2023年,我局在市委市政府和省审计厅的正确领导下,坚持把法治政府建设的相关要求贯穿于日常工作中,不断强化依法审计意识,深入推进依法行政工作,现将我局法治政府建设建设工作情况报告如下:

一、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重要学习内容,领导干部带头尊法学法。全面推进法治政府建设,定期听取法治建设工作汇报,主持印发《长治市审计局2023年普法依法治理工作要点》《长治市审计局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2023年工作清单》等。贯彻执行山西省审计厅印发的《审计机关规范审计处罚裁量权实施办法》,并在政府门户网站公示。主持修改《长治市审计局审计业务流程》,规范审计执法行为。牢固树立依法决策意识,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》。贯彻落实《长治市党政机关法律顾问管理办法》,有关事项征求法律顾问意见,发挥法律顾问职责作用。积极开展“一规划两纲要”实施方案贯彻落实情况中期评估,并按要求向市委依法治市办进行报告。按照要求开展好年终述职述法,实现述法主体全覆盖。

二、推进法治政府建设主要举措和成效 

(一)深入推进“八五”普法。落实“谁执法谁普法”普法责任制,贯彻执行中共山西省委全面依法治省委员会守法普法协调小组印发的《进一步全面落实普法责任制工作指引(试行)》,牢固树立审计组就是普法宣传队的观念,坚持审计全过程普法,推进审计与普法深度融合。参加全市“12·4”国家宪法日和宪法宣传周系列活动,结合实际制定活动方案,进行法治专题讲座和政务诚信专题授课,组织年度学法用法统一考试,利用机关微信工作群、机关电子显示屏等宣传党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法、民法典、审计法等内容。

(二)加强依法行政。优化行政权力运行,恪守审计权力边界,严格按照权责清单履职尽责。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法资格管理,按照要求对新进的5名公务员进行行政执法证申领工作。注重提升行政执法人员的业务能力素质,积极开展审前业务培训,组织参加“行政执法大讲堂”、线上答题等各种的形式的学法用法活动。严格落实《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》,做好行政规范性文件清理工作,认真组织学习《山西省司法厅关于行政规范性文件认定的指导意见》,将相关内容纳入年度学法用法考试内容。依法全面履行审计监督职责,全年实施重大政策措施落实情况跟踪审计、财政财务收支审计、外资审计、民生审计、资源环境审计、专项审计、经济责任审计等七大类43个审计项目,圆满完成各项审计任务。

(三)加强审计管理。严格落实质量分级负责制,层层压实质量控制责任,加强全流程审计质量管控。开展2023年全市优秀审计项目评选工作,评选出市级优秀审计项目8个,其中2个获评省级优秀审计项目;对5个县区进行了审计业务质量检查,肯定成绩的同时指出审计质量方面存在的问题;助推做实研究型审计,以实际审计项目为素材,在全市范围内征集审计案例10余篇以案释法。严格执行审计现场管理办法和审计风险防控办法,规范审计执法行为。认真学习贯彻落实《山西省审计厅关于进一步规范审计文书处理的通知》,规范审计文书处理。将审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进,根据审计发现问题的性质及整改的难易度,将审计发现问题整改划分为立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型,推动审计整改工作制度化、规范化和长效化。

三、存在的不足

一年来我局法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在一些差距和不足:一是审计队伍的知识结构、专业能力、审计技术方法与审计发展要求还存在差距;二是审计成果提炼还有提升空间,征集的审计案例存在单纯地就项目说项目,就问题论问题,总结审计经验、提炼审计方法不够。

四、履行法院生效判决情况

2023年我局未产生行政复议、行政诉讼案件,也未收到法院生效裁判。

五、下一步工作打算

(一)进一步夯实法治建设第一责任人职责。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,持续深入学习贯彻习近平法治思想,不断提升依法审计水平。坚持将法治建设纳入单位年度工作计划,与审计业务工作同部署、同推进。立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

(二)进一步加强法治政府建设。扎实推进“八五”普法,压实“谁执法谁普法”责任,提升普法质效。深入推进审计机关法治建设,不断强化审计干部法治意识,规范审计程序,树立审计执法良好形象。以依法治审为抓手,找准审计监督与全面落实依法治国新要求的结合点,为长治高质量发展贡献审计力量。