工作再上新台阶。

　　（一）以加强党建为引领，不断加强干部队伍建设

　　1.强化政治学习，提高理论素养

　　今年是建党100周年，为提升党支部的凝聚力、战斗力，展现中心党员先锋模范作用，以更优异的成绩献礼建党100周年，中心党支部将通过多种措施加强党员理论学习深度、广度，持续提升党员政治理论素养。一方面，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。科学系统制定理论学习计划，引导党员干部结合政务服务工作，从实际工作中加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，带着问题学习思考，带着想法摸索实践。以理论学习的深入指导工作实践，以工作实践提升理论认识，真正发挥理论联系实际的功效。另一方面，在局党组统一领导下，开展党史学习教育。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。学习“党史”必将有利于党员干部厘清历史脉络、认清历史真实、把握时代脉搏，也必将有利于党员干部做到学史明理、学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把“党史”学习教育融入党支部理论学习、“三会一课”、主题党日、书记讲党课等组织生活中，引导全体党员持续加深初心使命认识，坚持以人民为中心的发展思想，自觉践行人民至上的理念，以更积极的态度投身于政务服务工作中。

　　2.提升素质能力，建设过硬队伍

　　党员队伍的素质能力，决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。一是发挥党建引领作用。坚持以党建引领工作落实，探索政务服务工作中党建与业务的交叉点、融合点，探索如何更加有效的发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋作用，以党建工作的科学性指导党员干部发挥自身作用，不断提高工作能力。二是健全工作激励制度。积极开展“党员示范岗”“雷锋岗”“文明窗口”“服务标兵岗”评比活动，充分发挥党员先锋模范作用，改进工作作风，引导党员干部立足岗位优化服务，提升政务服务效能。三是做好选人用人工作。要聚焦选准用好干部，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，把政治标准放在第一位，对于敢担当、敢干事、想干事、能干事、有能力干部，坚持重用，摆在重要岗位进行历练，形成争优赶超的工作氛围。

　　3.加强团结协作，凝聚发展干劲

　　加强党内团结，是凝聚思想共识、集体智慧和发展干劲的集中体现，也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快推进高质量发展的必然要求。中心党支部将着力于健全完善支部组织生活，凝聚全体党员干部的发展干劲。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，严格党内政治生活，常态化开展积极向上、形式多样的主题党日活动，不断探索党建工作新途径、新方法，积极开展批评和自我批评，强化党内监督，加强党的团结，永葆党组织的生机与活力。

　　（二）以实体平台建设为抓手，全方位提升政务服务能力

　　1.强化窗口建设

　　统一受理是审批局建立“受理、审批、发证”三区分离运行机制，实现“受办分离”的重要举措。作为受理窗口的管理单位，我们将进一步完善受理窗口的组织纪律、运行管理、考核评价等制度建设，努力推进“无差别受理”得到有效实施，为审批提速增效创造条件。

　　2.拓展服务功能

　　在进一步完善“三办服务”、“志愿服务”的基础上，以提升办事群众的幸福感，获得感为目标，拓展服务功能，提高服务质量。以群众需求为导向开展“体验式服务”，重点推出特色服务区，提供“配套式”服务和“集中式”服务，让优质服务成为政务服务的常态，让暖心服务成为政务服务的特质，让真心服务成为政务服务的亮点。

　　3.美化服务环境

　　政务服务中心是政府的服务窗口，是群众的办事窗口，拥有一个干净整洁、宽敞明亮，舒适温馨的服务环境，势必会受到社会和群众的欢迎。今年，我们将围绕“亮化、美化、绿化、净化、优化”的目标，进一步加强政务服务环境建设，努力将政务服务中心成为我市为民服务的主要阵地，文明创建的核心力量，政务服务的知名品牌。

　　4.强化监督管理

　　一方面进一步完善《考勤制度》、《巡查制度》、《通报制度》、《投诉制度》等各项制度，不断提高中心监督管理工作的制度化和规范化水平。另一方面，在现有监督手段的基础上，继续拓宽监督渠道，通过拓展“好差评”评价渠道，微信、手机终端等评价渠道的方式为企业和群众提供多种监督渠道。

　　（三）以网络平台建设为支撑，全面提升政务服务信息化水平

　　1.完善系统对接，拓展服务功能

　　积极推进各审批业务系统互联互通，做好部门自建系统与政务服务网的数据和技术对接工作，不断拓展一体化政务服务平台服务功能，推进公共服务中社会保险、社会信用、电子证照等数据资源在政务服务中的共享应用。同时，积极响应群众诉求, 努力提供医疗服务、房产登记、生活缴费等方面的便民服务，满足群众需求。

　　2.加强业务培训，提升应用能力

　　今年，我们将继续加强对窗口工作人员信息技术培训力度，特别是对长治政务服务网、长治政务服务审批管理系统、微信公众号、长治政务服务APP、三晋通APP的操作流程的培训，不断提升窗口工作人员的业务能力和水平，提高工作效率。

　　3.加强社会宣传，增强应用意识

　　为提升政务服务一体化平台应用效果，今年我们将继续通过新闻媒体、微信公众号、张贴海报等形式，加大对“互联网+政务服务”和网上办事的宣传引导力度，鼓励群众网上申请，扩大平台影响力及应用范围。同时加强自助服务区建设，作为网络平台的补充和延伸，不断提升群众对事项网上办的认知力、熟悉度和信任感，提高网上政务服务平台的知晓率和使用率。

　　（四）以乡村振兴为目标，持续巩固脱贫成果

　　2021年，我们将继续巩固脱贫成果，实现有基本完善的基础设施、有基本完善的公共服务、有稳定增收的特色产业和项目、有文明和谐的美好乡风、有干净整洁的户容户貌、有强有力的党组织领导班子、基本公共领域指标要达到全省平均水平，同时提前筹划部署，开展乡村振兴前期准备各项工作，做好2021年全面开展振兴乡村有序衔接。

　　2021年，是“十四五”规划开局之年，中心全体工作人员将继续认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕局党组重点工作部署，同心同德，顽强拼搏，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，强化宗旨意识，恪守为民情怀，拓展工作新思路，创新工作新方法，推动政务中心建设迈上新的台阶，以实际行动和优异成绩向中国共产党100周年献礼。