中共长治市城镇集体工业联合社委员会

长治市城镇集体工业联合社

2017年工作总结

市委：

按照市委通知要求，现将长治市城镇集体工业联合社2017年工作总结报告如下。

一、重点工作完成情况

（一）省下达任务完成情况

省城联社下达2017年经济指标为工业总产值24亿元，销售收入23亿元，利税4.3亿元。预计2017年全系统可完成工业总产值24.5亿，销售收入23.2亿元，利税4.5亿元，分别完成年计划107.8%,109%;105%。其中:预计长治县增长4%;沁县增长12%;襄垣增长15%;武乡增长9%;壶关增长3.5%:平顺增长7%;市直企业持平。

（二）市委、市政府交办的任务完成情况

1、推进城镇集体企业改制。根据市委市政府关于推进国有（集体）企业改制工作会议精神，长治市城联社制定了2017至2020年改革推进计划（已报市政府），先期进行的长治市高压电瓷公司、太行健身器材厂、鞋帽厂三户企业按照方案稳妥推进。

2、棚户区拆迁改造。涉及市直属企业电池厂、红枫家具公司、科艺公司、鞋帽厂等五家，共有搬迁户85户，拆迁总面积6619.92平方米，拆迁补偿款2920万元，拆迁补偿款正在落实。

（三）重点工作在全省排名情况

预计在全省同行业排名第二名或第一名。

（四）承办重大活动情况

今年5月10日组织我市部分工美企业参加了由中宣部、文化部、商务部等七部门举办的第十三届中国（深圳）国际文化产业博览交易会。我市参展的8件工艺美术作品全部获得中国工艺美术文化创意奖，获奖总数名列全省第一。

（五）取得的荣誉

1、2017年2月被省城联社评为“优秀城联社”荣誉称号。

2、2017年11月市城联社机关老干第一党支部被省老干部局评为全省“先进党支部”荣誉称号。

二、亮点工作或创新性工作情况

（一）对上争取了什么

1、争取省城联社的支持，市城联社和市工艺美术协会积极筹备成立山西省工美集团长治市分公司，省工美集团为长治市工美集团注册资金200万元。

2、争取国家有关部门支持，对我联社定点扶贫单位平顺西井山、槐树坪村争取到光伏发电项目，每村可解决10户用电。

（二）对下服务了什么

今年5月与八泉峡景区达成协议，在景区宾馆组建了“长治工美八泉峡艺术馆”并正式营业。同时我们与通天峡景区签订协议，协会租赁对方150平方的展厅组建景区艺术馆，现在正装潢阶段。

（三）改革创新了什么

对市直33户企业改制情况列出清单，制定了城镇集体企业改制推进方案。2017年先期推进阀门厂、鞋帽厂、电池厂、利发商贸公司、文化用品修理厂5户企业改制，联社组成改制工作组深入基层，集思广益，制定了具体改革方案，本着“成熟一家改革一家”的思路，在这5户企业中先期重点推进长治市鞋帽厂、长治市高压电瓷公司、长治市太行健身器材厂3户企业。

（四）整顿规范了什么

在巡视巡察自行整改“回头看”中，修改原有规章制度党委会议制度、行政会议制度、机关学习制度、财务管理制度、业务招待费暂行规定、差旅费审批制度、小车管理制度、纪律检查工作职责、编制人事工作制度、联社资产管理办法、物业管理制度、工会工作制度12项，废除办公室主任会议制度、机关考勤奖励制度2项，保留了信访工作制度、机关请销假制度2项，新制定城联社贯彻中央八项规定实施细则，党委理设中心组学习规则，党委工作规则，党委督促检查工作制度，行政立项审批制度等5项。

（五）历史遗留问题矛盾解决了什么

1、针对联社机关家属院住户反映吃水问题，物业管理科实行水表改造，对140户职工住户由原来的普通水表改为智能水表，实行卡式收费，解决了吃水收费的困难问题。

2、对离休干部和离休干部遗孀协调解决了生活护理问题。

（六）机关建设改进了什么

在机关建设中，针对人事管理混编混岗问题（我单位编制18人，在职人员9人）。由于工作人员存在不足，城联社机关与城联社资产经营管理中心（自收自支事业单位）10名人员交叉使用。根据长城联党发[2017]25号文件已免去了管理中心在机关任职的3名科级人员，今年机关新招录3名新人也已提前到岗接任工作，中心工作人员交叉担任的机关工作基本交接完毕，并与南大院管理处协商增加了办公用房，从根本上解决混编混岗问题。

