2018年，在市委市政府的正确领导下，市政务大厅管理中心深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕打造“六最”营商环境目标，扎实推进“放管服效”改革，认真做好“互联网+政务服务”平台建设，坚持以创新机制、规范行为、强化管理、优化服务为主要抓手，严格按照一个核心、两大方向、一个工作法、三大支撑的“1213”工作思路，不断完善政务服务平台建设，使我市的政务服务环境得到显著改善。现将2018年工作总结暨2019年工作重点汇报如下。 

　　一、2018年工作总结 

　 （一）深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，扎实开展各项党建工作 

　　1.组织学习研讨，保证入脑入心。中心党支部按照年初制定的《学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作方案》，对学习计划实施动态管理，将党中央和省市委会议精神及时纳入学习计划，丰富学习的内容，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解。以组织集中学习为主要形式，以《党的十九大报告学习辅导百问》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等为主要学习内容，采取个人自学、分头领学、集中研讨、深入调研等办法深化学习，保证每周至少一次的专题学习。成立了党的十九大精神专题读书班，班长由党支部书记担任。每周一下午为读书班集中学习时间，扎实系统的研读党的十九大理论成果读本，保证了党员干部理论学习更加系统、更加深入、更加透彻。通过入脑入心的学习，全体党员干部职工进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，进一步确保党的十九大精神在市政务中心的落地生根、开花结果。 

　　2.精心组织召开民主生活会和组织生活会，带动干部队伍凝心聚力。根据市委市政府的相关要求，作为贯彻落实党的十九大精神的一项重要工作部署，今年中心党支部认真召开了民主生活会和组织生活会。通过开展理论学习、广泛征求群众意见、开展谈心活动、领导班子和党员个人认真撰写了发言材料等环节，确保了民主生活会和组织生活会的高质量召开。会议上共查摆出领导班子和党员干部存在问题六方面12项，并列出问题清单，提出整改措施和整改期限。截至目前，12项问题已经基本整改完毕。召开民主生活会和组织生活会极大地增强了干部队伍的凝聚力和战斗力，为政务中心各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。 

　　3.认真履行基层党建工作，充分发挥战斗堡垒作用。中心党支部年初制定了《2018年基层党建工作清单》，对加强党建工作的总体要求、主要任务、责任分工进行了详细安排部署，明确了党支部书记的主体责任，细化了分管领导的责任。要求班子成员和科室负责人在抓好业务工作的同时，对分管范围的党建工作负责，把党建工作列为岗位目标责任制的一项重要内容，坚持同计划、同部署、同检查、同落实，把党风廉政建设与各项业务工作有机地结合起来，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的党建工作机制。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。 

　　4.扎实推进“三基建设”，助力全局工作再创新局面。今年是“三基建设”深化扩展的关键时期。中心以“三会一课”为主要形式，结合组织生活会、“支部主题党日”等活动，把“三基建设”要求传达贯彻到每一名党员，形成党员干部职工人人知晓、人人支持、人人参与“三基建设”的浓厚氛围。认真结合部门实际和岗位特点，制定了《驻厅窗口及工作人员效能评估办法》和《机关工作人员效能评估办法》。两套评估办法针对不同的考核对象制定实施，切实做到了结合中心工作实际、科学有效，能够真实客观地反映各部门的工作成绩，进一步保障了基础工作顺利开展。根据工作实际需要制定了《专业能力培训计划》以提升干部队伍的专业能力。一年来，中心按照计划建立了个人能力提升档案，并开展了56学时的专业能力培训，每次培训后都进行总结考试，检验培训成果，真正做到“有管理、有考核”。根据十月中旬的测评结果显示，合格率达100%，干部职工的专业能力提升达到了计划预期效果。组织开展“政务知识大讲堂”系列活动，通过登台授课、交流工作心得等方式，为干部职工搭建一个展现自我、互相交流的学习平台，进一步提高了大家的履职能力和服务水平，推进了“学习型”政务服务队伍建设。按照市委市政府的部署要求，大力开展文明城市创建系列活动，生活垃圾分类处理与循环利用工作、扫黑除恶专项斗争工作和“学雷锋”志愿服务工作等，各项工作都取得了显著成效。 

