各县、区人民政府，市直各有关单位：
《长治市促进国三及以下老旧柴油货车淘汰工作（2019-2020年）实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
长治市人民政府办公室
2019年10月23日
长治市促进国三及以下老旧柴油货车淘汰工作（2019-2020年）实施方案
为加快推进全市国三及以下老旧柴油货车淘汰，持续改善我市环境空气质量，按照国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）、山西省人民政府《关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（晋政发〔2018〕30号）和生态环境部等十部委《关于印发<京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>的通知》（环大气〔2019〕88号）等文件的相关要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于大气污染治理的决策部署，大力推进全市国三及以下老旧柴油货车淘汰，2020年3月31日前提前完成国家、省下达我市的国三及以下老旧柴油货车淘汰任务，大幅减少机动车大气污染物排放，推进我市环境空气质量持续改善。
二、淘汰范围
本方案所指的国三及以下老旧柴油货车（以下简称老旧柴油货车），是指在我市车辆管理部门注册登记，截止2013年7月1日前生产的重型、中型、轻型柴油货车。
按照打赢蓝天保卫战行动要求，采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进老旧柴油货车提前淘汰更新，鼓励大型、中型客车淘汰更新。
三、淘汰补助资金申领条件及标准
（一）淘汰补助申领条件
申请老旧柴油货车淘汰补助，须同时具备下列条件：
1.在我市车辆管理部门登记注册；
2.经市交通、环保、交警部门核准、公示；
3.具备提前淘汰条件，且非因自然报废或交通事故导致直接报废；
4.车辆不缺失机动车五大总成；
5.经省级商务部门认可的有合法资质报废汽车回收企业回收拆解，并取得《报废汽车回收证明》；
6.取得登记地公安交管部门出具的《机动车注销证明》；
7.营运车辆取得交通部门出具的《道路运输证注销证明》；
8.机关事业单位车辆不予补助。
（二）淘汰补助资金标准
全市老旧柴油货车资金由市财政补助20%、县区财政补助80%，其中市直许可的营运类老旧柴油货车由市财政100%补助。
对淘汰车辆按照淘汰补助标准实行分段阶梯式补助，鼓励提前淘汰。2019年11月30日前淘汰的给予100%补助，2019年12月1日至12月31日淘汰的给予80%补助，2020年1月1日至2020年1月31日淘汰的给予60%补助，2020年2月1日至2月29日淘汰的给予40%补助，2020年3月1日至3月31日淘汰的给予20%补助，2020年3月31日以后淘汰的不予补助。
初次登记
注册年份
车辆类型 淘汰补助资金标准（万元）
2008年
及以前 2009-2010年 2011-2012年 2013年及以后
重型载货车 0.88 1.43 1.65 1.98
中型载货车 0.55 0.88 1.1 1.43
轻型载货车 0.33 0.55 0.77 0.99
大型客车 0.88 1.43 1.65 1.98
中型客车 0.44 0.77 0.99 1.21
说明：本标准参照我市2014年黄标车淘汰补助标准制定
四、组织机构及职责
市政府成立长治市促进国三及以下老旧柴油货车淘汰工作领导组，常务副市长任组长，市政府副秘书长、市交通运输局局长、市生态环境局局长、市公安局交警支队支队长任副组长，相关单位和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局。各县区政府及市直有关部门职责如下：
