2013年，在市委市政府的正确领导下，市政务大厅紧紧围绕行政审批制度改革这一中心，抓规范，提效率，强作风，积极规划建设新的政务服务中心，各项工作都取得了明显成效，现将2013年工作总结如下：

　　一、开展学习交流，提高综合水平

　　在过去的一年里，政务大厅始终把学习放在重要位置，坚持以理论武装头脑，着力提高工作人员的综合素质。一是以十八大和十八届三中全会精神为重点，开展了理论学习。十八大和十八届三中全会是我党在建设小康社会、实现中华民族伟大复兴征程中召开的重要会议，意义重大，理论丰富。会议召开后，我们以高度的政治责任感，组织全体工作人员有计划地开展了学习活动，认真学习了十八大报告，十八大党章修正案、中央八项规定、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》等重要文件，同时认真学习了省市委关于转变作风，防止腐败的一系列文件，要求全体工作人员一定要掌握内容，吃透精神，同党中央保持高度一致。大家根据文件精神，结合大厅实际开展了认真讨论，写出了心得笔记，根据自身实际，定出了新的计划，不仅学习了理论，而且把理论和实际相结合，有力地促进了工作。二是以行政审批制度改革为契机，开展了业务学习。开展行政审批制度改革是我市今年一项十分重要的工作。政务大厅作为行政审批制度改革配套的主要单位，承担着对审批事项办理进行规范完善，提高效率的重要责任，所以我们一年来围绕如何规范办理审批事项，如何提高审批效率，积极开展了各类业务学习，取得了良好效果。三是以建设新的政务服务中心为目的，开展了交流学习。建设新的政务服务中心时间紧、任务重、标准高、工作量大，有许多急需解决的问题和急需学习的东西，我们以高度的责任感紧迫感，不仅在本地学习实践管理经验，而且领导带队，奔赴太原、武汉、杭州、温州、南昌等地学习兄弟地市的先进经验，为建设新的政务服务中心打下了良好的管理基础。

　　二、规范审批管理，提高办事效率

　　对保留事项审批进行严格规范管理，优化审批流程，提高办事效率是我们今年工作的亮点和重点.一年来，我们在这一方面主要做了以下工作。一是抓规范。严格按照“受理、审核、审批、办结”四个环节优化固化每个项目的审批流程，压缩审批时限，实现审批规范化；严格审批信息公开标准，对审批内容，申报材料、审批要件、审批流程、审批时间，审批收费标准化并向社会公告，接受群众监督；严格授权文件，法律文件，规范文本，服务指南的规范统一，使办事程序有章可依，办事群众有据可查。二是提效率。对投资项目实行集中并联审批。按照“一口受理，抄告相关，联合办理、限时办结”的服务模式，建立了工商注册、项目审批、社会服务类事项的联合审批产业链，极大地提高了审批效率；对一般审批事项，按要求比法定时限减少三分之一到一半以上。比如工商注册，由15个工作日较少到7个工作日，办事时限大大缩短；大厅设立24小时服务窗口，特殊人群服务制度等惠民措施，特事特办，急事快办，提高了审批效果，方便了办事群众。截至10月底，市政务大厅共办理各类审批事项154000余件，办结率达到98%。三是强作风。今年是政务大厅强作风、严纪律的重要一年，我们认真贯彻中央八项规定和市委十条纪律，狠抓工作纪律和服务态度，坚决杜绝暗箱操作、吃拿卡要等不良作风。我们多次召开会议，出台多种措施，要求各窗口工作人员严格按照“五不准”的要求，进一步转变工作作风，提高工作效能，自觉遵守政务大厅的规章制度和工作纪律。我们通过每天定期指纹签到和每周至少一次的不定期抽查，与每月汇总和打分来加强监督考核，驻厅人员已基本形成有事假条请销假，外出送件有登记的习惯，保证了窗口不空岗。特别是积极推进电子评议，围绕热点强化监督，在首问责任制，一次性告知、限时办结上下功夫，最大限度地满足人民群众的需求，树立了良好的窗口形象。同时我们从窗口工作人员的业务能力、行为规范、文明用语、服务心态、沟通交流等方面入手，提高窗口工作人员的文明素养，进一步促进了窗口服务质量的提高。今年以来我们现场解决8起争议问题，全年实现零投诉。截至目前共编发考勤通报和绩效报表12期，专项检查通报3期，通过以上措施进一步规范和推动了政务大厅的建设。

　　三、加强政务服务中心建设，推行各项配套改革

　　今年以来，市委市政府特别重视行政审批制度工作，特别是新政务服务中心的建设工作，市委常委会，市政府常务会专门研究政务服务中心建设工作，马书记、席市长多次询问，市委常委、市纪委高书记亲自担任政务服务中心建设推进工作领导小组组长，亲自狠抓，强力推进。政务大厅积极响应市委、市政府号召，与其他共建单位协调合作，对自己承担的工作任务责无旁贷，全员上阵，多次召开专题会议，制定入驻方案，分解工作任务，严格各项标准，分段倒排时限，领导带头，责任到人，做了大量艰苦细致的工作。特别是确定了新的政务服务中心的总体思路：围绕全面提高政务服务的质量和水平，着力打造政务公开、行政审批、资源配置、公共服务和效能监察“五位一体”的综合性政务服务平台：