　　（二）持续优化政务服务平台，深化“放管服效”改革，着力建设规范高效便民的一流政务服务中心 

     1.加强窗口建设，群众办事更方便。一年来，不断深化“两集中、两到位”改革，加强窗口建设，确保政务服务事项“应进必进、能进必进”，并充分授权。截至目前，全市37个行政审批部门已入驻35个，入驻率达95%，服务事项变“多门跑”为“一门办”，进一步方便了群众办事。先后下发了《进一步加强窗口建设的通知》、《进一步加强公共服务单位窗口建设的通知》等文件，组织驻厅部门完善窗口建设，规范项目办理，进一步提升审批效率，提高服务质量。一方面运行机制上进一步统一，为强化运行管理效果提供保障。行政审批实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”；公共服务实行“前台受理、一次告知，后台办理、限时办结，网上运行、全程监控”；公共资源交易实行“统一交易平台、统一操作规程、统一信息发布、统一进场交易、统一监督管理”。另一方面服务手段上进一步创新。着力完善了政务服务网、政务服务微信平台、短信平台，变单一的窗口服务为多媒体移动服务，实现了“指尖上的政务服务”；增设了审批服务系统，在大厅内部设立了多媒体查询系统、电子周报表办事指南、智能排队叫号系统等服务设施，促进了审批和服务有机融合。 

　　2.再造流程精简材料，群众办事更快捷。中心着力审批流程再造，大力推进办事流程简化优化，按照“受理、审核、审批、办结”的基本程序，梳理优化固化每个项目的办事流程，减少审批环节，不断提高即办件的比例。最大限度地精减承诺项目的办事流程，压缩审批时限，使承诺件的办理时限减少一半以上。截至目前，所有事项中即办件占到总数的三分之一，承诺件均在法定时限基础上缩减了3—5个工作日，部分缩短10个工作日以上。积极协调各部门大力精简不必要的证件、证明等材料，减轻办事负担。规划、住建等部分窗口行政审批事项，将可调整的前置条件转换为后置条件，建立“容缺后补”机制；环保局窗口取消了22项前置申报材料；食药监局窗口取消了8项前置审批条件；质监局窗口停征了三项涉企计量行政许可项目收费，每年为企业节约费用2万余元。通过流程再造和材料精简，驻厅各单位审批办事效率得到进一步的提高。2018年全年共受理办结各类事项747567件。其中审批类事项共受理19931件，办结19547件，办结率达98%；公共服务类727557件，办结727557件，办结率达100%；公共资源交易384宗，成交金额69.48亿元，节约资金1.62亿元。 

　　3.有序推进承诺制改革，政策红利落实处。为进一步优化营商环境，改善项目落地难和制度性交易成本高的问题，一年来积极有序的推进企业投资项目承诺制改革和并联审批工作。今年3月21日，在服务大厅三楼设立了企业投资项目承诺制统一受理窗口和多图联审统一受理窗口。承诺制统一受理窗口负责对符合承诺制要求的投资项目，进行统一受理、统一告知；多图联审统一受理窗口负责对施工图设计文件联合审查及备案的受理、督办和送达工作。4月16日下发了《统一清单告知实施细则》、《多图联审统一受理实施细则》、《企业投资项目竣工验收实施细则》、《政府统一服务实施细则》等企业投资项目承诺制相关实施细则，进一步明确了企业投资项目承诺制改革事项各阶段的办理流程及相关要求。截至目前，中心已办理市级企业投资项目承诺制事项7项；办理各类联审联批项目444件，其中，可行性研究报告审批265个，规划许可审批131个，施工许可审批48个。 

