2012年，在市委市政府的正确领导下，市政务大厅以规范化建设为中心，全面提升管理，监督、协调、服务四大主体职能，积极服务转型跨越发展，全力创优政务环境，各项工作都取了明显成效，现将2012年工作总结如下：

　　一、 积极开展理论学习，全面提升综合素质

　　在过去的一年里，政务大厅始终把学习放在重要位置，坚持以理论武装头脑，着力提高工作人员的综合素质。一是坚持了每周一次的理论学习。根据当前形势，结合政务大厅实际，认真学习中央、省市的新精神、新思路，力争做到与时代同步，转变思想，紧跟形势，与时俱进，奋发有力。认真学习行政体制改革，行政审批制度改革和各地政务大厅的新思路、新做法，着力提高做好本职工作的素质和能力。二是坚持把主题活动与学习教育结合起来。今年我们围绕党的纯洁性教育这个主题，在认真进行规定动作的基础上，把学习教育作为一项重要举措渗透到主题活动中，先后学习了廉洁从政若干准则，中央省市关于开展纯洁性教育活动的重要文件和其他相关内容，不仅圆满完成了主题活动，而且在主题活动中很好地学习了相关内容，使大家的觉悟有了新的提高。三是认真开展了十八大精神的学习贯彻落实。十八大是我党在建设小康社会，实现中华民族伟大复兴征程中召开的一次重要会议，举世瞩目，具有时代意义。十八大召开后，我们以高度的政治责任感和满腔热情，积极开展了十八大文件的学习活动，为此我们专门购买了胡锦涛同志的十八大报告，十八大党章修正案、中纪委报告和相关的知识问答、辅导材料，组织大家通读文件、掌握重要内容，同时进行了专题辅导，并根据政务大厅实际，联系十八大报告开展了认真讨论，每人都写出了心得笔记，每人都根据工作实际定出了新计划，明确了新思路，不仅搞通了理论，而且把理论与实际进行了结合，对推进政务大厅的工作起到了积极的推动作用。在狠抓理论学习的同时，我们还积极开展了业务学习，特别是采取走出去的方式，先后组织相关人员赴呼和浩特、南宁、苏州、邯郸等地参观学习他们的先进经验，同时出席晋冀鲁豫苏行政审批中心主任会议，进行了交流，阔大了视野，学习到了兄弟地市的先进经验，为促进大厅发展提供了积极的借鉴。

　　二、 全力推进规范化建设，全面提高审批质量

　　精简审批项目、简化审批手续，推进规范化建设，提高办事效率，是我们一年工作的重中之重。一年来我们在这些方面主要做到了以下几点，一是进行行政审批项目精简工作。按照省市要求，我们积极借鉴大同、晋城等地经验，配合市审改办，从各单位专门抽调工作人员，集中时间，集中地点，对原来的461项行政审批项目进行了清理，目前，拟保留实际行政许可项目101项，非行政许可项目15项，取消22项，下放管理23项调整为管理服务层89项。二是狠抓审批效率提高。我们多次召开专题会议按照省政府要求深入各窗口单位，认真研究如何从审批环节入手梳理流程，固化流程，简化办事程序，从服务方式入手，方便群众办事，并拿出许多具体的措施方案加以认真落实。同时我们还开通网上审批，使办事群众更加快捷、更加方便，不仅能办成事，而且能快办事，收到了良好效果。三是狠抓审批窗口的规范。重点抓了法律文书、规范文本、服务指南的规范和统一，统一制作法律文书，为驻厅窗口印制规范文本，编印长治市行政审批服务指南卡册，同时要求各驻厅部门将所有申办事项的申报表格放置窗口，使得窗口基本可以满足办事群众申办各类事项的需要，使窗口成为“能办事”的审批通道。四是狠抓审批过程的管理。从驻厅人员、服务质量、办事效果等方面，不断加强窗口管理，要求必须是行政审批业务骨干到窗口工作，窗口工作人员要按行政审批统一办理、集中管理的制度和规定，规范受理并负责全程办理行政审批业务，并确保按时保质完成审批服务，让办事群众满意。同时按月召开例会，各窗口汇报上月运行情况，分析存在问题，提出改进方法，大厅各职能科室反馈管理情况，提出管理要求，有效推进窗口的规范运行，努力使窗口成为“能办成事”的服务机构。2012年，各窗口共受理并办结各类审批事项约52万件，其中，大厅内窗口受理并办结事项约4万余件，厅外各分厅受理并办结事项48万余件。

　  三、切实加大监督力度，全面提高服务水平

　　今年以来，我们高度重视，下大力气，切实加大了监督力度，从按时上班到遵守上班制度，从改善服务态度到提高服务质量，各方面都提出了新的更高的要求，并开展了严格的监督检查，言必信，行必果，发现问题，严肃处理，使政务大厅的作风建设和服务水平迈上了一个新的台阶。一是强化对驻厅人员管理和考核。今年是实行绩效考核的第二年，我们通过每天定期指纹签到和每周的不定期的抽查强化监督工作，每月汇总，年底评分，评出先进窗口和个人。驻厅人员已基本形成有事假条请销假，外出送件要登记，保证窗口不空岗的习惯。全年共编发考勤通报和绩效报表12期，专项检查通报4期。二是积极推进电子评议。根据市纪委统一安排，我们于去年对各窗口实行了电子评议，一年来，我们把电子评议工作作为强化监督的重要手段，切实开展评议工作。每月月底接到市行评办关于全市参评部门运行和得分排名情况的通报后，根据情况积极对好的单位进行表扬，对差的单位对症下药，要求他们根据存在问题实事求是写出整改措施，并上报市行评办，有力地促进了审批效率和服务质量的提高。一年来，共收到12期通报，发通知12期，报情况12期，各窗口处理及整改情况10期。三是围绕问题强化监督。今年以来针对群众反映个别窗口服务不到位甚至违反纪律的问题，我们认真调查研究，会同有关部门拿出解决方案，落实解决情况，较好地处理了这些问题，给了群众一个满意的答复，今年7月份，根据市纪委明察暗访组通报的问题，大厅对二名违反纪律的人员进行通报批评，扣除考核奖，退回原单位，原单位分别给予了行政记过与开除的处理决定。

