一、行政检查事项(9项) 

  对基层法律服务工作者执业情况的行政检查 

    对基层法律服务所日常执业和内部管理情况的 

  行政检查 

  ()职权编码 

  01400-J-00100-140400 

  01400-J-00200-140400 

  (二) 法定依据 

  【部委规章】《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令138号)第四十条 设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关应当对基层法律服务工作者进行年度考核。 

  【部委规章】《基层法律服务所管理办法》(根据2017年12月25日司法部令第137号修订)                                                                                                           

  第六条  司法行政机关依据本办法对基层法律服务所进行管理和指导。                                                                                                                            

  第三十四条  县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关对基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作进行指导和监督,可以按照有关规定对基层法律服务所进行检查,要求基层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。司法所可以根据县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关要求,承担对基层法律服务所进行指导监督的具体工作。 

  第四十一条  司法行政机关应当建立对基层法律服务所的投诉监督制度,设立投诉电话、投诉信箱,受理公民、法人和其他非法人组织对基层法律服务所及其从业人员的投诉。 

  2.【部委规章】《基层法律服务工作者管理办法》(根据2017年12月25日司法部令第138号修订)                                                             

   第五条  司法行政机关依据本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。                                                                                                                             

  第四十四条 县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关对基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况进行指导和监督,可以按照有关规定对基层法律服务工作者的执业情况进行检查,要求有关人员报告工作、说明情况、提交有关材料。司法所可以根据县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关要求,承担对基层法律服务工作者进行指导监督的具体工作。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

  第五十条  司法行政机关应当建立对基层法律服务工作者执业的投诉监督制度,设立投诉电话、投诉信箱,受理当事人和其他公民对基层法律服务工作者违法违纪行为的投诉,将调查处理结果告知投诉人。 

  【规范性文件】《山西省基层法律服务所管理办法实施细则(试行)》(晋司办〔2018〕105号) 

  第十九条 设区的市级司法行政机关于每年3月至5月对本市基层法律服务所上年度工作情况组织开展年度考核。 

   设区的市级司法行政机关应当于考核结束后30个工作日内将年度考核工作情况总结报省司法厅,省司法厅汇总后进行通报。 

   第二十条 省司法厅建立基层法律服务所和基层法律服务工作者信息管理系统,按规定向社会公开基层法律服务所和基层法律服务工作者的基本信息和年度考核结果、奖惩情况。 

   基层法律服务所和基层法律服务工作者的信用记录纳入省级信用信息共享平台。 

  《山西省基层法律服务工作者管理办法实施细则(试行)》(晋司办〔2018〕106号) 

  第二十三条 设区的市级司法行政机关于每年3月至5月对本市基层法律服务工作者上年度工作情况组织开展年度考核。 

  设区的市级司法行政机关应当于考核结束后30个工作日内将年度考核工作情况总结报省司法厅,省司法厅汇总后向全省通报。 

  第二十四条 基层法律服务所对基层法律服务工作者提出考核意见后报所在地县级司法行政机关审查。县级司法行政机关提出审查意见后报设区的市司法行政机关审核。 

    

  对公证员办理公证业务情况的行政检查 

  对公证机构的行政检查 

    

  (一) 职权编码 

  01400-J-00300-140400 

  01400-J-00400-140400 

  (二)法定依据 

  【法律】《中华人民共和国公证法》第五条“司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。” 

    【规章】《公证机构执业管理办法》 (2006年3月8日中华人民共和国司法部部务会议审议通过)   

     第五条 司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章,对公证员进行监督、指导。 

     第二十一条 “司法行政机关应当依法建立健全行政监督管理制度,公证协会应当依据章程建立健全行业自律制度,加强对公证员执业活动的监督,依法维护公证员的执业权利。”       

     第二十四条 司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。     

   第二十六条 司法行政机关实施监督检查,可以对公证员办理公证业务的情况进行检查,要求公证员及其所在公证机构说明有关情况,调阅相关材料和公证档案,向相关单位和人员调查、核实相关情况。公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依法实施的监督检查,不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。                                     

  第三十四条 司法行政机关实施监督检查,可以对公证机构进行实地检查,要求公证机构和公证员说明有关情况,调阅公证机构相关材料和公证档案,向相关单位和人员调查、核实相关情况。公证机构和公证员应当接受司法行政机关依法实施的监督检查,如实说明有关情况,提供相关资料,不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。 

    

               对律所及律师承办法律援助的行政检查   

  一、职权编码 

  01400-J-00500-140400 

  二、法定依据 

  【行政法规】《法律援助条例》(国务院令第385号)第4条 国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。 

  对律师的行政检查 

  对律师事务所(分所)的行政检查 

    

  一、职权编码 

  01400-J-00600-140400 

  01400-J-00700-140400 

  三、法定依据 

  【法律】《律师法》 

  第四条 司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师执业进行监督、指导。 

  律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范对律师执业实行行业自律。 

  【部委规章】《律师执业管理办法》(2008年7月18日司法部令第112号发布 2016年9月18日司法部令第134号修订) 