　　4.深化商事制度改革，市场主体添活力。一年来，我们大力推进商事制度改革，取得积极成效。一是推进工商登记注册全程电子化。目前，我市已全面开通网上登记注册业务和全程电子化营业执照的办理业务。新设内资企业实行网上申请注册，内资企业名称核准全面实施全程电子化管理和企业自主申报制，实现网上申请、网上审核、网上发照、网上公示的全程电子化商事登记管理模式。此举使传统的“面对面”登记方式提升为“键对键”登记方式，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”工作模式，极大地提升了登记效率。二是全面推进“多证合一、一照一码”改革。根据《山西省工商局等十四部门关于进一步推进我省“多证合一”改革实施意见》，我市于2018年7月1日起进一步推进“多证合一、一照一码”登记制度改革。将省公安厅保安服务公司设立分公司备案 、省住房城乡建设厅住房公积金缴存登记和房地产经纪机构及其分支机构备案等25项涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，实现了“三十证合一”。登记机关将相关登记信息通过山西省协同监管平台和山西省信用信息共享平台共享给被整合证照涉及的相关部门，实现了“数据同源、资源共享”。三是推进“3545”专项改革。按照省政府《关于深入推进审批服务便民化加快营造“六最”营商环境的实施方案》要求，市政务中心以企业开办、不动产登记为突破口，大力压缩办事时限，工商登记实行“一窗受理、并行办理”的服务模式，申请开办企业年内力争实现3个工作日内完成营业执照办理、涉税办理、公章刻制等事项；不动产登记查封、抵押、注销登记等业务办理时限压缩至5个工作日内，同时，协调不动产登记涉税环节项目入驻大厅，实现了交易、税务、登记厅内一条龙服务，免去群众来回跑的麻烦。经过一系列改革措施的推行，我市每年新注册的市场主体以10%的速度递增，截至目前，“多证合一、一照一码”营业执照共办理52347户，全市新增市场主体19881户，市场主体总量达到212871户，同比增长13.06%。 

　　5.健全事项清单管理，办事信息更清晰。为进一步提升群众办事体验，按照国家及省、市政务服务事项梳理标准，对照《长治市人民政府有关职能部门行政审批事项清单》，对入驻政务中心的所有行政审批事项要素进行了全面梳理，清除审批信息中的模糊条款，制定和完善了形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图，确保各部门事项办事指南的要素全面、内容准确、材料明确和附件实用，进一步推进了政务服务事项清单化管理。目前，入驻中心的35个行政审批部门的167项审批事项以及各县（市、区）行政许可事项已按照统一标准全部梳理完成，并实行动态化管理。同时，按照《长治市人民政府办公厅关于开展全面梳理和编制公共服务事项清单工作的通知》要求，于8月2日组织全市县（区）相关部门、驻厅窗口单位负责人，开展了全面梳理和编制公共服务事项清单工作培训会，全面启动全市公共服务事项梳理工作。截至目前，梳理形成了《长治市公共服务事项目录清单》，其中43个单位（共645项）信息要素梳理完成，录入动态管理系统498项，在山西政务服务网公布484项，梳理进度居全省首位。 

　　6.完善公共资源交易新模式，整合建设更规范。2017年7月28日，我市出台了《长治市关于整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案》，确定了长治市公共资源交易实行“一组一办五部”的工作模式，整合全市工程建设招标投标、国有产权交易和市级土地使用权矿业权出让、政府采购交易项目进入市级公共资源交易平台交易，正式开始公共资源交易平台的整合建设工作。经过一年多的努力，我市“市县一体、同城合一”的公共资源交易平台整合的新模式已初步建立并且成为全省首创，新的公共资源交易平台实现了统一受理登记、统一项目进场管理、统一信息发布、统一保证金收取和退付、统一专家抽取、统一场地管理、统一见证监督、统一交易规则管理、统一电子归档，形成统一开放、竞争有序、公开透明的公共资源交易市场。同时，我市公共资源交易平台已与全国公共资源交易平台和省级公共资源交易平台实现了互联互通和信息共享，全过程电子化交易基本实现投标人的“最多跑一次”。2017年至今，共交易814宗，交易额达112亿元，节资9千余万元。 