三、常规性工作情况

（一）党的建设方面

1、深入宣传贯彻党的十九大精神。结合城联社实际提出了贯彻落实十九大精神具体工作措施，这就是加快推进企业改制步伐，大力发展新型混合所有制经济；加快集体经济转型发展，培育新型产业机制；加快发展工艺美术行业；进一步加强基层组织建设；进一步加强全面从严治党工作；进一步加强机关作风建设；经济指标在全省同行业继续保领先，促进城镇集体经济转型发展、持续发展。

2、深入开展“两学一做”学习教育常态化、制度化、开展维护核心见诸行动主题教育。全系统召开动员会、发动会1000余人次，各种形式的座谈会700余人次，人均记笔记10000余字，写心得体会文章150余篇，出活动简报12期。6月党委理论学习中心组召开了学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨会，红枫家具有限公司等五个企业围绕《旗帜鲜明讲政治、创优环境促发展》、从严治党、改革稳定、创新发展等方面作了学习交流专题研讨发言。

习近平总书记视察山西发表重要讲话后，全系统又掀起了习近平总书记视察山西重要讲话精神热潮，并把学习系列讲话和习近平总书记视察山西重要讲话精神、省委骆惠宁书记讲话精神紧密结合起来，有力的推动了各项工作。

3、狠抓“三基建设”工作。首先，全面加强了基础工作，全系统3个总支26个支部578名党员，其中退休党员420名，职工党员130名，下岗党员20名的党员个人基本情况、思想状况、现实表现等以及基层领导班子基本情况全部进行了信息采集，搭建起信息平台。其次，严肃党内政治生活，全系统33个基层党支部590余名党员已有22个基层党支部470名党员相继召开了专题组织生活会并开展民主评议党员活动。再次，联社党委对所属基层党组织上缴党费时要求提供党员花名与上缴金额，加强对基层组织交纳情况的监管。并开设党费专用账户，进一步规范党费收缴。

4、抓好党风廉政建设。进一步落实“两个责任”，推动党风廉政建设。城联社党委制定了贯彻中央八项规定细则，在联系群众、公务用车、公务活动、经费管理、差旅费管理、办公用房、公款消费等方面均制定了详细的规定，进一步严明政治纪律和政治规矩，为加强对权力运行的有效制约和监督，规范了集体企业资产监督管理、财务管理、民主公开等10项措施。今年以来，在三公经费方面、公务接待方面和会议开支方面分别比去年减少了10-15%。

（二）经济工作方面情况

1、深化集体企业改革改制。市委、市政府全面深化改革推进会议召开后，联社创新思路，根据城镇集体经济性质、特点、规律，积极探索适应市场经济的运行机制，因地制宜、因企制宜推进城镇集体企业改制。从根本上解决集体企业目前存在的各种遗留问题和深层次矛盾，构建集体资本、民营资本和多种经济成份相互参股的新型集体经济。经过详细调研，对我市市直属31户集体企业提出2017-2020年改制推进计划。并先期推进长治市高压电瓷有限公司、太行健身器材厂、鞋帽厂等企业改制。

2、上项目、推进集体经济转型。2017年全系统项目建设21项，总投资15亿元，主要有长治县雄山煤矿和武乡县三个参股煤矿120万吨矿井改造项目、武乡八路军文化园提档升级改造项目、老家农产品开发项目、雅瑞地毯三期工程改造项目、襄垣联社再生资源回收利用项目、沁源县联社锦绣山庄林牧养殖农业开发项目、沁县联社商城游乐园开发项目、长子、潞城棚户区改造项目、壶化集团KBKG点火药项目等。

3、抓亮点、助推工艺美术行业发展。为助推全市文化旅游发展，打造城镇集体经济转型发展新亮点，筹备成立山西省工美集团长治市分公司。城联社组织协会成员单位先后参加了广州第52届全国工艺品交易会、长治制造推介展销会、青岛工艺品交易会、南宁东盟博览会、深圳第十三届文博会、山西省第三届文博会等各种展会。积极主动与太行山大峡谷、通天峡、灵空山、八路军文化园等景区协商沟通，目前分别在八泉峡景区、通天峡景区开设了长治工美景区艺术馆，为工美企业搭建了景区销售平台。

