各县、区文化和旅游局： 

　　现将《2020年长治市文化和旅游项目建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　长治市文化和旅游局 

　　2020年5月7日

　　2020年长治市文化和旅游项目建设 

　　实施方案 

　　为全面贯彻落实“三大品牌建设年”工作部署，切实做好2020年文化和旅游项目建设工作，确保完成投资和全年项目建设任务，特制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、省委、市委经济工作会议部署，聚焦文化旅游深度融合，以“三大品牌建设年”为主题，坚持转型为纲、项目为王，加快把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。深度谋划旅游项目、提升旅游项目质量、压实目标责任、凝聚工作合力、加大要素保障、优化建设环境，着力推进一批带动强、辐射广的优质文化和旅游项目，推动文化旅游产业高质量发展，为加快全市经济转型升级，建设省域副中心城市、太行宜居山水名城提供有力支撑。 

　　二、目标任务 

　　2020年全市文化和旅游重点项目完成投资27.5亿元。 

　　三、主要任务 

　　（一）扎实抓好项目谋划储备 

　　1.加大项目谋划力度。各县、区文化和旅游局要把项目谋划作为重要工作，围绕市委、市政府的重大决策部署，迎合文化和旅游产业发展趋势，把握国家政策和投资导向，充分挖掘本地发展潜力和资源禀赋，结合发展实际，积极谋划一批关键性和带动性强的大项目、好项目。要积极对接相关部门，争取全市更多文化和旅游项目纳入国家和省“十四五”规划大盘子。 

　　2.健全完善项目储备制度。各县、区文化和旅游局要进一步健全完善项目储备制度。谋划项目要充分进行必要性、可行性和合规性论证，进一步深化、细化和提升项目谋划储备质量。同时加强动态管理，建立项目增补和退出机制，及时更新纳入新谋划的项目，剔除无法实施的项目，真正做到科学论证、合理规划、理性决策、依法依规建设。 

　　(二)加大文化和旅游项目招商引资工作 

　　1.提高招商引资质量。各县、区文旅局要积极依托各类专家智库，结合地域条件、产业优势，突出重点领域，精心策划、包装一批特色项目、精品项目，提高招商吸引力。 

　　2.大力推进招商引资。各县、区文旅局要加大项目招商引资力度。组织和推动项目招商活动，对接专业性企业集团、商会组织、旅游投资集团、中介机构客商，以及参加上级组织的投资洽谈会和专业性招商活动，寻求商机，宣传推介项目，开展合作洽谈。 

　　3.推进招商项目落地。各县、区文旅局要建立健全招商引资项目落地机制，按照意向项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓实施的要求，加强在谈项目、签约项目和开工建设项目的跟踪服务，全力破解制约项目落地和开工的要素问题，主动帮助项目单位把各项工作做深、做细、做实，推动在谈项目尽快签约、签约项目尽快落地、开工项目早日投产达标。 

　　(三)全力推进2020年文化和旅游项目建设 

　　1.建立2020年文化和旅游建设项目库。市局产业发展科要对各县、区文旅局上报项目进行核实完善，汇总建立2020年全市文化和旅游建设项目库，每季度通报项目建设总体情况。 

　　2.推进重点旅游项目建设。各县、区文旅局要按照市文化和旅游局分解下达的重点项目建设目标任务，压实责任，扎实推进2020年文化和旅游重点项目建设。对重点项目要进行深度对接，并确定专人负责跟进，了解掌握项目在推进过程中存在的问题，为项目快落地、快建设、快投产、快达效创造优良环境。同时，每月月底前将《2020年XX县（区）文化和旅游项目月度报表》（附件2）、《1—XX月XX县（区）文化旅游项目推进情况报告》（附件3）、《长治市文化和旅游项目存在问题情况表》（附件4）上报市文化和旅游局。每月情况报送要由专人负责，全面准确反映工作情况，各项指标数据应确保真实、准确，建设项目的投资统计数据应严格执行固定资产投资统计口径和标准，按照“谁上报、谁负责”的原则，上报单位对指标数据的真实性、准确性负责。 

　　3.推动项目开工建设。各县区文旅局要认真开展集中开工前各项准备工作，积极落实项目开工条件，千方百计提高项目开工率，做到应开尽开。确保一季度开工率达到50%，上半年开工率达到80%以上，全年开工率达到100%。 

　　4.开展“进工地、到一线、解难题”活动。各县区文化和旅游局要增强主动服务企业、服务项目建设的意识，主动与项目单位结对子，实行无间隙、零距离服务。每月至少一次深入重点项目现场了解掌握项目推进过程中存在的问题，制定问题清单，规定时限办结，积极为项目建设单位出谋划策、排忧解难。 

　　5.加强项目服务保障。对急需建设用地和建设资金的重大项目进行定期梳理和协调。组织政银企对接活动，加强项目方和金融机构之间资金需求信息的精准对接，促进信贷融资加快落实。加大项目主体培训，对文化和旅游项目主体开展对口培训，帮助掌握文旅产业最新政策，了解最新动态。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导。各县、区文旅局要进一步落实工作责任制，建立和形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作责任机制。根据具体情况，成立项目推进工作小组，对项目建设推进中存在的突出问题和困难进行专题研究协调。开展全过程跟踪协调，及时了解把握项目推进情况，分类协调、分层解决，限时办结，通过完善各项机制确保项目有序推进。 

　　（二）落实工作责任。各县、区文化和旅游局要把推进项目建设摆上重要位置，制定本地区文化和旅游项目建设工作实施方案，明确目标任务、时间节点、保障举措。 

　　（三）加强督促检查。建立定期专项督查制度，市文旅局要对各县、区文旅局开展督查。各县、区文旅局要对项目开展情况、项目建设实效等进行实地检查，确保项目建设稳步推进。 

　　（四）严格考核奖惩。市文化和旅游局将项目推进情况和工作成效列入2020年度对各县、区文旅局工作目标责任考核体系。对项目完成情况较好的县区，给予通报表扬，并在争取上级资金、确定相关政策试点等方面给予倾斜支持，对完成情况不好的县区，给予通报表扬。 

　　附件：1.2020年全市文化和旅游项目投资任务分解表 

　　      2.2020年XX县（区）文化和旅游项目月度报表 

　　      3.1—XX月XX县（区）文化和旅游项目推进情况报告 

　　      4.长治市文化和旅游项目存在问题情况表