　　（三）积极推进“互联网+政务服务”平台建设，按照省市两级安排部署，着力推进政务服务门户网站升级对接工作 

　　1.深入调研起草方案。积极收集全国先进省份和地市的优秀案例，学习全国“百佳十优”的政务服务中心的先进经验，研究外省先进地区政务服务平台建设模式。先后与有资质、有成熟产品、在全国先进政务中心有成功案例的优质软件公司进行咨询和深度交流。通过广泛深入的调研，结合工作实际，起草了《关于解决长治市“互联网+政务服务”平台建设经费的请示》、《关于加快推进“互联网+政务服务”省市平台对接工作的情况汇报》及《长治市“互联网+政务服务”平台建设初步方案》，加快推进工作向纵深发展。目前，我市的政务服务网络平台建设已完成招投标。 

　　2.完成电子政务外网接入工作。按照省政务服务中心下发的《关于加快推动市级政务服务大厅（平台）与本级电子政务外网对接的通知》要求，中心积极与市信息中心沟通协调，逐一调试接入电子政务外网的设备，按照时间节点，提前完成市政务大厅接入电子政务外网工作。下发《关于加快推动县级政务服务大厅（平台）与本级电子政务外网对接的通知》，督促县级政务服务大厅推动加快乡级政务服务点接入工作，并收集各县区政务大厅及乡级政务服务点接入政务外网情况，按时上报省政务中心。通过外网接入工作的圆满完成，有效促进了政务网站信息的互联互通，为下一步省市“一张网”建设奠定了坚实的基础。 

　　3.落实省市平台对接工作。根据《关于加快推进“互联网+政务服务”省市平台对接工作的通知》要求，按照省统一部署及时间节点，积极开展省市平台对接工作。中心召集驻厅各单位首席代表及具体操作人员开展政务服务动态管理系统操作培训会。现正陆续收集、核对各单位政务服务事项梳理情况，安排各单位进行事项信息录入工作。通过网站事项梳理工作的持续深入，有效推进了政务服务事项的标准化、规范化，为省市平台对接的后续工作扫清了障碍。 

　　（四）大力强化监督管理，树立亲民便民服务形象，着力营造公平公正公开的政务服务环境 

　　1.狠抓党风廉政建设，抓好廉政风险防控管理工作。进一步加强惩治和预防腐败体系建设，拓展了从源头上防治腐败工作领域，制定了《廉政风险防控工作实施方案》。依据中心职能和岗位职责，认真理清权利边界，明确防控重点，使每位班子成员、科室负责人都能明确重点监督环节，提高了中心预防腐败工作科学化、制度化、规范化水平。 

　　2.贯彻落实中央八项规定，重点整治群众身边腐败问题。2018年中心严格对照市纪委《关于做好近期整治群众身边腐败问题相关工作的通知》中明确的四类群众身边腐败问题，结合中心实际，出台了《整治群众身边腐败问题实施方案》与《整治群众身边腐败问题自查自纠工作方案》，建立了《整治群众身边腐败问题线索台账》，成立专项工作领导组，按照统筹推进、自查自纠、常态督查、完善机制四个阶段分部推进，切实解决侵害群众利益的不正之风和群众身边腐败问题。一是着力解决驻厅窗口及单位把政务服务大厅当“收发室”的形式主义与审批事项“虚进”、“假进”、“体外循环”等问题，重点整治了不认真落实行政审批制度改革各项工作措施、落实“两集中、两到位”不彻底、窗口建设和运行不规范的问题；二是着力解决办事窗口及单位“推拖绕”、效率低下、互为前置的官僚主义问题，重点整治审批权力和服务事项公开内容不规范、办事效率不高、服务质量不好，不落实首问责任制等办事制度，让办事群众“转圈圈、往返跑”等问题；三是着力解决工作人员纪律松弛、吃拿卡要、不作为、乱作为等腐败和作风问题，重点整治工作人员作风不实、向办事群众变相索要财物，脱岗串岗，不讲规矩、不守制度，服务态度恶劣、服务意识淡薄等问题。集中整治工作为市政务中心服务环境的持续风清气正提供坚强有力的保障。 

