各县、区人民政府，长治高新区、经开区管委会，市直各有关单位：
《长治市加快推进数字经济高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长治市人民政府办公室
2022年11月4日
（此件公开发布）
长治市加快推进数字经济高质量发展实施方案
为抢抓数字经济发展机遇，促进新一代信息技术与实体经济的深度融合，推动我市数字经济高质量发展，根据山西省人民政府办公厅《关于数字经济高质量发展的实施意见》（晋政办发〔2022〕54号）和《山西省加快推进数字经济发展实施意见和若干政策》（晋政发〔2021〕25号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新引领、数据驱动为路径，立足应用牵引、产业支撑两个工作要点，重点推进大数据、工业互联网、软件与信息服务业、互联网产业、电子信息制造业等五大数字产业发展，以数字化赋能驱动，助力长治建设全国资源型城市转型升级示范区、打造现代化太行山水名城，推动我市全方位高质量发展。
（二）主要目标
围绕“信息网络扩容升级、数字产业化、产业数字化、政府治理数字化”四大主线，建设一批数字基础设施工程，实施一批数字产业化项目，推进一批产业数字化典型，到2025年，全市数字基础设施进一步完善，数字经济体系初步建立，数字治理能力有效提高，数字经济在全省达到领先水平。
二、重点任务
（一）提升数字设施
1．全面提升信息通信基础设施
建设5G基站7500个，实现全市5G网络覆盖，工业园区、旅游景区、高速、高铁沿线等重点区域深度覆盖。支持基础电信企业持续加大投入，实现家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖。大幅提升农村网络设施水平，提高5G网络覆盖广度和深度，加快通信网络设施IPv6改造升级和推广应用。（牵头单位：市工信局；配合单位：市直有关部门，长治移动分公司、长治联通分公司、长治电信分公司、长治铁塔分公司，各县区政府，长治高新区、经开区管委会）
2．推动数字基础设施升级
重点推进太行数据湖、5G电子智造基地、冠域大数据产业园、龙芯（长治）信创产业园、全云大数据产业园、半导体光电产业园等数字产业园区建设，打造一批创新能力强、创业环境好、特色鲜明的数字产业基地。积极探索“区中园”“区＋园”等数字产业新载体，推动特色产业园区实现统一规划、分企供地、连片发展。（牵头单位：市商务局；配合单位：市工信局、市发改委、市财政局，各县区政府，长治高新区、经开区管委会）
3．降低数据中心网络资费
支持电信运营商为我市数据中心提供优惠网络出口使用价格，提升数据中心的市场竞争力。（牵头单位：市工信局；配合单位：市发改委、长治移动分公司、长治联通分公司、长治电信分公司）
4．建设新型智慧城市
推进长治市城市大脑建设，率先在市区主城区范围内进行城市大脑建设，重点推进智慧公安、智慧交通、智慧养老、智慧医疗、智慧教育、智慧政务、智慧社区、智慧旅游等项目建设。打造一批标杆工程，挖掘一批优质项目。（牵头单位：市行政审批局；配合单位：市发改委、市工信局、市公安局、市卫健委、市教育局、市财政局，潞州区、上党区、潞城区、屯留区政府）
（二）引领数字创新
1．培育数字经济新业态。通过构建工业互联网标识解析二级节点，重点围绕煤炭、钢铁、焦化、化工、医药等行业推进核心业务和关键设备上云，提高设备优化运行、节能降耗、预警预测等效能，实现数字赋能传统产业数字化转型。支持企业研发和部署工业PaaS，组织开展边缘计算技术测试与应用验证，推动基于工业现场数据的实时智能分析与优化。开展基于标识解析的防伪溯源、预测性维护、全生命周期管理等创新应用。（牵头单位：市工信局；配合单位：市发改委、市能源局等市直有关部门，各县区政府，长治高新区、经开区管委会）
2．培育发展软件与信息服务业
