市委、市政府：

2020年度，我办认真贯彻认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，按照工作安排部署，充分发挥外事及台港澳工作的自身优势，积极主动开展法治政府建设工作，并取得了一定成效，现将相关情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，健全领导机构。按照要求，为抓好全面依法治市和法制建设工作，我办成立了由办党组书记、主任张登科任组长，副主任任副组长，各科室（单位）负责人为成员的法制建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合科，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其相关科室（单位）配合抓的齐抓共管的工作新格局，有力地促进了外事及台港澳系统全面依法治市和法制建设工作的深入开展。

（二）制定工作计划，明确工作职责。我办党组将全面依法治市和法制建设纳入总体工作计划，落实党组中心组学法制度、重大事项决策前先行学法制度、领导班子及领导干部述职评议述法制度、公务员法律知识培训考试考核制度、执法人员学法培训制度、法律顾问制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度等等。这些制度的建立健全，为我办普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。

（三）落实工作责任，突出宪法宣传。我办采取多项措施，加强宪法的学习和宣传，积极营造学习贯彻十九大精神和崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。一是召开党组中心组扩大会议集中学习宪法知识。办领导带头、各科室（单位）负责人参加党组中心组扩大会议，集中学习宪法，办党组书记、主任张登科带头解读宪法修正案，对宪法修正案进行了解读和宣传。二是高度重视宪法宣传教育。市外事办按照要求制定了《长治市人民政府外事办公室宪法学习宣传活动实施方案》。三是通过调研、下乡扶贫、普法宣传等积极开展宪法进企业、宪法进农村、宪法进机关、宪法进校园；四是积极参加“12·4”国家宪法日传宣活动。

（四）多措并举，扎实推进法治政府建设工作。市外事办高度重视依法治市和普法工作，明确分管领导和具体工作人员的工作职责，明确了工作职责，工作内容普法内容和普法对象，推动普法工作有序进行，有力地推动法治建设工作。

一是加强组织学习，提高法治能力。外事办坚持把提高干部的法律法规知识水平作为推进依法行政的基础工程来抓，加大了对法律法规知识的学习、贯彻，提高了执法人员的法律知识和执法水平。1．利用每周五全办干部职工集中政治业务学习时间，认真学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》等相关的法律法规知识内容，提高了我办干部职工特别是领导干部的宪法意识和法制观念，形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。2．组织全办干部职工进行了两次普法考试，通过以考促学，推进了干部法治知识水平的提高，提高了领导干部依法执政本领，依法行政能力。3．多次组织参加了省外办、国台办组织的法律法规及相关业务知识培训班，提升了执法人员的依法执政、依法行政和依法办事水平。

二是完善制度建设，落实法治任务。为更好的从制度上保证“谁执法谁普法”工作的扎实开展，进一步建立健全了制度。1．结合权责清单调整要求，对我办的行政执法事项全面进行梳理，重新修改完善了行政执法人员、行政执法事项，完善了行政执法三项制度相关清单指南。制定了行政执法事项清单、行政执法事项服务指南、行政执法事项流程图。2．坚持依法行政，促进中心工作。市外事办（市台港澳办）承担着我市因公出国（境）活动的审核工作业务；邀请外国政要（含外国驻华使馆人员）来我市参加相关活动的审核工作业务；我市台属因私赴台身份确认业务等。在办理业务中，市外事办严格按照《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中国公民往来台湾地区管理办法》等和上级业务主管机关的相关规定执行，同时不断优化办理流程、改进工作作风，少让群众跑路，方便群众办事，得到了群众的好评。3．法律顾问是法制政府建设的重要资源和力量，我办与山西省远璟律师事务所签订《政府法律顾问合同》充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中积极作用，提高了法律顾问的格局，为推动外事及台港澳工作发展提供坚实的法治保障。

三是加强宣传教育，推进法治建设。我办坚持宣传教育与弘扬法治精神相结合，不断丰富宣传形式，以广大群众、干部职工喜闻乐见的方式多渠道开展了普法宣传工作，全面提升了普法效果。通过开展“安全文明出境游宣传月”、涉台知识竞赛和“12·4法制宣传日”等活动，广泛开展涉外及涉台港澳法律法规宣传，免费发放宣传资料，通过多形式、多渠道的宣传，营造了依法行政的良好氛围。为进一步做好普法宣传，我办购买了《中国领事保护和协助指南》3000余册，印刷《台湾同胞投资保护法》等宣传品20000余份。

二、存在的问题与不足

近年来，随着涉外及涉台港澳法律法规和各项制度的不断健全完善，广大人民群众的意识得到不断加强和提高，我们在具体工作中取得了一些成绩，但也存在着许多不足和问题，距上级要求还有一定的差距。

（一）全社会重视外事、关心外事、支持外事的氛围还不够浓厚，齐抓外事及台港澳工作还没有形成合力。

（二）面对日益繁重艰巨的外事工作任务，外事部门的执法力量还很薄弱，执法的手段还很单一，措施办法还不够多。

（三）涉外及涉台港澳宣传不够深入，点线面衔接不力，特别是在基础教育方面。

（四）县级外事工作发展不平衡。各县（区）虽然设立了外事工作机构，但均为挂靠政府办办公，人员混编、混岗现象严重，工作开展不够理想。

三、下一步的主要任务

（一）提高政治站位，抓实全面依法治市。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建设法治国家的总目标，一如既往、持之以恒地抓好本系统干部职工的法治学习，为依法治市、建设法治政府再作新贡献。

（二）多举措落实法治政府建设。将按照法治政府建设工作规划，进一步细化责任，明确分工，把各项工作抓细抓实抓出成效。　　　

（三）多手段开展普法宣传。继续坚持过去传统的法治宣传方式，如法律培训、法治讲座、法律咨询等有效方式，同时，又要探索创新，根据不同层次对象、不同教育程度群体的特点，运用通俗易懂的宣传形式，增强法治宣传教育的感染力和影响力。

特此报告

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