2020年，长治市城联社在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统领发展全局，认真创新思路、破解难题、认真履职，圆满完成了各项工作。

一、 经济指标完成情况

2020年经济指标计划为工业总产值28亿元，工业增加值8亿元，销售收入27亿元，实现利税6亿元。

全系统全年预计完成工业总产值28.3亿元，预计完成计划101%，预计完成工业增加值8.2亿元，占年计划102.5%，预计完成销售收入27.1亿元，占年计划100.3%，预计实现利税6.5亿元，占年计划108.3%，主要经济指标稳步推进,在全省同行业继续保持领先。

二、主要工作完成情况

（一）深化理论学习，提高政治站位

联社始终坚持把学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力学懂弄通做实，通过深入学习党的十九届四中、五中全会精神、习近平总书记“三篇光辉文献”以及省委十一届十次会议精神，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，全面把握党的十九大精神内涵，不断增强“四个意识”、 坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。一是城联社党委以中心组学习为重要抓手，加强新时期党委思想理论建设、干部队伍建设，推进学习型党组织建设。根据《市城联社党委理论学习中心组2020年学习计划》，市城联社党委中心组成员及机关党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党宣传工作条例》等，切实把学习成果与研究解决集体企业改革发展稳定结合起来，为城镇集体经济发展提供思想保证。二是为深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。市城联社党委印发《关于学习习近平总书记视察山西重要指示宣讲方案》，成立以党委书记为组长的宣讲工作领导组，组织领导干部深入基层一线广泛开展宣讲工作，确保把习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神讲清楚、讲明白，推动学习习近平总书记视察山西重要指示精神的实质，掌握好相关政策，真正做到学深悟透、融会贯通。

（二）因企施策，深化企业改革改制

城联社就全系统集体企业当前改制中存在的缺乏政策支持、遗留问题多、停产半停产企业多等诸多问题，就如何推进集体企业改革改制工作，一方面积极向市委市政府、省城联社写成专题报告反映，另一方面各县区联社、市直企业不等不靠，谋思路，破困局，根据集体企业性质、特点、优势因地制宜、因企施策，采取多种形式推进企业改革改制。长子县联社今年对5家县直属企业启动改制流程，通过对企业实施整体关闭，职工身份置换，企业土地挂牌上市交易，所获土地出让金作为企业改制资金，通过企业关停的改制方式，彻底解决企业多年遗留问题。市直鞋帽厂由明峰家具公司整体兼并，为持续推进企业转型发展，聘请律师事务所对鞋帽厂改制遗留问题进行分析调查，并出具法律意见书，为下一步鞋帽厂彻底兼并转型发展奠定了基础。市祥雨远见科技公司以创新转型推动企业高质量发展，今年申报10个国家实用新型专利，借助政府扶持政策和产品创新，提升企业竞争力，引进全自动化矿用风筒生产线，预计年产量100万㎡以上，预计创收2000万元。

（三）招商引资，扎实推进项目建设

城联社紧扣全年工作目标，不断强化与企业沟通衔接，目前强化与企业沟通衔接，积极推进项目审批、立项、开工建设。上党区联社雅瑞地毯有限公司年产350万㎡地毯厂生产项目续建标准化1#和2#厂房项目工程，项目预计总投资3000万厂房的室内外配套工程已完成。搪瓷厂引进的PVC管材项目，目前正在建设中，截至目前已投资约500万元，引进5条生产线，现已投入生产。武乡县联社推进“中国好粮油”项目建设，投资1500万元升级改造小米生产线，开发小米锅巴等新产品，通过线上线下营销模式整合，年销售收入突破500万元；增资扩股“红星杨”旅游公司联合开发红色旅游产业，做大做强八路军文化园项目。市直属企业油漆化工厂进行土地出让，现已进入开发准备阶段；市电池厂引进社会资金投资建设“火车头文化装饰广场”项目，项目总投资3000万元，占地面积23453.6平方米，厂区地面初步腾空，为下一步项目开发建设做好前期准备。市潞玉锁业公司打破僵化保守观念，探索新模式，利用厂区地理优势，将厂区内三千平米厂房由原来的零散出租改变为整体出租，稳定租赁关系，预计每年收入20余万元，减轻了企业负担。

（四）深入企业，完成集体资产摸底清查

长期以来，联社直属企业资产不清，底子不明，为加强集体资产管理，弄清“家底”，防止集体资产流失,自去年9月，城联社成立企业资产清查领导组和资产清查工作组，制定《长治市城联社企业资产清查摸底的工作方案》，对市直属企业资产情况开展清查摸底工作，对企业土地使用情况、固定资产、流动资产及其它资产情况进行全面核查，理顺企业资产产权关系，完善企业资产台账。目前集体企业资产清查摸底工作已基本完成，对部分企业房产重新进行资产评估，对土地、房屋、生产设备等建立分类资产台账，梳理登记集体企业人员数量。通过摸清集体企业资产分布、存量、结构和效益状况，进一步理顺和明确了企业资产产权关系，为下一步企业改革改制工作奠定基础。

