一、2013年工作回顾
2013年，全市档案部门在市委、市政府的正确领导下，在省档案局的关心和支持下，认真贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，紧紧围绕年初全省档案工作会议所确定的工作任务，团结一致，开拓创新，狠抓落实，在档案资源建设、档案馆库建设、档案法制建设、档案文化建设等方面均迈出扎实步伐，取得新的进展，为服务全市“五五”战略，率先在全省全面建成小康社会发挥了档案部门应有的作用。
（一）以加强档案资源建设为重点，认真贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令。今年以来，全市各级档案部门把认真贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令作为加强档案资源建设的牛鼻子紧紧抓在手上。在贯彻8号令方面，经过去今两年的扎实工作，目前，市县两级机关已经全部完成《机关文书档案保管期限表》的编制和审批工作。在贯彻9号令方面，市局制定了《长治市档案馆收集档案范围细则》和《档案馆收集名单》，并籍此开展了档案接收工作。今年以来，先后接收人大、教育局、环保局、八一水泥厂等50个单位档案2060卷，归档文件11091件，并对进馆档案清点核对、入库、上架，保证入库档案的齐全完整。各县市区根据市局统一安排，全部完成了《档案馆收集档案范围细则》和《档案馆收集名单》的编制工作。与此同时，各县市区的档案接收工作相应有序开展，截至目前，绝大部分县市区将2002年前档案全部接收进馆。在贯彻10号令方面，我局与市国资委联合下发了《关于开展学习贯彻国家档案局10号令的通知》，联合举办了10号令培训班。培训班上，市档案局相关科室负责人对10号令进行了逐条讲解，来自各县市区档案局业务骨干、市属国有企业分管领导及档案部门负责人70余人参加了培训班。在此基础上，我局审批了国资委监管的全部企业所编制的《企业文件材料归档范围和保管期限表》，审批工作圆满完成。各县市区根据当地实际，稳步开展了10号令的贯彻落实工作。截至目前，各县市区全部完成了《企业文件材料归档范围和保管期限表》的审批工作。通过上述努力进一步夯实了各级综合档案馆、机关、企事业的档案工作基础，提高了档案资源建设工作水平。
（二）以提高档案管理水平为重点，继续推进机关、团体、企事业单位和农村档案规范化管理工作。今年以来，我局继续按照《山西省机关档案工作目标管理办法》和《山西省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评定标准》要求，切实加强指导与考评工作，推动机关、团体、企事业单位档案管理水平逐步提高。一年来，我局先后联合市粮食局、市国资委、市国税局等10多个主管部门下发文件，对这些领域的档案工作提出规范化管理的具体要求。尤其是在全市国税系统档案工作方面，我局更是采取多项措施，下大力气推进。一是下发了《关于加强长治市国税系统档案工作目标化管理的通知》，要求全市国税系统18个单位档案管理工作全部达省一级档案管理标准。二是我局和市国税局联合成立档案工作督查组，开展地毯式督促检查。三是举办培训班，对各基层单位分管档案工作领导、专（兼）档案管理人员、机关各科室文书人员进行档案业务知识培训。近期，经省局考评验收，全市国税系统18个单位全部达省一级标准，实现了该系统在全省唯一一家档案管理省一级重新认定“满堂红”。与此同时，我局还与市发改委联合下发《关于加强重大建设项目档案工作的通知》，要求各级档案行政部门、项目主管部门要认真做好项目档案验收的组织协调和监督指导工作，通知规定未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。根据上述文件要求，今年以来，市县两级档案部门组成30多个指导小组，牺牲节假日、休息天，深入机关、团体、企事业单位，以强烈的责任心，严谨的工作作风，扎实的业务能力，认真开展业务指导工作。经过不断努力，截至目前，市县两级机关、团体达省一级、二级、三级标准的单位分别有39、12个、108个，创建示范档案室5个；企事业单位达AAA级、AA级、A级的分别有2个、11个、28个。全市机关、团体、企事业单位档案工作管理水平得到极大提升。在农村档案工作方面，全市各级档案部门把档案工作作为新农村建设的重要组成部分，站在促进农村经济社会发展、维护农村社会稳定、增强农村各事项决策科学性的高度，通过详细制定工作方案、精心选定工作试点、主动协调相关涉农部门支持、加强档案业务指导等措施，将此项工作逐步落到实处。截至目前，已有1个县完成了农村土地延包档案试点工作，4个村完成了社会主义新农村档案工作示范村创建工作，28个行政村（社区）完成了档案规范化管理定级工作，农村档案工作初步走上了以点带面、稳步推进的良性工作轨道。
