尊敬的吴尚泽委员：

您《关于进一步加强我市高质量就业工作的提案》收悉。经研究，现答复如下：

您的这一建议提得很好，对于加强我市进一步加强高质量就业工作具有很好的参考价值和指导意义。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。目前，我市已采取多种措施加强我市高质量就业工作。

一、工作情况

（一）认真宣传落实各项就业优惠政策，畅通政策落实“最后一公里”。一是大力开展就业政策宣传辅导行动，扩大政策知晓率和覆盖面。编印《高校毕业生就业创业政策指南》、《服务民营企业发展政策汇总》等资料，打捆打包集中开展宣传推介，助推政策落地见效。二是全面落实助企纾困政策，切实稳定就业岗位。2022年通过“免申即享”方式在全省率先开展失业保险稳岗补贴发放工作，全年发放稳岗补贴9122.42万元，惠及企业1747户、职工20.63万人。2023年将继续实施返还政策。三是加强就业工作领导小组成员单位之间信息共享和工作协同，及时共享有关吸纳就业重点行业企业、就业重点群体基础信息，形成稳就业保就业政策落实工作合力。

（二）多措并举保居民就业，充分发挥就业服务功能。一是开展公共就业活动，搭建求职招聘渠道。依托“长治好工作”就业人才服务平台，扎实开展贯穿全年“10+N”公共就业服务专项活动。1—7月，全市各级公共就业服务机构开展“春风行动暨就业援助月”、“职引未来--高校毕业生专场招聘”、“民营企业服务月”等线上线下专项招聘活动124场，参会单位累计4983家，提供岗位29.97万个，达成就业意向3.9万人。二是持续加大创业扶持力度，鼓励创业带动就业。目前全市正在运营的创业孵化基地、创业园区10个，其中国家级创业示范园区1个，省级创业孵化基地5个，累计入驻创业实体1197户、带动就业人数11719人，累计向创业载体发放奖补资金1061万元。1-7月全市发放创业担保贷款13299万，带动就业1725人。举办星火项目创业大赛等活动，持续营造创业氛围。三是强化技能人才建设，提升技能促进就业。围绕十大产业链、专业镇培育及数字经济、平台经济、文旅康养等重点行业领域发展需求，组织开展订单式、项目制培训。加大对快递、直播销售、互联网运营等新业态新模式从业人员技能培训力度。积极开展职业技能等级评价，持续壮大“太行挖机”、“太行家政”、“太行技工”、“太行好手艺”等特色劳务品牌，牵头起草了“长子理发师培训规范”，并申报为2023年山西省地方标准制定项目。组织特色技能赛事活动，筹备参加第四届山西省技能大赛。

（三）突出重点群体就业，切实兜牢民生底线。一是把促进高校毕业生等青年就业摆在更加突出的位置。近年来，我市两所本科院校就业率均在70%以上。2023年我市高校毕业生数量达2.45万人，针对高校毕业生群体就业压力较大的实际，深入实施高校毕业生等青年群体就业创业推进计划。开展了“就业扬帆 政策护航”就业创业政策宣传周活动，整理发布政策清单33条，发放宣传资料2000余份。畅通政策落实渠道，向2023届毕业生发放一次性求职创业补贴376.08万元，支持毕业生积极求职创业。为高校毕业生和16-24岁未就业青年征集2074个就业见习岗位，吸纳见习人员1676人，发放就业见习补贴897.23万元。二是依托省外“就业联盟”，有序组织“点对点”劳务输出。2023年春节期间组织专车共42次，服务保障农民工总数1836人。目前全市农民务工规模达到58.93万，达到58.5万人的目标要求。三是加强困难人员就业援助。通过开发公益性岗位、鼓励灵活就业等措施，强化就业困难人员兜底安置，确保“零就业家庭”动态清零。2023年以来，累计向就业困难人员、灵活就业人员发放社会保险补贴78.78万元、惠及389人。累计安置乡村就业帮扶公益性岗位422个，累计发放岗位补贴285.02万元。