（一）各县区政府：成立相应组织机构，制定具体实施方案，组织实施本辖区老旧柴油货车的淘汰工作，确保按时完成淘汰任务。
（二）市交通运输局：负责组织协调全市老旧柴油货车的淘汰工作；负责建立各成员单位“信息共享、各负其责、协调配合”的工作机制；负责营运类老旧柴油货车的核定注销和淘汰车辆的审核工作。
（三）市生态环境局：负责老旧柴油货车治理标准核定及合格认定；负责核定淘汰车辆补助标准。
（四）市公安交警支队：负责提供我市2013年7月1日前生产的注册登记在用柴油货车数据；负责办理老旧柴油货车淘汰的注销登记和淘汰数据核准工作；负责对特种老旧柴油货车的报废、拆解监管。
（五）市商务局：负责全市报废机动车回收拆解监督管理工作，审核认定车辆报废证明。
（六）市市场监督管理局：负责对获证机动车检验机构进行证后监管。
（七）市财政局：负责老旧柴油货车淘汰补助资金的核拨工作。
五、淘汰流程
老旧柴油货车淘汰工作实行属地管理。各县区政府要组织交通运输、生态环境、财政、商务、市场监管、交警等相关部门成立老旧柴油货车淘汰工作领导小组，具体负责本辖区老旧柴油货车淘汰工作。各县区政府要设立联合办公窗口，实行“一站式”服务。
具体流程为：生态环境部门确认车辆补助标准，商务部门审核认定车辆报废证明，公安交警部门出具车辆手续核销证明，交通部门出具营运车辆注销证明并对相关资料审核确认，财政部门核拨补助资金。各县区每月5日前向市领导组办公室报送淘汰工作进度，经市领导组办公室审核确认后由市财政局下达相应补助资金。
六、保障措施
（一）建立联合办公机制。市领导组办公室要建立联合办公、联合监督检查、信息定期交换、定期报告和通报等工作机制，定期召开工作协调会，及时协调解决存在的问题。领导组各成员单位要抽调专人负责，实行联合办公，各司其职，密切配合，形成合力。
（二）从严加强行业监管。交通、环保、交警部门及时对辖区老旧柴油货车淘汰进行核定和公示，自公示之日起，各相关部门应停止办理车辆年度审验手续，引导广大车主积极淘汰老旧柴油货车。对未按时淘汰老旧柴油货车辆的经营户，不再审批新增运力和其他营运许可。
（三）提升拆解和服务保障能力。全面提升机动车拆解和服务保障能力，优化报废汽车回收价格体系，落实拆解企业主动上门回收达到报废标准车辆，为淘汰车主提供上门拖移便捷服务，促进车主主动报废车辆。强化机动车报废拆解行业监管和大型客、货车及其他营运车辆监督销毁，建立车辆拆解在线监督核查机制，加快实现车辆拆解过程的影像化管理，确保车辆拆解可认定、可追溯、可核查。
（四）加强对逾期未淘汰老旧柴油货车查处力度。市公安交警部门定期统计老旧柴油货车报废注销、灭失注销和公告牌证作废数据；对达到强制报废标准、机动车所有人逾期未办理注销登记的，公安交警部门公告机动车牌证作废，督促告知机动车所有人按规定及时办理注销登记；对属于已注销和报废的机动车，公安交警部门要加强路面查处。
（五）规范老旧柴油货车淘汰补助资金核拨管理。老旧柴油货车淘汰补助资金核拨采取“一站式”服务管理，市领导组办公室组织制定老旧柴油货车淘汰补助资金核拨管理流程，严格按照规定、标准和程序发放。
（六）加大对检验机构的监管力度。市生态环境、市场监督管理部门要采用“双随机、一公开”的监管方式，对机动车检验机构进行监督检查，从严查处违规检验行为，对弄虚作假的检验机构，依法顶格处罚并公开曝光。
（七）加大责任追究力度。各县区政府主要负责人是老旧柴油货车淘汰工作的第一责任人，要将老旧柴油货车淘汰任务纳入年度考核内容，加大工作力度，采取过硬措施，确保淘汰任务按期完成。市领导组办公室对各县区工作进度实行一月一考核、一月一通报，对工作进展缓慢的严肃追究责任。
（八）加大舆论宣传力度。通过新闻媒体、网络媒介、户外广告等多种形式，深入运输企业、货运场站、车户广泛宣传老旧柴油货车高污染、高排放的危害和淘汰政策，争取广大车主的理解、支持和配合，提高淘汰老旧柴油货车的积极性、主动性。
附件：1.长治市促进国三及以下老旧柴油货车淘汰工作领导组成员名单
晋公网安备 14040202000002号