附件5
重大行政执法决定法制审核目录清单
单位名称： 2019年10月30日
序号 执法类别 审核项目 承办机构 审核条件 审核依据 审核机构 提交的审核材料 审核重点 审核期限
1 行政许可 涉及江河、湖泊和地下水资源配置的重大水行政许可事项 水资源管理中心、辛安泉域管理中心 拟作出的行政许可决定 《水行政许可听证规定》第四条 政策法规科（行政审批管理科） 1.重大行政许可决定建议及其情况说明；
2.重大行政许可调查（审查）终结报告；
3.重大行政许可决定书（代拟稿）；
4.重大行政许可决定相关法律依据和证据资料;
5.重大行政许可听证笔录和或评估报告。		 审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、是否对听证进行公告、举行听证和专家评审的程序是否合法，认定事实是否准确、证据是否确凿、程序是否合法。 5个工作日
2 行政许可 涉及水域水生态系统保护的重大水行政许可事项 河湖管理科（河长制工作科、水土保持科） 拟作出的行政许可决定 《水行政许可听证规定》第四条 政策法规科（行政审批管理科） 1.重大行政许可决定建议及其情况说明；
2.重大行政许可调查（审查）终结报告；
3.重大行政许可决定书（代拟稿）；

4.重大行政许可决定相关法律依据和证据资料;

5.重大行政许可听证笔录和或评估报告。

 审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、是否对听证进行公告、举行听证和专家评审的程序是否合法，认定事实是否准确、证据是否确凿、程序是否合法。 5个工作日
3 行政许可 涉及水工程安全的重大水行政许可事项 规划计划建设科 拟作出的行政许可决定 《水行政许可听证规定》第四条 政策法规科（行政审批管理科） 1.重大行政许可决定建议及其情况说明；
2.重大行政许可调查（审查）终结报告；
3.重大行政许可决定书（代拟稿）；
4.重大行政许可决定相关法律依据和证据资料;
5.重大行政许可听证笔录和或评估报告。		 审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、是否对听证进行公告、举行听证和专家评审的程序是否合法，认定事实是否准确、证据是否确凿、程序是否合法。 5个工作日
4 行政许可 涉及防洪安全的重大水行政许可事项 水旱灾害防御科 拟作出的行政许可决定 《水行政许可听证规定》第四条 政策法规科（行政审批管理科） 1.重大行政许可决定建议及其情况说明；
2.重大行政许可调查（审查）终结报告；
3.重大行政许可决定书（代拟稿）；
4.重大行政许可决定相关法律依据和证据资料;
5.重大行政许可听证笔录和或评估报告。		 审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、是否对听证进行公告、举行听证和专家评审的程序是否合法，认定事实是否准确、证据是否确凿、程序是否合法。 5个工作日
5 行政许可 涉及水土流失防治的重大水行政许可事项 河湖管理科（河长制工作科、水土保持科） 拟作出的行政许可决定 《水行政许可听证规定》第四条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政许可决定建议及其情况说明；
2.行政许可调查（审查）终结报告；
3.行政许可决定书（代拟稿）；
4.行政许可决定相关法律依据和证据资料;
5.行政许可听证笔录和或评估报告。		 审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、是否对听证进行公告、举行听证和专家评审的程序是否合法，认定事实是否准确、证据是否确凿、程序是否合法。 5个工作日
6 行政许可 涉及不同行政区域边界河段或者跨界河段的重大水行政许可事项 规划计划建设科 拟作出的行政许可决定 《水行政许可听证规定》第四条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政许可决定建议及其情况说明；
2.行政许可调查（审查）终结报告；
3.行政许可决定书（代拟稿）；
4.行政许可决定相关法律依据和证据资料;
5.行政许可听证笔录和或评估报告。		 审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、是否对听证进行公告、举行听证和专家评审的程序是否合法，认定事实是否准确、证据是否确凿、程序是否合法。 5个工作日
7 行政许可 需要听证的其他涉及公共利益的重大水行政许可事项 水资源管理中心、辛安泉域管理中心河湖管理科（河长制工作科、水土保持科）、水旱灾害防御科、规划计划建设科 拟作出的行政许可决定 《水行政许可听证规定》第四条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政许可决定建议及其情况说明；
2.行政许可调查（审查）终结报告；
3.行政许可决定书（代拟稿）；
4.行政许可决定相关法律依据和证据资料;
5.行政许可听证笔录和或评估报告。		 审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、是否对听证进行公告、举行听证和专家评审的程序是否合法，认定事实是否准确、证据是否确凿、程序是否合法。 5个工作日
8 行政许可 拟作出不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的 水资源管理中心、辛安泉域管理中心河湖管理科（河长制工作科、水土保持科）、水旱灾害防御科、规划计划建设科 拟作出的行政许可决定 《水行政许可听证规定》第四条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政许可决定建议及其情况说明；
2.《不予（变更、延续）行政许可决定书（代拟稿》
3.《撤销行政许可决定》（代拟稿）		 不予（变更、延续）、撤销行政许可的事实是否清楚和理由是否适当、依据是否充分，程序是否合法。 5个工作日
8 行政许可 行政许可利害关系人提出陈述、申辩的行政许可 水资源管理中心、辛安泉域管理中心河湖管理科（河长制工作科、水土保持科）、水旱灾害防御科、规划计划建设科 拟作出的行政许可决定 《水行政许可听证规定》第四条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政许可决定建议及其情况说明；
2.《行政许可申请书》
3.《核查笔录》
4.《陈述（申辩）笔录》
5.《行政许可决定书（代拟稿》		 审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、是否告知并听取利害关系人陈述申辩权、证据是否确凿、程序是否合法。 5个工作日
9 行政处罚 拟作出对公民处以超过五千元、对法人或者其他组织处以超过五万元罚款的行政处罚决定 水政监察支队 拟作出的行政处罚决定 《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政处罚决定建议及其情况说明；
2.《调查终结报告》
3.《陈述申辩笔录》
4.《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料		 执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。 7个工作日
8 行政处罚 拟做出责令停产、停业决定的 水政监察支队 拟作出的行政处罚决定 《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政处罚决定建议及其情况说明；
2.《调查终结报告》
3.《陈述申辩笔录》
4.《听证笔录》
5.《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料		 执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。 7个工作日
9 行政处罚 拟做出给予暂扣或者吊销许可证决定的 水政监察支队 拟作出的行政处罚决定 《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政处罚决定建议及其情况说明；
2.《调查终结报告》
3.《陈述申辩笔录》
4.《听证笔录》
5.《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料		 执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。 7个工作日
10 行政处罚 案件承办机构负责人认为应当提请法制审核的其他重大、复杂、疑难的行政处罚决定 水政监察支队 拟作出的行政处罚决定 《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政处罚决定建议及其情况说明；
2.《调查终结报告》
3.《陈述申辩笔录》
4.《听证笔录》
5.《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料		 执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。 7个工作日
11 行政强制 拟作出拆除或者封闭违法取水工程或者设施的执法决定 水政监察支队 拟作出的行政强制决定 《中华人民共和国行政强制法》第十八条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政处罚决定建议及其情况说明；
2.《行政强制措施审批表》
3.《拆除或者封闭取水工程或设施通知书》
4.《行政强制措施当场告知书》
5.《行政强制措施现场笔录》
6.《拆除或者封闭取水工程或设施决定书（代拟稿）和相关法律依据和证据资料		 执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；封存的必要性是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。 7个工作日
12 行政强制 拟作出强制清除或拆除阻碍行洪的障碍物或拆除河道管理范围内的违法建筑物、构筑物的执法决定 水政监察支队 拟作出的行政强制决定 《中华人民共和国行政强制法》第十八条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政处罚决定建议及其情况说明；
2.《行政强制措施审批表》
3.《清除障碍物、拆除违法建筑物通知书》

