免费为3个国定贫困县35—64岁农村妇女开展“两癌”检查是2018年省政府六件民生实事之一。为进一步明确目标，强化责任，加快精准扶贫步伐，切实把我市民生实事办好，提高广大农村妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）的早诊早治率。

　　检查对象有哪些？

　　1、3个国定贫困县1954年1月1日至1982年12月31日期间出生的农村妇女，在户籍所在地的“两癌”免费检查实施机构接受一次“两癌”检查。受检妇女凭身份证或户口簿认定，2017年已接受“两癌”免费检查的妇女不做重复检查。

　　主要任务有哪些？

　　1、统一检查方法：宫颈癌和乳腺癌检查内容、检查方式、检查流程、检查技术规范和质量控制标准按照《3个贫困县建档立卡农村妇女 “两癌”免费检查实施方案》（见长妇儿工委字〔2017〕2号文件）执行。

　　2、统一任务分工：“两癌”检查包括初筛和复筛两个步骤，经初筛检查阳性或疑似阳性的对象进入复筛步骤。初筛、复筛由各县卫生计生行政部门指定的二级及以上医疗保健机构承担。

　　3、统一技术保障：市妇幼保健院、长医附属和平医院承担技术总指导任务，由市级各大医院选派专家组成市级专家技术指导组。市、县妇幼保健机构负责本地区“两癌”检查的技术指导、质量控制和数据汇总分析，县、乡卫生服务机构共同配合实施。

　　4、统一数据管理：县级妇幼保健机构设专人负责“两癌”免费检查信息收集、汇总、分析，应将农村妇女“两癌”免费检查档案区别于国家重大公共卫生“两癌”检查项目档案，可在国家项目档案表格上进行标注，有条件的要单独存放，以便于统计和查证。县级妇幼保健机构按国家重大公共卫生项目要求逐级上报“两癌”检查信息，同时自5月起，每月29日前向本县妇儿工委报送农村妇女“两癌”检查月报表（见附表），每月30日前各项目县妇儿工委将本县农村妇女“两癌”检查月报表汇总后报长治市妇儿工委办。

　　实施步骤有哪些？

　　1、准备阶段（2018年4月5日前）

　　市、县成立“两癌”免费检查领导小组、专家技术指导组，结合各地实际制定具体实施办法。

　　2、组织动员阶段（2018年4月5日至4月12日）

　　市、县广泛宣传发动，组织人员，做好各项筹备工作，3个项目县统一于4月12日召开启动大会，同时启动。

　　3、免费检查阶段（2018年4月12日至12月15日）

　　（1）2018年4月15日至11月30日：各县全面开展“两癌”免费检查工作。

　　（2）2018年12月1日至12月15日：查缺补漏，确保完成全年工作任务。

　　4、考核验收阶段（2018年12月15日至2019年1月15日）

　　保障措施有哪些？

　　1、加强组织领导

　　市政府妇儿工委成立贫困县农村妇女 “两癌”免费检查工作领导小组，由相关部门有关负责同志组成。领导小组办公室设在市妇儿工委办公室，具体负责协调组织贫困县农村妇女“两癌”免费检查工作。

　　各项目县政府是“两癌”免费检查工作的责任主体，负责本辖区“两癌”免费检查工作的组织领导，要把“两癌”免费检查工作纳入重要议事日程和政府工作目标考核内容，明确责任、强化措施、加强督导，确保任务落到实处。县“两癌”免费检查领导小组组长由县政府副县长、妇儿工委主任担任。

　　2、明确部门职责

　　各有关部门要密切配合，明确职责，共同推进贫困县农村妇女“两癌”免费检查工作。

　　（1）各级妇儿工委负责统筹协调相关部门共同实施贫困县农村妇女免费“两癌”检查，协助做好“两癌”免费检查经费审核拨付工作。

　　（2）卫生计生部门负责确定检查机构，组织成立专家技术指导组，为检查工作提供技术支持。加强项目质量控制和数据管理分析，提高项目质量。

　　（3）各级妇联负责做好农村妇女免费“两癌”检查对象的宣传发动、人员组织等工作。落实相关项目资金救助患病贫困妇女。

　　（4）财政部门负责贫困县农村妇女免费“两癌”检查经费按财政体制统筹安排预算和拨付，做好资金使用的监督管理工作。

　　（5）计生协会负责提供适龄农村妇女基础数据，并协助做宣传动员工作。

　　（6）人社部门按照相关政策落实参保患病妇女医疗保障。

　　（7）扶贫部门要发挥驻村帮扶队伍作用，主动参与“两癌”免费检查工作。

　　3、保障经费投入

　　（1）检查经费和工作经费。检查经费标准为128元/人，所需检查资金由省政府统一解决。工作经费标准市、县两级政府统筹解决。检查经费和工作经费按“先预拨、后结算”方式进行拨付。

　　（2）贫困救助经费。对符合条件的“两癌”患病妇女，除享受城乡居民医疗保险政策外，贫困妇女可通过城乡医疗救助（重特大疾病救助）和妇联系统依规依章程申请救助。

　　4、加强宣传发动

　　3个项目县要利用广播、电视、报纸、网络等多种形式，集中宣传“两癌”免费检查救助的重要意义和相关知识，营造适龄妇女广泛参与的良好氛围。大力宣传先进典型和经验做法，引导广大妇女增强健康意识，进一步提高健康水平。

　　5、强化责任考核

　　（1）实行目标责任制管理。“两癌”免费检查工作由市政府和市政府妇儿工委共同负责考核，项目县政府负责按照细化任务和工作要求兑现民生实事承诺。

　　（2）建立督办检查制度。省“两癌”免费检查救助工作领导小组每月通报各项目实施县工作进展情况，对工作先进县进行表扬，对工作落后县进行曝光。我市3个项目县要高度重视，认真组织实施，积极争取走在全省前列。同时，加强明查暗防，及时发现存在问题，督促整改落实。

　　（3）建立问责机制。对工作不重视、宣传组织不到位、资金无保障、工作进展缓慢、检查质量不高的机构及个人，要严肃问责，并对相关县政府主要及分管负责同志进行约谈。