   第五十一条 设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责: 

  (一)掌握本行政区域律师队伍建设和发展情况,制定加强律师队伍建设的措施和办法。 

  (二)指导、监督下一级司法行政机关对律师执业的日常监督管理工作,组织开展对律师执业的专项检查或者专项考核工作,指导对律师重大投诉案件的查处工作。 

  (三)对律师进行表彰。 

  (四)依法定职权对律师的违法行为实施行政处罚;对依法应当给予吊销律师执业证书处罚的,向上一级司法行政机关提出处罚建议。 

  (五)对律师事务所的律师执业年度考核结果实行备案监督。 

  (六)受理、审查律师执业、变更执业机构、执业证书注销申请事项。 

  (七)建立律师执业档案,负责有关律师执业许可、变更、注销等信息的公开工作。 

  (八)法律、法规、规章规定的其他职责。  

  《律师事务所管理办法》2008年7月18日司法部令第111号发布,2012年11月30日司法部令第125号修正,2016年9月6日司法部令第133号修订,2018年12月5日司法部令第142号修正  

  第六十五条 设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责: (一)掌握本行政区域律师事务所的执业活动和组织建设、队伍建设、制度建设的情况,制定加强律师工作的措施和办法; (二)指导、监督下一级司法行政机关的日常监督管理工作,组织开展对律师事务所的专项监督检查工作,指导对律师事务所重大投诉案件的查处工作; (三)对律师事务所进行表彰; (四)依法定职权对律师事务所的违法行为实施行政处罚;对依法应当给予吊销执业许可证处罚的,向上一级司法行政机关提出处罚建议; (五)组织开展对律师事务所的年度检查考核工作; (六)受理、审查律师事务所设立、变更、设立分所、注销申请事项; (七)建立律师事务所执业档案,负责有关律师事务所的许可、变更、终止及执业档案信息的公开工作; (八)法律、法规、规章规定的其他职责。 直辖市的区(县)司法行政机关负有前款规定的有关职责。 

    

                                                   

  对鉴定人和鉴定机构的行政检查 

    

  一、职权编码 

  01400-J-00800-140400 

  二、法定依据 

  【部委规章】《司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第 95号) 

  第四条  司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。 

  司法行政机关对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。司法鉴定行业协会依法进行自律管理。 

  第十条 省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定机构的登记管理工作,依法履行下列职责: 

  (一)制定本行政区域司法鉴定发展规划并组织实施; 

  (二)负责司法鉴定机构的审核登记、名册编制和名册公告工作; 

  (三)负责司法鉴定机构资质管理评估和司法鉴定质量管理评估工作; 

  (四)负责对司法鉴定机构进行监督、检查; 

  (五)负责对司法鉴定机构违法违纪的执业行为进行调查处理; 

  (六)组织司法鉴定科学技术开发、推广和应用; 

  (七)法律、法规和规章规定的其他职责。 

  第十一条 省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第十条规定的有关工作。 

  《司法鉴定人登记管理办法》(2005年9月29日司法部令第96号公布 自公布之日起施行)   

  第四条第二款:司法行政机关对司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督检查,司法鉴定协会依法自行自律管理。   

  第九条第三项:省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定人的登记管理工作,依法履行下列职责:(三)负责对司法鉴定人进行监督、检查。   

  第十条:省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第九条规定的有关工作。 

    

  二、办理流程 

  (一)检查准备 

  1、确定检查的执法人员和拟检查单位;2、制定检查方案;3、通知被检查单位(法定代表人);4、准备检查执法文书。 

  (二)实施检查 

  1、出示执法检查证件(二人以上) 

  2、进行现场检查、询问和取证; 

  3、制作现场检查/询问笔录文书; 

  4、制作检查基本情况文书; 

  5、检查人员复核文书、作出检查说明、签名; 

  6、被检查单位法定代表人和当事人复核文书、签署意见、签名。 

  (三)结果处理 

  撰写检查报告,确定是否存在违法嫌疑。 

  1、无违法嫌疑。检查文书整理后归档。 

  2、有违法嫌疑,根据情节严重程度进行处理。 

  (1)情节轻微,依法责令改正; 

  (2)情节较轻,执行简易程序,依法当场处罚; 

  (3)情节较重,执行一般程序,依法立案处理。 

  执行一般程序案件,按照行政处罚流程进行处理。 

  三、责任追究 

  (一)对利用职务上的便利,索取或者收受他人财物,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。 

  (二)对违法实行检查措施的,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  (三)执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  四、救济途径 

  可以依照《中华人民共和国行政复议法》和司法部有关规定申请行政复议,或者提起行政诉讼。 

  五、监督电话 

  办公电话:0355-2234224 监督电话:0355-2036793