各县区水利局：

  为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述，全面落实2023年全国节约用水工作会议及全省水利工作会议精神，推动水资源节约集约利用和节水长治建设，依据《山西省水利厅关于印发2023年山西省水利系统节约用水工作要点的通知》（晋水节水〔2023〕112号）要求，我局制定了《2023年长治市水利系统节约用水工作要点》，现印发你们，请认真组织贯彻落实。

      长治市水利局

          2023年5月8日

  （公开发布）

2023年长治市水利系统

节约用水工作要点

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻实施全面节约战略，坚持习近平总书记“十六字”治水思路，以落实《国家节水行动长治实施细则》和《实施黄河流域深度节水控水行动的意见》为统领，以提升水资源集约节约安全利用能力为目标，严格用水总量和水资源消耗强度控制，推进节水典型示范和达标创建，加强节约用水监督管理，提升全社会节水意识，打好深度节水控水攻坚战，进一步推动水利高质量发展。具体工作要点如下：

一、深入实施国家节水行动。市、县水利部门要主动扛起辖区内深度节水控水行动的牵头责任和监管职责，定期组织召开节水联席工作会议，全面掌握各成员单位的节水行动进展，发挥节水考核指挥棒的作用，强化各成员单位年度节水工作任务和职责分工，明确责任单位和时间节点，持续推进农业、工业、城镇等领域节水，加大非常规水源利用力度，协同推进《国家节水行动长治实施细则》和《长治市深度节水控水工作推进机制》中各项任务目标顺利完成。

二、持续强化用水总量和强度控制行动。省厅下达长治市2023年的控制目标为：全市用水总量控制在6.17亿立方米以内，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量同比2020年分别下降5.7%和6.4%。各县区要按照最严格水资源管理考核制度、水资源消耗总量和强度双控行动方案的要求，积极协调将分解到县的节水约束性指标任务落实到位，严格用水总量和消耗强度控制管理，按季度报送用水指标初步完成情况。

三、严格落实计划用水管理。各县区要严格落实《山西省计划用水管理办法》，做好2023年度用水计划的核定、下达及管理工作，要积极协调城乡管理部门，继续做好年用水量在1万方及以上工业和服务业用水户计划用水管理全覆盖工作，并建立计划用水动态调整、超计划（定额）预警管理的工作机制，及时更新管理工作台账，积极建立电子化台账。要加强应纳入计划用水管理范围的用水户管理，严格执行用水定额制度，认真核定用水计划，不得出现超定额下达计划情况，每季度第一个月底之前报备计划用水调整情况。

四、严格落实节水评价制度。各县区要继续在涉水规划和建设项目中开展节水评价，提高评价报告审核质量，从严叫停节水评价审查不通过的项目，从源头上把好“以水而定、量水而行”的关口，强化用水管控，严厉打击非法用水。要继续完善登记台账，掌握节水评价工作进展动态，强化事前参与、事后监管工作；每季度第一个月底之前向市水利局报送上季度县级节水评价登记台账。
      五、加大力度推进县域节水型社会达标建设。沁源县、武乡县完成县域节水型社会达标建设工作，长子县做好节水达标县的复核工作。沁源县、武乡县要对照《山西省县域节水型社会达标建设管理细则》和水利部的新要求，进一步加大工作力度，顺利完成实施方案编制、节水提标改造、节水载体建设、节水宣传和评估等内容，11月底前完成节水达标县建设各项任务。市水利局将组织已命名达标县开展“县委书记谈节水”活动，梳理总结成效经验。

六、大力推动实施合同节水管理。各县区要积极探索合同节水管理激励政策，在高耗水工业、高耗水服务业、公共机构、供水管网漏损控制、农业灌溉等重点领域大力推广合同节水管理服务模式，加强项目服务对接和跟踪，促进合同节水管理项目实施，带动更多的企业和单位积极参与节水工作。2023年，长治市四区（潞州区、上党区、潞城区、屯留区）分别实施1项合同节水管理项目，并将实施合同情况及时报市水利局。