　　3.加大监督力度，切实提高服务效率。一是畅通投诉渠道，转变工作作风。充分利用电话、信函、网络等方式，及时协调解决群众办事中存在的矛盾问题。对易查易结的，已当场处理；需要调查取证的，已及时督查督办，并在5个工作日内作出了答复。2018年，共处理市长热线投诉18件，网上投诉4件，电话投诉38件，现场投诉106件。二是强化办件督办，提高办理时效。根据中心出台的《电子监察系统网上超期事项督办制度》，确定专人每日查看办件状态，随时进行督办，对于网上审批超期的办件，写出情况说明，对无故逾期的进行了处理。2018年，中心共督办网上审批超期事项14件。三是强化工作纪律，提升办事效率。《长治市政务服务中心巡查工作制度》从2017年12月开始施行至今，每周汇总巡查情况，并对发现的问题进行了通报。通过抓长抓常的巡查方式，使驻厅各单位的工作纪律与工作作风进一步改善，服务质量进一步提升。2018年共发放通报13期，其中从8月起，增加了对巡查工作情况及电子监察超期件督办情况的通报，使通报内容更加全面。 

　　4.创新监督手段，着力打造阳光政务。一方面，为更好地接受政协的民主监督，中心聘请了五位市政协委员作为政务服务监督员。通过主动接受市政协的民主监督，进一步规范了审批流程、强化了监督管理，加大了政务公开。另一方面，设立了政务服务电子评议系统，建立了投诉监督台，与长治广播电台联合开办了《直通政务厅》栏目，在一楼门厅显著位置设置《直通政务厅》窗口，以方便办事群众咨询和投诉。栏目开办以来，共41家单位参与，每周一至周四线上答疑，周五集中反馈群众问题。截至目前，共接到群众咨询电话10019个；现场解答群众问题1586个；节目中各职能单位解决群众咨询问题688个；记者连线解答482个；直播节目中回复解答7263个。 

　　（五）扎实开展帮扶工作，科学谋划精准落实，真抓实干助力脱贫攻坚 

　　1.周密安排部署。中心领导班子高度重视扶贫工作，积极落实市委市政府对于扶贫工作的部署要求，切实做到为帮扶对象解决生产生活中的困难，做到认识到位、领导到位、措施到位、指导到位。年初中心便制定了《2018年党员干部结对帮扶贫困户的实施方案》、《2018年脱贫规划》，制作了《党员干部结对帮扶联系卡》，做到了目标明确，对接精准，挂图作战，按节点推进。领导班子坚持每周听取扶贫工作汇报，及时掌握实情，及时进行指导，有力促进了各项扶贫工作开展。 

　　2.狠抓工作落实。中心严格按照市委市政府的部署要求，挑选6名业务骨干长期驻扎贫困村开展帮扶工作。一年来，扶贫工作队坚持和发扬艰苦奋斗的优良作风，开展了大量富有成效的工作。中心党员干部多次深入扶贫点，住村入户，调查研究，与所联系贫困户积极对接，摸清致贫原因，提出脱贫方法，千方百计精准帮扶，让“五个一批”“六个精准”“双签约”“两不愁、三保障”“三保险”“三救助”“雨露计划”等政策深入人心。一年来，中心通过多种方式精准扶贫，主要从产业发展、基础设施建设和提升公共服务工程三个发面下大力气。通过安装投产累计555千瓦的光伏发电设施，实现村集体经济收入破零；通过积极协调修建累计12.5km村级道路、新建标准化卫生室三间、修建集中垃圾池5座、绿化栽树1000余株、维修村级活动场所、新建自来水池和集雨场工程等措施，实现村容村貌的显著改善；通过推广中药材种植、金融扶贫和外出务工等方式，实现贫困户收入持续稳定增长；通过教育帮扶、健康帮扶和社会保障等手段，实现对贫困户帮扶措施更具有针对性。作为帮扶单位，中心还积极开展“送温暖、献爱心”、“以购代捐”、“志愿服务”等活动为贫困群众谋福利。一年来，中心扶贫工作队的扎实工作受到当地村民和主要领导的一致好评。 

　　二、2018年工作中存在的问题 

　　（一）对新时代党的政策理论学习还不够深入。一年来，中心坚持组织集中学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，但往往仅满足于对核心要义知识的了解，综合分析少、结合实际少，对理论学习过多的停留在表面理解，把握思想精髓还不够，没有在干部职工当中形成深挖细究、咬文嚼字的学习氛围，进而大家对如何结合自身实际，如何利用新思想指导工作思之不深、研之不透，在学懂弄通做实上还有一定的差距。 