（三）以加强档案馆建设为重点，继续开展新馆建设及馆内各项基础业务工作。在新馆建设方面，市馆新馆已经立项，项目地址位于上党新区。目前，已完成设计招标工作。各县市区根据各自实际，纷纷报批新馆建设手续或抢抓时间破土动工。平顺县新馆在配备相关设施后，目前已投入使用；长子、沁县、沁源、黎城、长治县新馆已开工建设。在馆内业务方面，一是市县两级档案部门全部完成了馆藏档案的鉴定划控工作，其中市馆馆藏档案的鉴定划控涉及59个全宗，782卷档案。二是对馆藏档案资料进行科学管理，市馆整理2012年各类报纸 36册，并编目、入库、上架。三是市县两级档案部门继续将建立馆藏档案目录数据库工作推向深入，部分县区开展了馆藏档案全文数字化管理工作。市馆录入劳动局招工档案10050余条，归档文件目录19152条。各县市区根据馆藏档案实际，开展了内容丰富的馆藏档案目录数据库工作。城区新建了“公证档案专题数据库”、“林改档案专题数据库”、“珍贵档案专题数据库”,完成了馆藏283件草契存根档案的全文扫描工作；潞城、长子、襄垣、沁县建立了婚姻档案数据库；长治县60﹪馆藏档案实现全文数字化管理，沁源县完成全文数字化扫描28726页。四是全市各级档案部门继续把档案的安全管理作为基本保障工作紧抓不放。各级综合档案馆制度健全，设施设备基本到位，库房“八防”措施落到实处。市局对馆库进行了修缮，配备了消防设施和密集柜。五是积极开展档案保护工作。市县两级档案部门普遍开展了档案的修裱工作，长治县在做好修裱工作的基础上，还缩微档案1000件。六是启动了馆藏重要档案异地备份工作。市局成立了领导组，并请示省局批准后， 于今年9月份与安徽省芜湖市签署了档案异地备份协议,将重要档案异质备份于该市档案馆。平顺县与河南省济源市档案馆、长治县与左云县达成备份意向，目前正在着手开展相关工作。七是积极开展档案馆测评工作。城区严格对照测评标准，逐项逐条自查整改，完成了档案馆复查准备工作；长治县经过努力，被认证为山西省一级国家综合档案馆。各级档案部门的扎实工作，极大地夯实了馆内工作基础，为档案资料的安全、科学保管，便捷利用创造了条件。
（四）以档案法制建设和法制宣传为重点，着力打造全市档案工作宽松发展环境。今年以来，市县两级档案部门创新形式，狠抓落实，使档案法制建设和法制宣传工作呈现出亮点纷呈、健康向上的发展态势。在档案法制建设方面，一是市局采取与是市人社局、监察局联合下发文件、集中学习的方式贯彻落实由监察部、人社部、国家档案局联合制定的《档案管理违法违纪行为处分规定》。二是各级档案部门联合人大等部门开展档案调研或执法工作。市局邀请市人大就档案工作进行专题调研。市人大常委会副主任崔建泰率市人大教科文卫委相关人员先后深入到市档案馆，潞城市、城区、沁县档案馆、市医院、市实验中学、三元煤业等单位就《档案法》贯彻落实情况、档案馆建设、档案资源建设等工作进行了详细调研。调研结束后，市局针对所发现的问题，向市人大、市政府撰写了专题调研报告。城区、郊区、潞城、屯留、黎城、壶关、沁县、平顺等县市区或会同民政局等相关部门、或配合县人大、县政府法制办联合开展了形式多样的档案执法工作。在档案宣传方面，各级档案部门在抓好日常宣传工作的同时，利用第6个“国际档案日”和“12.4”普法宣传日有利时机，集中时间、集中精力开展了形式活泼多样、内容丰富多彩的宣传活动。市局一是邀请市政府副市长王贵平在《长治日报》发表署名文章，呼吁全社会关注档案，利用档案、保护档案。二是开展“档案在你身边”征文活动，组织社会各界围绕“我与档案馆的故事”、“我的兰台生涯”、“青年档案工作者的责任”等方面言心声、谈体会、论发展。三是市县两级档案部门制作30多块大幅版面，在全市机关、企事业单位、社区及各县市区巡回展览。四是依托移动、联通通讯平台，向全市群众发送有关档案知识的公益短信。各县市区也结合当地实际，普遍开展了上述宣传活动。丰富多彩的宣传活动进一步提高了全社会对档案重要性的认识，普及了档案法律法规知识，为全市档案事业的健康发展创造了有利环境。