七、加大节水载体创建工作力度。重点抓好以下四个方面的节水载体创建工作：

一是节水型企业创建。各县区要加强已列入国家、省、市三级重点用水户监控名录的单位管理，对名录中的高耗水行业企业进行全面梳理，督导其全部建成节水型企业。各县区应于8月10日前完成县级节水型企业创建和命名工作，并择优将管理制度完备、用水指标先进的企业联合本级工信部门于9月15日前报送市水利局、市工信局申请创建省级节水型企业，2023年，重点监控用水名录中有高耗水行业企业的县区至少推送1家。省厅经过评选后，12月底之前，将节水型企业命名情况录入水利部节水载体管理系统。

二是节水型单位创建。各县区要积极协调同级机关事务管理部门，推动同级党政机构及其直属事业单位，对照节水型单位建设标准要求全方位开展节水机关单位创建活动，改进用水设施，完善节水管理制度，提高干部职工节水意识，2023年，70%以上的市级党政机关、40%以上的市级事业单位、60%以上县级党政机关应创建为节水型机关单位，并于11月20日之前完成节水型机关验收和命名工作，12月底之前，将命名的机关单位信息录入水利部节水载体管理系统。

三是节水型高校创建。各有关县区要深入推进高校节水专项行动落实见效，积极协调同级教育部门和辖区内的高等学校，实现计划用水管理全覆盖，超定额、超计划用水问题基本得到整治；襄垣县水利局要对照节水型高校评价标准，加快开展节水型高校创建工作，于10月底之前督导潞安职业技术学院提交申报材料，积极参加省级节水型高校的评选。

四是节水型园区创建。各县区要积极协调同级商务部门，督促辖区工业园区、经济开发区管委会，按照节水型园区的建设标准要求，积极推动节水型园区建设。于10月底之前选送1～2个园区向省水利厅、省商务厅报送申报材料，参加省级节水型园区的评选工作。

八、加强非常规水源利用管理。各县区要加强对非常规水源利用的指导和管理，会同相关部门摸清本地区各类污水处理及再生水、矿坑水、雨水集蓄利用等废污水资源及利用状况，在节水评价和计划用水管理中将非常规水源纳入水资源统一配置；完善非常规水源利用原始记录和统计台账，积极扩大非常规水源利用领域和规模，利用量不得低于年初分解的目标任务。

九、加强节水监督管理。各县区要做好节水强监管日常工作，以问题为导向，以整改为目的，以问责为抓手，加大节水监督检查力度，发现问题及时整改，推动节水目标任务落实到位。各县区要制定年度监督检查计划，定期开展对计划用水户的监督检查和重点用水单位的对标达标，实地查看用水单位计量设施和节水器具、原始用水台账和水平衡测试结果，对于超计划用水和违规用水行为依规分类处置。对监督检查中发现的问题，印发整改问题清单，指导相关责任单位制定针对性措施，按期整改销号，举一反三，完善合规用水的长效机制。

十、持续加大节水宣传培训力度。各级水利部门要以深入推动国家节水行动、打好深度节水控水攻坚战、普及《黄河保护法》《公民节约用水行为规范》和节水政策相关知识为节水宣传主要内容，组织开展多层次、多角度、多渠道的节水主题宣传活动，及时报道节水重要政策、重点行动、重大活动和重要成效，2023年，每县区至少上报2篇节水宣传信息；认真落实水利部关于加强节水宣传教育的指导意见，牵头构建政府主导、部门协同、社会各界广泛参与的节水“大宣教”工作格局，推动节水宣传实现系统化、常态化、社会化。围绕国家节水行动、深度节水控水行动、县域节水型社会达标建设、节水型企业、单位和高校建设、合同节水管理、节水监管等工作重点，组织各县区节水管理人员及有关技术支撑单位骨干进行专题培训，积极推广节水技术，提升基层人员素质，促进节水管理规范高效。