长退役军人发〔2023〕1号                  

长治市退役军人事务局

关于2022年度法治政府建设情况报告

长治市委、市政府：
    在市委的坚强领导下，在市政府的具体部署下，在市依法治市领导小组的具体指导下，我局紧紧围绕《长治市法治政府建设实施方案（2021——2025年）》，认真组织法律法规学习，深入开展法制宣传教育，全局干部职工法律意识和法律素质进一步提高，法制观念明显增强，各项工作的依法规范和依法管理进一步增强。现将2022年度法治政府建设情况报告如下:
    一、高度重视、认真履行法治建设第一责任人职责
在行使职能与日常工作中，我局充分发挥党委的领导核心作用，结合本地区本部门工作实际，认真贯彻落实中央、省委和市委法治建设工作安排，我局党组书记、局长孙伟认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强理论学习，全面贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组集体学习的重点内容，主要领导发挥带头作用，主动领学，带动全局机关干部职工真正在工作中学思悟践习近平法治思想，全局机关订阅了系列权威辅助读物，以常态化学习打造学习型机关；在理论学习的基础上落实具体工作部署，建立学习贯彻习近平法治思想的长远安排、机制安排、专项安排，按照市委印发的责任清单责任到人、抓好落实。二是党委（党组）、局务会定期听取法治建设相关工作汇报，落实法治政府建设工作情况报告制度，并按规定期限完成上报和公开，接受社会监督。三是将法治建设纳入年度工作要点，并体现在机关发展总体规划和年度工作计划中，做到法治建设与部门整体工作协同推进。
    二、加强组织领导，严格落实普法、依法治理工作
    按照省厅关于印发《山西省退役军人事务厅2022年法治建设工作要点》的要求并根据《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件明确的法治建设工作实施方案，持续推进“法律政策落实年”活动，认真做好落实情况“回头看”各项工作。我市积极开展政策比对、专题部署、专题调研等工作，各业务科室对照政策比对清单，逐项进行比对，对政策点的落实情况、存在问题、意见建议等进行了梳理汇总。政策比对组开展政策比对座谈会5次，分别对市级和县级（武乡县）退役军人政策落实情况进行了政策比对座谈会。长治市涉及政策点254个，已落实225个政策点，落实率88.5%。8月1日，退役军人事务部调研组由烈保中心主任李中水带队一行10人对市太行太岳烈士陵园、成功集团退役军人就业创业税收服务站、唯美诺退役军人创业园、潞州区太东街道和济社区退役军人服务站等16个点进行了调研，并看望了部分退役军人代表，对我市法律政策落实给予高度肯定。 
    认真做好普法宣传工作。一是抓好学习培训，以《退役军人保障法》学习宣传贯彻为重点，将各类法规政策作为局党组中心组学习、机关干部理论学习重要内容，制定领导干部学法清单和退役军人工作系统普法责任清单，结合开展业务培训和集中学习等时机，不断加深对新时代退役军人工作法律政策的了解掌握。7月18日至7月19日，2022年度长治市退役军人事务系统业务培训班在市委党校举办。培训班以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，紧贴新时代退役军人思想政治和权益维护工作需要，集中学习退役军人思想政治、信访和权益维护、服务保障体系建设等内容。全市退役军人系统300多人参加了学习，对《退役军人保障法》、《信访工作条例》有了更加深刻的认识。二是宣传到位，印发宣传资料、市退役军人事务系统业务能力提升答题活动累计开展313期，全市退役军人事务系统广大干部职工积极参与、学习热情高涨，制作“周末大讲堂”视频15期，并通过转载刊播政策法规动漫微视频等方式，以生动灵活的形式让广大群众和退役军人了解学习《退役军人保障法》，真正达到了全方位宣传、多层次普法的预期效果。三是贯彻到位，开展送法律、送政策进军营活动，深入驻市部队针对就业形势、教育培训、退伍安置、拥军优抚、法律法规等方面的政策进行了详细讲解。全面形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，责任科室具体干的层层有人抓、事事有人管，件件有落实的良好局面。
    三、坚持法治宣传、学习、培训，普及法律知识
    制定责任清单，明确工作任务。按照市依法治市办的要求，我局制定了“谁执法谁普法”责任清单，明确了普法的责任主体、普法对象、普法内容、普法方式等，确保普法工作有序推进。制定了《长治市退役军人事务局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，明确普法工作的总体要求、基本原则、工作内容，并将实施情况纳入考核，推进了我局普法工作顺利实施。为进一步提高机关干部职工法治意识和依法行政水平，根据我局工作实际，开展了丰富多彩、形式多样的宣传、学习、培训活动。
    一是强化宣教，营造浓厚氛围。全面营造法治学习日常化、日常工作法治化的学法用法浓厚氛围，充分利用网络学习平台、周二学习日、周末大讲堂等学习了《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国兵役法》、《烈士纪念褒扬条例》、《退役军人保障法》等法律法规，集体组织法治学习。
    二是提高依法行政水平，组织行政执法考试。我局行政执法人员15人，执法监督人员3人。行政执法证的公务员参加行政执法考试，通过率达到了100%。
    三是成立退役军人法律援助工作站，加强与专业律师的合作，维护退役军人合法权益。我局与长治市忠兴律师事务所合作，聘请专业律师队伍，为退役军人的涉法涉诉等提供免费的法律援助，进一步保障退役军人的合法权益。成立长治市退役军人法律援助工作站，维护退役军人合法权益。4月29日，长治市退役军人事务局举行退役军人法律援助工作站揭牌仪式，退役军人法律援助工作站的成立，就是要在律师和法律工作者的参与下，紧紧围绕退役军人的实际需求，引导全市退役军人学法、用法、遵法、守法，为退役军人提供便捷、精准、优质的法律援助服务；就是鼓励社会力量参与，树立法律权威、增强法治观念、营造守法氛围，推动我市退役军人法律援助工作不断走向制度化、规范化、实体化的轨道。
    四、坚持依法行政，推进规范化服务型政府(机关)建设
    全面落实《公务员法》，加强管理教育和队伍建设，强化行政责任制和行政系统内部的监督，确保依法治市规划确定的任务落实到实处。宣传贯彻《公务员法》，加大对国家公职人员的思想素质、业务素质和法律知识培训，并建立了严格的绩效考核体系。全面推进规范化服务政府(机关)建设。坚持政务公开，重大行政决策公示制度、听政制度、专家咨询制度和责任追究制度，实现依法、科学、民主决策。强化政务公开制度，创新政务公开形式，扩大政务公开范围和内容，严格执行持证上岗、亮牌服务和首问责任制。
    五、2023推进法治政府建设的安排
    2023年，我局将继续深入推进依法治市的各项工作任务，继续加强执法、普法、法律监督和法律服务工作。坚持“一把手负责制”，坚持统一领导、各负其责的原则，把依法治市工作延伸到工作的各个方面，继续采取有效措施，精心组织，确保依法治市在我局各项任务全面落实。

长治市退役军人事务局

2023年1月9日