鼓励长治市工业企业与因弗美讯、科迪、华腾盛世、互邦软件、创新博文、自定义等软件企业开展协同创新，重点布局煤炭、钢铁、焦化、化工、医药等行业的工业软件开发应用，支持优秀的工业软件创新案例在全市、全省进行推广宣传。到2025年，评选出5个具有本地自主知识产权的优秀工业软件解决方案进行推广。（牵头单位：市工信局；配合单位：市能源局、市科技局，各县区政府，长治高新区、经开区管委会）
3．推进大数据行业分级分类制度建设
组织编制长治市政务数据分级分类管理办法及操作指南，从数据采集、数据存储、数据开放、数据利用、数据备份等方面对全市政务数据进行统筹管理，有效促进各市直单位间的数据流动，打破数据孤岛，精准管理数据资源，促进长治市政务数据开放共享。（牵头单位：市政府信息中心；配合单位：市工信局、市发改委、市市场监管局、市行政审批局）
4．推进工业领域网络安全产品及服务应用
围绕煤炭、钢铁、焦化、化工、医药等重点行业，结合工业领域信息技术应用创新，推进网络安全产品及服务在工业控制系统、工业互联网、数字化车间、智慧工厂等场景的应用，督促指导制造企业和工业互联网平台企业采取必要的网络安全技术措施，有效提升工业企业网络安全水平。自2022年起，工业领域网络安全产品及服务投资额在工业领域数字化转型项目投资总额中的占比不低于5％。（牵头单位：市工信局；配合单位：市委网信办、市能源局、市财政局，各县区政府，长治高新区、经开区管委会）
5．打造信息技术应用创新产业集群
打造以龙芯（中科）为领军企业的重点项目，引进神州数码、卓怡恒通、量子芯云、清华同方、207所等信创产业领军企业，推动长治市信创产业集群发展。加大各领域示范应用力度，协同开展技术攻关、集成适配等工作，培育构建涵盖中央处理器、操作系统、数据库、硬盘、主板、系统集成、整机制造的完整信创产业集群。到2025年，龙芯（长治）信创产业园区产值突破100亿元。（牵头单位：市工信局；配合单位：市发改委、市财政局，长治高新区管委会）
（三）推进产业数字化转型
1．推动工业企业上云
支持煤炭、钢铁、焦化、化工、医药等重点行业企业核心业务系统和重点耗能、关键设备应用工业互联网平台开展系统优化、预警维护、节能降耗，实现设备的高效率、高可靠性的降本增效。到2025年，全市规模以上工业企业全部上云。（牵头单位：市工信局；配合单位：市直有关部门，各县区政府，长治高新区、经开区管委会）
2．鼓励企业开展数字化改造
积极引导煤炭、钢铁、焦化、化工、医药、建材等重点行业企业开展数字化、智能化改造，探索建设智能生产线、数字化车间和智能工厂试点示范，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。到2025年，建成10个数字车间、10个智能工厂试点示范项目。（牵头单位：市工信局；配合单位：市直有关部门，各县区政府，长治高新区、经开区管委会）
3．支持工业企业两化融合贯标
支持工业企业开展数字化转型诊断和数据管理能力成熟度的评估，从发展战略、新型能力、系统性解决方案、治理体系、业务创新转型等五方面，帮助企业推进两化融合管理体系分级贯标。到2025年，通过两化融合贯标的规模以上工业企业不少于30家。（牵头单位：市工信局；配合单位：各县区政府，长治高新区、经开区管委会）
4．实施智能制造工程
运用物联网、工业互联网、人工智能和5G等新一代信息技术与我市装备制造、新能源、新材料、电力、煤化工等领域深度融合。遴选一批产业特色鲜明的智能制造试点示范项目，进行生产线、生产车间、制造设备的互联网改造，支持南耀昌晋苑、霍家工业、振东药业、高科电子等企业率先开展试点示范，发挥智能制造标杆引领效应，推动传统产业数字化转型。（牵头单位：市工信局；配合单位：市直有关部门，各县区政府，长治高新区、经开区管委会）
5．开展互联网与物流、旅游、农业等融合应用
（1）开展互联网＋智慧物流示范应用。以金烨物流5G智慧物流园为示范，推动互联网环境下的车路系统、无人驾驶、分拣机器人、远程安全控制、物流追踪智能应用。