（五）以服务“文化强国”战略为重点，积极推动档案文化建设。档案文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，对于推进“文化强国”具有重要意义。一年来，全市各级档案部门解放思想，准确定位，开拓创新，把档案文化建设不断推向深入。市局一是编辑出版《长治档案》4期，并向省局，兄弟地市，市直各委、局、办以及各县市区免费赠阅；二是深入挖掘馆藏，编写了《长治档案小报》、《长治农具革新图样选编》、《政协第十二届长治市委员会会议文件汇编》等编研材料。三是积极开展了档案学术交流活动，市档案学会选送的档案论文获国家级二等奖一名，省优秀奖四名，二等奖三名，三等奖一名；四是及时准确地向各级各类媒体报道工作动态，今年以来，已在国家、省、市媒体发表报道60余篇；五是启动了中小学档案教育社会实践基地创建工作。先后制定了创建方案，收集了相关资料、实物，撰写了文字材料。目前创建工作已进入扫尾阶段，不日即将面向社会开放。与此同时，各县市区也开展了各具特色的档案文化建设工作。城区推出了《民生政策指南》、《长治市城区委员会孙刘琳工作影像志》、《长治市城区年鉴》、《档案实例汇编》等编研成果；郊区编辑了《郊区档案馆档案利用实例汇编》，与区工商联合编了《贯彻〈国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展和苦干意见〉文件汇编》，与区市域城镇化领导办公室合编了《长治市郊区城镇化建设资料汇编》；长子推出了《长子县抗战史》；襄垣编撰了《档案利用实例汇编》、《襄垣方言词汇》。上述举措，进一步提升了档案工作的文化品味，扩大了档案工作的社会影响力。
（六）以树立档案部门良好形象为重点，狠抓机关党建、廉政建设、队伍建设和扶贫工作。今年以来，我局继续把机关党建工作与党风廉政建设工作纳入单位重要议事议程，与业务工作同部署、同落实。通过开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，进一步加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，营造了廉政氛围，增强了廉政意识，以党风廉政建设的不断推进来提升机关党建工作水平。尤其是党的十八大和十八届三中全会召开之后，全市各级档案部门迅速掀起学习贯彻高潮。市局一是全文学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，做到逐字逐句深入研读，原汁原味领会精神。二是组织全体干部职工收看山西卫视实况直播的《学习贯彻党的十八届三中全会精神以经济体制改革为重点全面深化改革》宣讲报告，对十八届三中全会的基本内容、重大意义、理论突破、实践创新四个方面有了更深刻的认识。三是开辟专题学习园地，干部职工结合本职工作，人人撰写学习心得。通过学习，大家进一步把思想统一到中央的决策部署上，明确了档案工作的发展方向。细致扎实的机关党建工作，受到上级党组织的肯定和表彰。今年“七一”期间，我局机关党支部被市政府机关总支评为“先进基层党组织”。在扶贫工作方面，我局努力落实市委、市政府有关扶贫工作的各项政策精神，扶贫工作人员多次深入扶贫点调查研究、访贫问苦，组织村民座谈，协调有关部门解决影响脱贫致富的各种问题，为贫困村脱贫致富创造了良好的环境和条件。在队伍建设方面，各级档案部门以开展向朱志伟同志学习为动力，在不断践行“一心为民、服务百姓”的群众观点和宗旨要求的同时，着力狠抓业务素质提高。市局继续开展人人登台讲业务活动，市县两级档案部门纷纷自我组织或积极参加上级举办的业务培训。通过这些举措，全市档案队伍的综合素质得到加大提升，为档案事业的健康可持续发展提供了人才保障。
二、2014年工作打算
1、继续开展机关企事业单位档案规范化管理工作。要按照长政办发（2012）49号文件规划和省局统一安排，将机关企事业单位档案规范化管理工作进一步推向深入。
2、按照晋档字（2013）73号文件要求，有步骤地推进县级综合档案馆测评工作。
3、推进农村档案管理工作。推动社会主义新农村档案工作示范县、乡、村创建再上台阶；确立试点，建立农村档案信息共享平台。
4、继续开展以落实国家档案局8、9、10号令为重点的档案资源建设，切实做好“两个体系”建立工作。
5、进一步加强民生档案工作。严格按照长政办发（2013）112号文件《关于进一步加强民生档案管理的实施意见》部署，明确责任，形成合力，真正把民生档案工作落到实处。   
6、继续开展档案法制建设。要通过平时专项检查、年终纳入考核等方式将监察部、人社部、国家档案局联合制定的《档案管理违法违纪行为处分规定》贯彻到实处。
7、开展档案全文数字化工作，为建设数字化档案馆打好基础。
8、档案文化建设进一步深入。继续做好《长治档案》、《长治档案小报》的编辑发行工作，不断推出编研新成果。
9、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强干部队伍建设。