4.《行政强制措施当场告知书》

5.《行政强制措施现场笔录》

6.《清除障碍物、拆除违法建筑物决定书（代拟稿）和相关法律依据和证据资料		 执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；封存的必要性是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。 7个工作日
14 行政强制 拟作出水土保持代为治理或清理的执法决定 市水政监察支队 拟作出的行政强制决定 《中华人民共和国行政强制法》第十八条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政处罚决定建议及其情况说明；
2.《行政强制执行审批表》
3.《代履行决定书》（代拟稿）及相关法律依据		 执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。 7个工作日
15 行政强制 拟对擅自占用农田水利工程设施和堆放、建设妨碍蓄水、输水、排水的物体及建筑物、构筑物的强制拆除或者清理的执法决定 市水政监察支队 拟作出的行政强制决定 《中华人民共和国行政强制法》第十八条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政处罚决定建议及其情况说明；
2.《行政强制措施审批表》
3.《拆除或者清理占用农田水利工程设施和堆放、建设妨碍蓄水、输水、排水的物体及建筑物、构筑物通知书》
4.《行政强制措施当场告知书》
5.《行政强制措施现场笔录》
6.《拆除或者清理占用农田水利工程设施和堆放、建设妨碍蓄水、输水、排水的物体及建筑物、构筑物决定书（代拟稿）和相关法律依据和证据资料		 执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。 7个工作日
16 其他 案件承办机构负责人认为应当提请法制审核的其他重大、复杂、疑难的行政强制决定。 市水政监察支队 拟作出的行政强制决定 《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 政策法规科（行政审批管理科） 1.行政处罚决定建议及其情况说明；
2.《行政强制执行审批表》
3.《行政强制措施决定书》（代拟稿）及相关法律依据		 执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。 7个工作日
17 其他 其他行政执法决定涉嫌犯罪需要移送司法机关的 市水政监察支队 涉嫌犯罪需要移送司法机关的决定 《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 政策法规科（行政审批管理科） 1.《行政处罚案件处理内部审批表》
2.《行政违法案件移送函》（代拟稿）和案件情况调查报告、涉嫌犯罪案件有关材料、涉案物品清单		 涉嫌犯罪的事实是否清楚，证据是否确凿、充分，适用依据是否准确；调查办案程序是否合法 7个工作日

附件：重大行政执法决定法制审核目录清单.xlsx