（2）开展互联网＋智慧旅游应用。在重点景区加快试点AI导游、VR体验、智能管控、导游导览等智能服务。
（3）开展互联网＋智慧农业应用。推进互联网在农业物联网、AI智能分析、智能田间管理、农田机器人自主作业、农机智能控制和乡村旅游VR体验、VR全景现场直播等方面的应用。
（4）开展互联网＋智慧乡村。结合乡村振兴战略，完善乡村数字治理体系，建立我市农业信息资源服务管理平台，健全农业信息监测、农产品安全追溯体系。
（5）开展互联网＋农业电子商务。深入实施“全企入网、全民触网、电商示范、电商扶贫”四大工程，推进电子商务与实体经济深度融合。实施武乡溯源平台、壶关电子商务销售平台进农村综合示范项目，支持本土平台做大做强。
（6）开展“互联网＋服务”发展。重点依托潞卓、金威等本地电商企业，支持引进京东电商、京东物流等行业领军企业，围绕电子商务、互联网金融、物流和生活性服务业，普及推广体验式消费、远程服务、在线服务等新服务模式，拓展服务空间，提升服务品质。（牵头单位：市商务局、市农业农村局、市乡村振兴局、市文旅局、市交通局、市卫健委；配合单位：各县区政府）
6．加快推进电子信息产业集群建设
落实《长治市第三代半导体紫外LED产业发展规划（2019－2023年）》，依托高科华烨、中科潞安、潞安太阳能等行业领军企业，构建集紫外LED、蓝光LED、激光器、太阳能电池于一体的光电产业链条，打造第三代半导体产业发展新高地，按照“生产一代、研发一代、储备一代”的部署，以创新研发、应用牵引，带动产业集群整体发展，到2025年，电子信息产业产值突破200亿元。（牵头单位：市发改委；配合单位：市科技局、市工信局、市财政局，长治高新区、经开区管委会）
（四）提高数字化治理能力
运用5G、云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链等技术，按照全省“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”要求，高标准打造我市数字政府，加快推进政府治理现代化，提升政府治理能力和水平。到2025年，政务服务、公共服务、社会治理、宏观决策、区域治理等重点领域数字化转型初见成效。（牵头单位：市行政审批局；配合单位：市发改委、市工信局、市公安局、市卫健委、市教育局、市财政局等市直有关部门）
三、保障措施
（一）强化组织领导
成立加快数字产业发展工作专班，统筹协调数字产业扶持政策、重大专项资金安排和实施，协调任务分配，强化市县联动，形成推进合力，共同推动全市数字经济快速发展。各级各职能部门在分析本辖区、本部门、本行业数字产业发展方面短板不足的基础上，研究制定具体行动计划，明确工作目标与重点任务，补齐短板，将发展数字产业的工作措施细化实化。
（二）强化资金保障
强化财政资金引导作用，扩大政府购买数字产业产品和服务范围，引导建立长治市数字产业发展基金。加大数字经济专项资金精准扶持力度，引导企业加大数字化转型投入和项目建设。积极争取中央和省级信息化建设、战略性新兴产业、产业转型升级等专项资金，集中支持全市在大数据、工业互联网、信息技术创新应用等领域开展数字产业化、产业数字化项目建设。
（三）强化项目管理
建立数字产业项目库，建立“揭榜挂帅”制度，实行动态跟踪管理。在大数据应用、工业企业数字化转型、智慧城市建设等重点领域，组织开展优秀试点示范项目评选工作，遴选一批优秀数字产业项目进行奖励及推广。通过重点项目的引入带动一批重点项目的集聚，增强数字产业的区域影响力，实现由“小”到“大”、由“大”到“强”的滚动式发展。
（四）优化发展环境
充分运用各类新闻媒体，加大数字产业领域新技术、新业态、新模式宣传力度，及时总结推广先进经验和典型案例，积极举办数字产业项目推介会、先进经验交流会、数字产业专家座谈会等活动，大力营造有利于数字产业发展的良好氛围。加强知识产权保护，促进数字产业创新发展。
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