　　四、加强网络管理建设，提高网络审批水平

　　网络审批是政务大厅行政审批的一项亮点工程，也是一项技术难度高、工作强度大的创新工程。为了切实抓好网络管理工作，提高办事效率，服务广大人民群众，我们采取了以下具体的工作措施。一是建立了网管日志、周报制度。为了及时对内外网服务器、大屏等硬件设施进行日常维护，对行政审批网、政务大厅门户网站进行维护及更新，我们认真落实每日记录计算机网络系统、网上信息及数据变更、电子监察系统的工作日志。针对日常出现的软硬件故障、问题及维护情况，我们制定了周报制度，做到了每日有日志、每周有周报。一年来，就出现的软硬件问题多次与网通、大连倚天、信息中心等相关人员进行联系及时处理问题，使硬件故障能得到及时排除，软件程序能得到更新、完善。并且定期进行病毒库升级，审批数据库备份，保证了网络的安全运行。今年，变更了15条审批项目基础信息，更新了200余条门户网站信息及图片，咨询回复130多条并对各审批单位的表格进行了补充。二是积极开展网络审批工作。今年网上审批项目占到项目总数的51%，网上受理11039项，办结率达到98%，同时为了提高行政审批效能促进各窗口完成省监察厅下达电子绩效考核任务。从年初开始，我们每月向各窗口通报办理量及办结率，有力地推进了网络审批工作。三是加强了电子监察网建设。行政审批电子监察网经过五年多的运行，硬件设备严重落后需更新，软件需升级。同时，需要升级和13个县（市区）行政审批实现无缝对接。今年我们做了大量基础性工作，并委托长治市同升科技有限公司就该系统的改造升级做了一个初步方案，为实现对接做好了充分准备。同时我们多次配合市纪委完成了食品监督网、一网六平台及电子评议的观摩演示活动。

　　在搞好以上工作的同时，政务大厅在2012年还积极开展了以下工作，一是开展了创建全国文明城市工作，由于成绩突出，被市委、市政府授予创建文明城市先进单位的称号。二是提高了日常的办文办会质量，同时编写《简报》文章9篇，在质量上比去年有了明显提高。三是加强了党支部建设，在提高全体党员综合素质的基础上，发展一位同志成为中共正式党员。四是努力做好后勤保障工作，保安、卫生工作都取得了良好效果，保证了大厅日常工作的正常开展。五是积极开展扶贫和社会主义新农村建设工作，积极为群众办好事实事，受到了村民的一致好评。

　　经过一年的辛勤努力，政务大厅各方面都取得了可喜成绩，审批程序进一步简化，办事效率进一步提高，工作作风进一步转变，服务水平进一步提升。但在发展过程中，我们也遇到了一些困难，存在许多不足。大厅的基本建设与兄弟地市相比存在较大差距，工作的力度不大，工作的措施还不多等。今后，我们将高度重视这些问题，切实加以认真解决，在新的一年里，更加努力工作，为长治经济社会做出更大的贡献。

　　2013年总体工作思路

　　2013年，政务大厅要以十八大报告为指针，认真贯彻落实中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（[2011]22号）文件精神，服务转型跨越，创优发展环境，努力做好以下工作。

　　一、继续深化行政审批制度改革。对行政审批事项进一步清理，对行政审批过程进一步简化、固化，提高办事效率，方便人民群众。同时继续推进审批事项“两集中、两到位”，真正把事项放到大厅，把事情办在大厅。                   

    二、继续加强规范化建设。继续加强各类文本的规范化建设，重点抓好法律文书、规范文本、服务指南的规划和统一；继续加强窗口规范化建设，从驻厅人员素质、服务质量、办事效果等方面严格要求，规范管理；继续坚持周会、例会制度，分析问题、解决问题，不断提高规范化管理水平。

　　三、积极筹建新的政务服务中心。着眼于“全国一流、全省领先”，建设一个与我市经济和社会发展要求相适应，功能齐全、设施完善、管理先进、服务一流、监督到位的现代化综合性政务服务中心。新建政务服务中心按照“行政审批、公共资源交易管理、公共服务、政务公开、行政效能监察、政民互动和信访联办、行政管理后勤服务”一体化的要求，着力构建政府服务社会公众的综合性服务平台。

　　四、切实加强队伍建设、作风建设。通过理论学习、业务培训，制度管理等措施，全面提高工作人员的综合素质和业务水平。严格按照中央关于作风建设的八项规定，细化出台政务大厅作风建设意见，高标准、严要求，清正廉洁，勤政为民，树立政务服务的良好形象。

　　                                                                                 二〇一二年十二月十六日