　　（二）政务服务平台建设有待优化。一方面是实体大厅部分窗口服务效果有待提升。“两集中、两到位”是精简优化办事流程的前置条件和发展基础。中心虽然开展了“两集中、两到位”改革，但部分窗口项目入驻、人员配置等方面仍没有达到要求，依旧存在“体外循环”“表面授权”“应进未进”等问题，阻碍了项目审批的提速。另一方面是企业投资项目承诺制办理流程有待优化。由于市级企业投资项目办件量较少，窗口工作人员对各类企业投资项目所需材料的掌握度不足，业务办理不够熟练，需要进一步加强学习培训，借鉴总结先进地区的好经验、好做法，进一步优化项目办理流程，提升服务水平，为企业提供优质高效的服务。 

　　（三）“互联网+政务服务”平台建设有待加强。按照要求，我市虽已完成政务外网对接工作，但距“互联网+政务服务”平台建设的目标还有一定的差距。由于此项改革涉及的部门多，时间紧、任务重，因此需市直相关部门的通力合作、统筹推进，确保按时按质完成“互联网+政务服务”平台建设。 

　　三、2019年工作重点 

　　（一）进一步扎实推进基层党建工作 

　　1.继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这个历史的关键期，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神将在很长一段时间内指导我们的工作。中心将持续深入学习新思想、新内涵，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，为政务服务各项工作的开展提供强有力支撑。 

　　2.努力实现“三基建设”全面提升。2019年是“三基建设”整体提升、全面进步的关键年。中心将继续牢固树立大抓基层的鲜明导向，以强化基层组织为关键、以夯实基础工作为路径、以提升基本能力为手段、以解决具体问题为基本方法，突出党建引领，着力抓好思想发动、抓细责任落实、抓实推进措施、抓严督查指导、抓牢制度创新、抓出工作成效，推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。在巩固2018年“三基建设”成果的同时，努力实现2019年“三基建设”全面提升。 

　　3.持续规范管理，加强组织建设。继续完善相关制度建设，扎牢制度这个“铁笼子”，让党员干部有规可循；严格按照《“三会一课”制度》《民主生活会制度》等制度，开展好党组织生活；加强党员队伍建设，发展新党员，积极吸纳有理想、有道德、有文化、有纪律的青年干部加入中国共产党，提高党员队伍质量，把中心党建工作推向一个新的阶段。 

　　（二）进一步优化政务服务平台 

　　1.完善项目梳理工作。按照“互联网+政务服务”建设事项梳理“三级四同”的要求，尽快完成行政审批事项全要素梳理和审核工作，确保各部门事项的要素全面性、内容准确性、材料明确性、附件实用性，为部署省统建的事项动态管理系统及门户网站打好基础。 

　　2.完善企业投资项目承诺制。积极学习各地市企业投资项目承诺制改革推进过程中的先进做法，研究外省先进地区的办理模式，在已有制度基础上，通过总结事项办理中存在的问题，不断细化、优化《统一清单告知实施细则》、《多图联审统一受理实施细则》、《企业投资项目竣工验收实施细则》、《政府统一服务实施细则》等相关配套制度，确保将各项制度落到实处，为企业投资项目承诺制改革的推进提供制度保障。 

　　3.持续开展“减证便民”专项行动。按照市委市政府“放管服效”改革的总体要求，在中心持续开展“减证便民”专项活动，最大限度地精简服务事项的各类证件、证明和手续，大力清理审批前置申请材料，大幅度削减相关证照、年检和与之挂钩的政府指定培训，进一步提升政务服务的质量和效果，使群众办事更便捷、更顺畅。 

　　4.持续推进商事制度改革。积极落实“先照后证”、“多证合一”等商事制度改革。在实行“十七证合一”的基础上，进一步推进商事制度改革的持续深入，真正做到简政放权、放管结合、优化服务。 