4、抓扶贫，认真做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚工作以来，抽调精兵强将，委派机关两名科级干部分别担任虹梯关乡党委副书记和槐树坪村第一支部书记，到脱贫攻坚一线驻村工作。城联社领导多次深入扶贫点调研指导，与两村干部座谈基层党建和脱贫攻坚工作，机关党员干部对两村的贫困户进行入户帮扶对接。为真扶贫，扶真贫，给西井山村11000元（其中线材有限公司献爱心5000元）构筑安全围墙以解决小学校操场安全隐患问题和村民生活需求的玉米脱皮粮食加工机械；给槐树坪村5000元购买水泵及水管，解决人、畜吃水问题。争取国家有关部门支持，对我联社定点扶贫单位平顺西井山、槐树坪村争取到光伏发电项目，每村可解决15-20户用电。“两节”前夕，城联社筹集了2万余元为西井山和槐树坪两村村民购买了面粉305袋，逐户进行了走访慰问。

四、存在问题

一年来，工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不可忽视的问题，主要是：一是产品结构不够合理。全系统14个行业发展规模综合实力和所占比重差距不平衡，煤、焦、化工行业占到经济总量的70%以上，而传统的手工艺品、日用品、工艺美术及文化旅游产品所占比重较少，且多数产品初级化、技术含量低、缺乏市场竞争力，调结构、去产能、降成本任务十分艰巨。二是企业改革改制缓慢。经摸底，全系统有集体企业146户，近几年通过改制包括资源整合，兼并重组，破厂关闭，己改制企业为41户，尚有105户至今仍未改制，市直属企业34户除规范改制企业1户，正在整体兼并2户外，改制不规范、不彻底的有12户，占总数37%，尚未改制的企业19户，占总数53%。已改制的企业中还有相当一部分单位改制就是翻了翻牌，遗留问题未处理，既没有触动产权，也没有对职工安置，旧的矛盾没解决，新的问题又出现，反而包袱越来越重。一些深层次问题城联社根本无法解决，致使改制工作进度缓慢。三是维稳任务重，欠缴养老费、医保费等问题大。由于企业包袱沉重，遗留问题较多，职工生存极为困难，已成为城市中的“弱势群体”，突出反映在上缴社会保险工作上。截止2016年底统计，全系统80户企业历年累计欠缴养老保险金10398.98万元，涉及10319名职工，占职工总数48%；欠缴医疗保险单位65个，累计欠缴金额1854万元，涉及职工7051人，占职工总数57%，以市直企业为例：已累计欠缴养老保险集体部分达3391.72万元。由于企业无力为职工交纳保险集体部分，只能由职工个人垫缴，涉及9户企业410名职工，截止2016年底，职工累计垫缴养老保险金额887.1万元。

五、重点内容摘编

（一）今年5月10日组织我市部分工美企业参加了由中宣部、文化部、商务部等七部门举办的第十三届中国（深圳）国际文化产业博览交易会。我市参展的8件工艺美术作品全部获得中国工艺美术文化创意奖，获奖总数名列全省第一。

（二）2017年2月被省城联社评为“优秀城联社”荣誉称号。

（三）争取省城联社的支持，市城联社和市工艺美术协会积极筹备成立山西省工美集团长治市分公司，省工美集团为长治市工美集团注册资金200万元。

（四）今年5月与八泉峡景区达成协议，在景区宾馆组建了“长治工美八泉峡艺术馆”并正式营业。同时我们与通天峡景区签订协议，协会租赁对方150平方的展厅组建景区艺术馆，现在正装潢阶段。

（五）2017年全系统项目建设21项，总投资15亿元，主要有长治县雄山煤矿和武乡县三个参股煤矿120万吨矿井改造项目、武乡八路军文化园提档升级改造项目、老家农产品开发项目、雅瑞地毯三期工程改造项目。

（六）脱贫攻坚工作以来，给西井山村11000元（其中线材有限公司献爱心5000元）构筑安全围墙以解决小学校操场安全隐患问题和村民生活需求的玉米脱皮粮食加工机械；给槐树坪村5000元购买水泵及水管，解决人、畜吃水问题。争取国家有关部门支持，为西井山、槐树坪村两村解决光伏发电，每村可解决15-20户用电。

长治市城镇集体工业联合社

2017年12月15日