2021年，市商务局法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要论述和省市关于法治政府建设的决策部署，认真对照《长治市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025）>的实施方案》，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实好法治政府建设各项工作任务，现将相关情况汇报如下：

一、法治政府建设开展情况

（一）履行推进法治建设第一责任人责任。为强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，成立了以局主要领导为组长的法治建设领导组，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用。按照2021年法治政府建设工作要求，第一时间召开市商务局法治政府建设工作专题会议，制定了《市商务局2021年度法治政府建设计划》。积极将法治政府建设工作纳入2021年度商务工作安排中，召开局党委专题会议研究法治政府建设工作，定期听取有关工作落实情况汇报，及时研究部署推进商务领域法治建设重点任务，安排部署下阶段工作。

（二）落实领导干部带头学法活动。为落实领导干部带头学法用法，制定了《市商务局党委理论学习中心组学习计划》，将学法用法作为党委理论学习中心组学习的重要内容。局领导班子始终坚持法治学习，先后学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《论坚持全面依法治国》等内容。制定了年度党委中心组理论学习制度、年度干部学法计划，把法治学习纳入局领导班子学习的重要内容，推进领导干部学法常态化、制度化。

（三）全面推进依法行政。

1.进一步完善依法决策制度。市商务局严格执行重大行政决策法定程序，制定了《长治市商务局重大事项决策制度》、《长治市商务局重大行政决策评估制度》、《长治市商务局重大行政决策责任追究制度》和《长治市商务局法律顾问制度工作规定（试行）》，依法规范领导干部决策行为，严格落实决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。

2.严格规范商务行政执法行为。一是加强商务行政执法人员资质管理。我局坚持行政执法资格管理和持证上岗制度，先后组织相关工作人员参加并考取行政执法证件，不定期组织行政执法培训，不断增强行政执法人员专业素养。二是建立“双随机、一公开”监管制度，规范执法行为，进一步加强事中、事后监管。三是规范执法程序。出台了《长治市商务局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作实施方案》，编制了《长治市商务局行政执法三项制度资料汇编》，涵盖了行政执法公示、音像记录设备配备、行政执法人员清单、行政执法事项清单等12个相关配套制度，并在市政府、市商务局官方网站进行了公开公示，进一步规范商务执法行为。

3、严格落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度。在局发文卡中增加“合法性审查”、“公平竞争审查”一栏，进一步完善《商务局公平竞争审查实施方案和工作机制》、规范性文件的清理制度，依法依规制定规范性文件，全面推进政务公开，推进行业公平竞争和健康有序发展。

（四）积极开展法制宣传。积极开展形式多样的法治宣传活动，将集中法治宣传与日常宣传相结合，向市民群众发放宣传单800余份，进一步普及商务法律法规和部门职责，学习宣传《民法典》，积极推动“我为群众办实事”法治宣传解答活动，提升了市民法律素养，有效强化了维法维权意识，营造良好社会氛围。

二、存在问题

我局法治政府建设在市委全面依法治市办的指导下，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但仍存在一些需要加以改进的问题。一是在学习习近平法治思想、层层抓落实方面还不够深入，局机关法治观念和法治文化不够浓厚；二是部分规范性文件修订不够及时，部分业务经办人员对制定规范性文件、开展公平竞争性审查等工作要求的理解和执行不够准确；三是系统研究谋划和解决新情况新问题不足，法治宣传的针对性和实效性不够，普法活动形式单一。

三、下一步工作措施

今后，我们将在工作中采取更加切实可行的措施推进法治政府建设各项工作。主要从以下几个方面入手：

（一）加强党委对法治工作的领导。完善健全法治工作责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的学法用法工作格局。完善党员干部学法用法考核，加强法律法规学习宣传，进一步增加班子凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障。

（二）强化执法队伍建设。采取多种方式进行执法业务培训学习，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，努力做到机关行政执法人员人人能执法，个个过得硬。

（三）完善决策机制。继续加强和完善重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性和科学性。

（四）深入推进法治政府建设。对标法治政府建设的要求，及时检查发现和整改商务领域法治政府建设工作中的问题。将法治政府建设工作理念和要求融入到商务工作中，提高工作人员的法治意识和依法行政能力，推进商务领域法治政府建设向纵深发展。

长治市商务局

2022年1月10日