　　--按照方便群众知情、便于群众监督的原则，建立包含审批信息公开、政府现行文件查阅、政府新闻发布等功能的多媒体政务公开和交流平台，着力提高公开效果；

　　--按照依法行政、便捷为民、科学高效的原则，建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政审批业务平台，着力提高办事效率；

　　--按照依法办事、统一管理、管办分离、规则主导、市场配置的原则，建立集中统一、公平公正、管理规范、监督有力的公共资源交易平台，着力改善交易环境；

　　--围绕贴近生活、体现民生的主导思想，建立亲民、为民、便民、利民的公共服务平台，着力提高服务质量；

　　--本着手段先进、全面覆盖、客观公正的原则，建设审批提速、服务提质、监督有力的电子监察平台，着力提高监管水平。

　　围绕以上建设思路，新政务服务中心建设初步规划了公共服务及商务服务区、行政审批服务区、公共资源交易服务区、行政效能监察和政务公开服务区、多功能服务区、行政管理和后勤保障服务区六个功能服务区。规划入驻行政审批部门38个，公共服务及相关单位30个，规划开放式服务窗口225个，入驻工作人员约500人。

　　目前新政务服务中心建设的购买工作已经结束，正在进行装潢设计，预计明年前半年可完成入驻。

　　四、搞好网络升级，推进网上审批

　　行政审批电子监察网经过五年多的运行，硬件设备已经严重落后需要更新，软件需要升级，根据省纪委全省电子监察系统联网的要求，我们做了大量工作，投资240万元对这一系统进行了升级改造，完成了全省行政审批电子监察数据中心的视频和数据对接，为实现省市县三级联网和有效推进网上审批、网上监察、网上服务奠定了良好基础。目前市置38个部门的123个审批项目全部实施了网上审批，网上受理和办理项目不断扩大，办结率达到98%。同时我们还切实加大了网络管理力度，建立了网管日志、周报制度，认真落实每日记录网络系统，网上信息及数据变更，电子监察系统的工作日志，每周汇总情况，解决问题，对行政审批网，政务大厅门户网站进行及时维护和更新，保证了网络的安全运行。

　　一年来，政务大厅在搞好以上工作的同时还积极开展了以下几项工作：一是加强了党支部建设，组织党员开展了多项活动，使党员素质明显提高，同时发展一名新党员，为党组织输送了新鲜血液。二是努力做好后勤保障工作，保安、卫生工作都取得了良好效果，保证了大厅日常工作的正常开展。三是积极开展扶贫和社会主义新农村建设工作。多次深入扶贫点调查研究，积极为群众办好事实事，帮助他们脱贫致富，取得了良好的成效。

　　回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定成绩，但工作中也存在着一些问题。如工作的力度还不大、措施还不多、基本处于常规发展，一些窗口单位的审批事项还没有全部进入大厅等等。我们将高度重视这些问题，在新的一年里切实加以认真解决，为长治经济社会做出更大贡献。

　　2014年工作要点

　　2014年政务大厅要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实转变工作作风，加大工作力度，提高服务水平，以行政审批制度改革为重点，紧紧围绕新的政务服务中心建设这个中心，努力做好以下工作。

　　一、认真学习贯彻十八届三中全会精神。要把学习三中全会精神作为今年工作的重中之重，结合即将开展的群众路线教育活动，对学习活动定出计划，定出要求，保证时间、保证质量。特别是对行政审批制度改革等与政务大厅密切相关联的内容，一定要认真学习研究，吃透精神实质，结合工作实际，强化贯彻落实，以三中全会精神指导大厅工作实践，推动大厅各项工作。

　　二、继续加强规范化建设。对审批项目严格按照“受理、审核、审批、办结”四个环节审批，进一步规范法律文件，示范文本，坚决杜绝乱批乱办，推诿扯皮现象，同时努力创新审批模式，简化办事程序，提高办事效率，服务人民群众。

　　三、全力推进政务服务中心建设。紧紧围绕政务公开、行政审批、资源配置、公共服务和效能监察“五位一体”的总体思路，全盘规划、扎实推进政务服务中心的各项入驻工作，特别是在配套改革、人员培训、制度建设、综合管理上借鉴先进经验，突出长治特色，加快进度，提高标准，尽快建成全省一流的政务服务中心。

　　四、着力狠抓队伍建设。要在新的一年有计划地开展学习培训，切实提高工作人员的业务水平和综合素质，严格把关、择优选取业务骨干充实一线窗口岗位，按照中央和省市委相关规定，加强作风建设，严肃工作纪律，严格各类考核，坚决防止违规违纪行为，真正形成敬畏纪律，敬畏制度，勤奋工作，风清气正的良好环境，树立良好的政府窗口形象。

　　五、切实提高网上审批的水平。目前，政务大厅网上审批项目的数量还不多，审批水平还不高。2014年要按省里要求，在这一方面下真功夫，采取切实有效的措施，使网上审批的数量、质量有一个质的飞跃，成为我市行政审批工作的重点和亮点工程。

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