各县、区司法局，局直属各单位，机关各科室，各行业协会：

为认真落实省、市营商环境最新工作部署，持续优化法治化营商环境，提升法治惠民实效，现将《长治市司法行政系统法治护航营商环境十条举措》《长治市司法行政系统“法治惠民”十件实事》印发你们，请认真贯彻执行。

长治市司法局         

2023年2月20日        

（主动公开）    

长治市司法行政系统法治护航营商环境十条举措

一、设立一批行政立法基层企业联系点。搭建企业和行业协会商会等直接参与政府立法工作的常态化互动平台，打造政企互动直通车，切实增强立法优化营商环境的针对性和实效性。

二、加快推进涉及“放管服”改革、优化营商环境等制度文件清理工作。对不符合改革原则和法律法规规定、不利于市场主体有序发展的行政规范性文件，及时按照程序推动予以修改和废止。

三、拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。探索推行行政执法监督员和行政执法监督企业联系点制度，持续推行行政执法“三项制度”，规范执法部门涉企检查行为，推动涉企行政执法突出问题有效解决。

四、推行涉企行政复议案件听证机制。让市场主体以看得见、听得懂、说得出的方式参与行政复议，更加高效、便捷、专业地化解涉企行政争议。

五、强化涉企法律服务保障。组建法律服务团深入企业实地开展“法治体检”，推动全市律师事务所与企业开展法律“一对一”结对服务，鼓励有条件的民营企业聘请法律顾问，促进企业依法规范经营。

六、积极提升公证惠企服务水平。认真落实“惠企”法律服务清单，设专人负责企业公证业务办理，采取上门服务、驻点办证等方式，主动下沉中小微企业。

七、长治仲裁委员会推行仲裁费减交、缓交、退费制度。对经营确有困难的相关企业缓交、减交、免交仲裁费用，充分保障经营困难企业依法行使仲裁权利，减轻企业发展负担。

八、市法律援助中心与市不动产登记中心联合推出不动产登记领域免费法律咨询。积极化解不动产登记历史遗留难题，为企业和群众提供便捷法律服务。

九、开展“人民调解进企业 化解矛盾促发展”专项活动。加强行业性、专业性人民调解工作，积极推进知识产权、金融等领域纠纷化解。鼓励企业和行业商会成立调解组织。

十、优化涉企社区矫正对象经营性外出管理审批。在提供印证材料齐备、符合法律法规规定的情况下，加快相关外出审批、经常性跨市县的办理。

长治市司法行政系统“法治惠民”十件实事

一、持续做好“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。依托市、县、乡三级公共法律服务实体平台，为群众提供婚姻家庭、劳动纠纷、工伤赔偿、民事纠纷、交通事故、合同纠纷等免费法律咨询；为农民工、残疾人、未成年人等特殊群体提供无偿民事、刑事诉讼代理和刑事辩护等法律援助服务，让群众切实享受便捷的法律服务。

二、深入开展“便民惠民三服务”活动。每月安排不少于3天在市、县区域的固定服务点，为群众提供免费法律咨询、免费代写法律文书等公益法律服务；在媒体相关栏目，组织律师向群众以案释法；鼓励规模较大律师事务所、长治仲裁委等到县区设立分所、办案点，推动法律服务资源向基层延伸覆盖。

三、拓展公证办证点，提供优质公证服务。推进基本公证服务均衡发展，在潞州区、上党区、屯留区、潞城区、黎城县采用设置办证点的形式开展咨询和办证服务；加大网上办证力度，实现公证在线咨询初核；畅通公证服务绿色通道，对行动不便的当事人推行上门服务；开展公证公益服务，减免特定人群办证费用，实现有温度的服务。

四、加大特殊群体的法律援助力度。全面实施《法律援助法》，积极推进经济困难状况诚信承诺制落地实施，对特定人员免予核查经济困难状况，对退役军人、未成年人、农民工等特殊群体实行优先受理、优先审查、优先指派，对行动不便的老年人、残疾人实行电话服务、预约服务、上门服务，打通法律援助服务群众的“最后一公里”。

五、县区公共法律服务中心设立县区本级行政复议联系点。完善复议便民机制，畅通行政复议渠道，让群众维权找得准、少跑路，让行政争议化解更便捷、更高效，同时将行政复议纳入法律援助补充事项范围。

六、做好服刑、强制戒毒人员亲属远程视频会见工作。持续利用基层司法所远程视频会见系统为服刑人员和强制戒毒人员亲属提供亲情会见服务，有效解决部分家属因年老体弱、家庭困难、路途遥远等产生的“会见难”问题，连接亲情纽带，促进在监服刑人员、强制戒毒人员积极改造。

七、强化社区矫正、安置帮教两类特殊人群教育帮扶服务。帮助符合条件的“两类人员”落实低保、承包田（责任田）、社会保险、社会救助等，帮助有需要的“两类人员 ”开展职业技能培训、指导就业就学等，切实发挥教育帮扶“攻心治本”作用。

八、健全完善仲裁费减交、缓交、退费管理办法。认真落实《长治仲裁委员会关于仲裁费减交、缓交、退费的管理办法》，对当事人属特困企业职工，生活困难的孤寡老人、孤儿、农村“五保户”或者没有固定生活来源的残疾人，国家规定的优抚对象及生活困难者，接受法律援助、确有困难的群众给予仲裁费用缓交、减交的优惠，切实降低仲裁主体维权成本。

九、开通司法鉴定便民绿色通道。对低保人员、失业人员等开通绿色通道，优先及时办理司法鉴定事项；对老、弱、病、残、孕以及行动不便的司法鉴定当事人，实行电话预约，上门服务；对不方便现场领取司法鉴定意见书的委托人，提供邮寄或直接送达等服务。

十、开展普法进村进社区活动。组织“八五”普法讲师团深入乡村、社区举办法律讲座，面向基层干部群众开展法治宣讲；做好“法律明白人”法治培训辅导，发挥其学法用法模范带头作用，利用重要普法时间节点，走村串户开展法治宣传，引导带动群众尊法学法守法用法，为全面推进乡村振兴提供有力法治保障。