（五）全力以赴,坚决打好疫情防控阻击战

为深入贯彻落实中央、省、市对新冠肺炎疫情重要指示批示精神，市城联社党委高度重视，强化责任担当，积极安排部署，不断推进城联社系统疫情防控工作。一是成立市城联社疫情防控工作领导组，指导企事业单位开展疫情防控工作。对机关干部、直属企事业单位干部职工及机关、企业家属区住户进行全面排查登记，对家属区实行24小时值班制度，对进出人员、车辆管控登记。二是推动企业有序安全健康复产，制定了《城镇集体企业复工复产后疫情防控工作预案》，针对生产经营正常的企业和租赁房屋的企业，提出了14条措施，一手抓防控，一手抓经营生产，推动企业有序复工复产。三是成立包联企业工作小组，深入企业，了解生产、租赁经营情况，通过细化责任，扎实做好企业复工复产后疫情防控工作，确保企业防疫和生产两不误。

（六）稳定大局，着力保障改善民生

鉴于市直停产半停产企业多，困难职工多，历史遗留问题多，群体上访时有发生的现状，联社以“三零”单位创建工作为切入点，着力化解直属企业的不稳定因素，积极稳妥处理历史遗留问题，坚决把矛盾解决在基层。今年以来，接待来信来访500余人次，接待率100%，处理市联席会议批办信件、市信访局转办信件12件，办结回复率达100%。在确保大局稳定的基础上，突出问题导向，从维护职工群众利益出发，安排专人进行梳理排查，妥善处理了一些遗留问题。如：针对市油漆厂职工多次反映的历史遗留问题，组成专门调查组，深入企业开展调查，力争尽快解决职工群众的合理诉求，保障企业发展稳定。针对某退休干部长期信访问题，城联社多次召开专门会议研究，并派专人进行调查了解，本着尊重历史、实事求是的原则，尽量解决老干部的合理诉求。与市房改办等部门联系，启动解决机关西家属院40户职工住户房改问题等。为进一步帮扶困难企业、困难职工，联社领导班子多次深入企业走访调研，积极争取财政支持，一是“两节”期间为困难企业解决帮扶、解困资金100万元；二是为21户困难企业争取医疗保险财政补贴，其中12户特困企业享受100%全额医保补助。

（七）全面从严治党，抓好党建和党风廉政建设

按照党要管党、全面从严治党要求，认真落实管党治党根本政治责任，建立齐抓共管机制，压实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党层层传递，任务层层落实的工作格局。联社以落实巡视巡查整改工作为契机，推进党建工作向纵深发展。

在党建工作方面，联社党委下发了《2020年党建和党风廉政建设工作要点》（长城联党发〔2020〕6号），并与各企业党组织第一责任人签订2020年党建和党风廉政建设责任书。集中整治软弱涣散基层党组织5个，撤销3个党支部，完成基层党组织全部换届工作。6月中旬，对基层党支部书记和党务工作者开展专题培训，进一步提升了基层党务工作者整体素质和工作水平。“七一”前夕召开庆祝建党99周年表彰大会，对城联社系统7个先进党组织、16名优秀党务工作者和23名优秀党员进行表彰，进一步激励了广大党员干部干事创业的热情。

在党风廉政建设方面，以落实中央八项规定精神为抓手，紧盯元旦、春节、五一重要时间节点，应用 “四种形态”监督执纪，及时掌握苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。基层支部确定一名支委为专职纪检委员，形成党内监督、民主监督、日常监督的长效机制，各级党组织书记履行第一责任人的责任，严格履行“一岗双责”。建立领导干部个人廉洁档案，使干部廉洁档案实施规范化管理。定期开展警示教育，以案为件、以案促改，警醒党员干部严格遵守纪律，增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。

（八）精准扶贫，落实帮扶措施

联社把扶贫攻坚作为一项重点工作来抓，班子成员多次前往两村调研并召开研讨会，就两村2020脱贫计划、乡村振兴、产业发展等进行专题研究。机关全体人员分批到村开展帮扶工作，实地入户走访，宣传扶贫政策，根据贫困户致贫原因进行针对性帮扶，切实做到精准扶贫。今年以来，城联社向两个帮扶责任村先后投入9万元资金，用于两村的村容村貌和基础设施建设；向县扶贫办协调经费30万元，帮助贫困村开展安全饮水提质工程；组织直属企业捐赠校服20套，为两个贫困村送去了白面1.9万斤；全系统开展“以购代捐”消费扶贫活动，购买农副产品4000余斤，消费金额超7万元。

三、存在问题

一是由于缺乏政策支持，集体企业改革改制缓慢。

二是预计截止2020年底，市直属企业历史包袱沉重，欠缴养老险累计约4600万元，21户企业350多名职工垫缴养老保险集体部分约1500万元。

三是市直属企业历史遗留问题多，矛盾错综复杂，群体上访事件时有发生，社会维稳压力大。

四、2021年度工作计划

2021年，联社将继续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，坚持稳中求进总基调，勇于担当、主动作为，推进企业改革改制，保增长、保民生、保稳定，促进我市城镇集体工业转型持续发展。

（一）确保经济稳步运行，完成市委、市政府下达的各项工作任务及省联社下达的经济任务目标。

（二）本着因厂制宜，因企施策的工作思路，以逐步推动市直属企业改革改制及土地开发利用工作。

（三）强化安全生产和信访维稳工作，完善信访工作长效机制，对职工群众来信来访全面受理，对重点信访件，实行领导包案制，强化包案责任，坚决把矛盾解决在基层，确保大局稳定。

（四）根据市委、市政府的安排部署，抓好脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴工作，落实帮扶责任，强化产业扶贫。

（五）党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同落实、同考核。全力抓好基层组织标准化建设，严格执行中央八项规定精神，实行“一岗双责”，加强警示教育，营造良好的政治氛围。