（四）加强公共就业服务，全方位助力就业。一是健全覆盖市县乡村四级联动的公共就业服务体系，在全市128个街道（乡镇）设立了“就业服务工作站”，在2436个行政村和170个社区配备“劳动保障网络信息员”。在全市创建了3个国家级、7个省级、230个市级充分就业社区（村）。二是围绕落实省政府民生实事要求，积极推动公益性零工市场实现“县县全覆盖”。目前各县区均已完成选址工作，其中潞城区、黎城县已建成并投入运营，其余县区均按时序稳步推进，预计三季度全面投入运营。三是大力推进人力资源产业园建设。出台了市级人力资源服务产业园管理办法和配套的评估认定方案。目前，潞城区人力资源产业园已建成，涵盖包括人力资源、培训学校、线上销售、网络直播、呼叫中心等多个行业，长治市人力资源服务产业园建设正在有序推进中。四是成功入选公共就业服务能力提升示范项目。项目总预算资金4.55亿元，周期为2023年、2024年。重点实施“就业提质增效、技能长治建设、公共服务数智”三大工程，着力开展14项专项行动，全方位高质量提升我市公共就业服务能力。

二、下一步工作方向

（一）始终抓好稳就业保就业工作，持续优化就业环境。一是完善制度环境和政策体系建设，加强就业政策之间的统筹协调。结合人民群众需求端以及我市就业工作实际，出台或更新相关就业促进政策。二是政府部门、群团组织、职业中学、各类企业和培训机构要整体联动，提高培训的针对性实效性。深化校企合作，促进产业链与人才链的有机衔接，精准对接市场需求，合理设置实用课程，加强城乡剩余劳动力短期技能培训，教育引导劳动者消除“等靠要”思想，转变单一狭隘的择业观念。三是构建常态化援企稳岗帮扶机制，持续激发其就业岗位创造能力。以增加就业岗位为目标，积极开发公益性岗位，统筹做好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、残疾人等重点人群就业服务保障工作。四是加大就业宣传力度。充分利用融媒体、直播平台等，开展“云招聘”，有效扩大企业招聘渠道，更好的宣传企业用工条件及需求。

（二）坚持经济发展带动就业导向，不断扩大就业容量。一是重点围绕长治的钢材深加工、新能源汽车、高端装备制造、氢能、光伏、现代医药、光电、现代煤化工、动力锂电池等十大产业链及链主企业，加快大型企业与人才引进工程，优化产业结构调整，促进就业扩容提质。二是持续推进创业创新，落实好各项创业扶持政策，拓宽创业融资渠道，优化创业审批程序，切实发挥好创业带动就业。三是打造智能求职招聘系统，完善“长治好工作”人才就业服务平台功能，设立长治市就业政策智能推送模块，实现“政策找企找人”更加精准，“人找岗位”更加快捷，为企业和求职者架构全天候的供需交流“云平台”，依托信息化、智能化手段，为劳动者和用人单位提供全新精准求职招聘服务。

（三）完善公共就业服务体系建设，提升公共就业服务质量和水平。一是建设“一站式”公共就业大数据平台，通过劳动力建档立卡，精准掌握劳动力就业、失业、求职、技能、收入等信息，为劳动者提供精准的公共就业服务。二是升级智能政策经办系统，按照人社系统行政审批和公共服务事项清单，打造长治本地特色政策的业务经办，持续推动就业创业业务在网上服务大厅“应上尽上”，确保资金安全、经办统一、信息共享，推进“打包办、提速办、简便办”，做到所有就业服务事项“一网通办”。三是构建智能信息监测系统，加快数字化拓展应用，加强就业数据规划、存储、治理、整合、共享、开放的全周期管理，探索开展就业形势分析、劳动关系监测等数据挖掘研究，融合就业创业各级业务经办、政府部门数据，一站式掌握全市就业创业信息，实现就业形势“云研判”。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对就业工作的关心与支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

长治市人力资源和社会保障局

2023年8月17日

（此件主动公开）