　　5.持续完善窗口建设。进一步建立健全窗口运行监管机制，严格落实各项管理制度，开展强化窗口建设专项行动，重点整治服务窗口充当“收发室”，审批事项“虚进”、“假进”、“体外循环”以及服务人员不作为、慢作为等问题，保障窗口功能的有效发挥，为社会和群众提供厅内“一条龙”办理的优质服务。 

　　（三）进一步推进“互联网+政务服务”平台建设 

　　1.整合建设“互联网+政务服务”平台。按照山西省“互联网+政务服务”平台统分结合方式建设的时间节点及标准要求，紧紧围绕中心的管理模式和业务需求，对表对标，积极推进省市“一张网”建设，推进各业务系统与一体化互联网政务服务平台的互联互通，加强平台间对接联动和数据共享，做到“单点登录、全网通办”，实现政府内部各部门间政务信息互联互通、充分共享。配合全省建成完整统一、贯通上下的政务服务“一张网”。 

　　2.促进线上线下有效融合。推动实体办事大厅与网上大厅融合发展，实现实体政务大厅后台业务系统与电子政务大厅、电子证照系统等无缝对接。增加大厅智能化设备，打造7x24小时O2O自助服务区，提供审批服务事项查询、自助申报以及公共服务事项的自助服务，切实提高大厅精细化管理水平和智慧化服务水平，实现线上线下一体化运行，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。 

　　3.拓展政务服务办理渠道。充分利用移动社交技术，把实体政务大厅与网上、移动客户端办事结合起来，积极推进政务服务向移动端、自助终端、热线电话、移动APP、微信、微博等多样化客户端延伸，为社会公众、企业提供多点受理、集中办理和多渠道查询服务，为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。                

　　（四）进一步强化监督管理 

　　1.完善监督体系。坚持内部监督和外部监督双管齐下，建立全方位有效监督。要在内部监督的基础上，不断强化外部监督，实行人大代表、政协委员、新闻媒体、办事群众、效能监察“五监督”，并不定期邀请其到中心，对中心及审批服务窗口工作人员的工作作风、服务态度、办事效率、廉洁自律等方面进行监督，参加相关座谈会，努力营造审批规范、服务高效、监督有力的政务服务环境。 

　　2.完善投诉电子督办平台。以“互联网+政务服务”模式，把现场、电话、信函、网上等四种投诉方式进行整合优化，完善投诉电子督办平台，实时关注和获取办事群众满意度及投诉举报，及时掌握社情民意，让权力在阳光下运行。 

　　（五）进一步推进脱贫攻坚工作 

　　1.持续强化组织领导。持续强化以中心党组书记为组长的扶贫工作领导小组工作机制，明确职责范围，确立帮扶工作重点。积极按照市委市政府对扶贫工作的部署要求，结合东郊村、淙上村的实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研讨会，深入研讨扶贫工作中发现的新情况、新问题。同时要求工作队按时报送帮扶工作进展情况、总结计划等材料，进一步确保脱贫攻坚工作向纵深迈进。 

　　2.持续推进帮扶工作。一是抓基层党建，确保队伍坚强有力。积极与村支两委协调沟通，统一思想，提高认识，凝心聚力推进扶贫工作的落实；严格落实“三会一课”制度，集中学习扶贫政策理论、集体研究扶贫重大事项等；指导协调村内基础设计建设工作，如产业发展、基础设施建设和提升公共服务工程等。二是抓政策落实，确保群众享受实惠。要大力宣传计生、合作医疗、“雨露计划”等优惠政策。三是抓信息采集，确保措施精准到位。要积极入户对接，核实贫困户的收入情况和产业务工奖补情况，逐步完善扶贫手册和资料归档工作，把工作做实做细，下足“绣花功夫”，切实保证了贫困户信息的真实有效，扶贫措施的精准到位。 

　　3.积极配合村委加强精神文明建设。积极配合组织村民开展文化活动，收集筹措书籍报刊，增强村民学文化、用文化意识，以科学文化知识，带动“富民兴村”。积极广泛宣传党的富民政策，大力宣讲中央支农、惠农政策。有效提高村民的文明素质和法律意识，提升医疗卫生水平，着力形成诚信友善，崇尚科学，文明礼貌，邻里和睦的农村新风尚。