尊敬的刘旭委员：

您《“走光伏化集群化路子，为我市制造业振兴发展增光添彩”的提案》收悉。经研究，现答复如下：

您的这一建议提得很好，对于我市光伏全民创业和引进留住人才具有很好的参考价值和指导意义。近年来，随着科学技术的日新月异和经济形势的迅猛发展，光伏产业已成为我市经济发展的重要组成部分，如何促进光伏产业发展，加大光伏产业引进和留住人才的力度已成为新形势下我市经济发展工作的重要方面。

关于您提出的“走光伏化集群化路子，为我市制造业振兴发展增光添彩”的提案，需给您说明的是，对于探索全民光伏创业，我局尚未出台专门的政策，但是对于全民创业方面，对对于引进留住人才方面，我局采取了多种措施。

一、全民创业方面

一是出台各种优惠政策，从小微企业吸纳就业，高校毕业生自主创业方面提供吸纳就业补助、岗位补贴、社会保险补贴职业培训补贴、场地租赁补贴、创业担保贷款等资金支持，促进高校毕业生返乡就业创业。二是积极开展创业培训，从方式、方法、资金渠道、后续支持等，保证创业者的创业能力和创业技能方面的提高，同时，使他们在工商登记、税收减免、社会保障补贴、小额贷款等方面得到政策支持，为他们营造出良好的创业环境。三是建立创业载体，包括创业孵化基地和创业园区，为创业者，包括高校毕业生，提供低租金、零费率、一站式人性化服务的创业环境，培育创业带头人，形成创业带动就业的良好机制。

二、引进留住人才方面

一是加大对公共就业服务机构的投入，加快建设功能完善、设施标准、资源共享、遍布城乡的人力资源市场网络，面向高校毕业生及其他人员，举行各种形式的现场招聘会和网上招聘平台，免费开展就业信息、政策咨询、就业指导和职业介绍服务，同时采取“走出去，请进来”的方法，深入到各大高校，向外地的高校毕业生宣传我市吸引优秀人才的各项优惠政策；二是加强与我市的重点工程对接，与重点建设单位一起到高校举办现场招聘会，积极向重点建设单位输送经过培训合格的高校毕业生。三是对享受城乡低保家庭的毕业年度高校毕业生，从就业专项资金中给予1200元的一次性求职补贴。三是开展就业见习，进一步挖掘就业见习岗位，不断提升高校毕业生留用率。四是加强校企合作，工学结合，产教融合，做到入学即入企。五是为民营企业申报职称开辟绿色通道。对于民营企业中的高技能人才、普通全日制高等院校毕业生、党政机关流动到民营企业人员以及业绩突出的优秀人才申报职称均有相应的优惠政策。

三、在做好以上工作的同时，我们将进一步研究，采取多种措施，加大力度，最大限度促进创业就业和引进留住人才。

一是我们将继续采取措施，做好全民创业的指导和帮助工作，并为他们实现创业提供相关政策咨询、劳务信息、创业指导等一系列的创业跟踪服务，帮助他们具体解决在创业选择、工作和生活上所遇到的各种实际困难。二是制定促进高校毕业生就业创业的相关政策，通过能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动，有效提升高校毕业生就业创业能力，激发高校毕业生创新创业活力，全面拓展高校毕业生就业渠道，使有就业创业需求的高校毕业生都能得到针对性指导服务和政策扶持。三是加大创业培训工作力度，用新观念、新知识、新技能，实现全面培训。不断提高综合素质，壮大智力资本，逐步实现体力型向智能型、廉价型向效益型的转变，提高自主创业的生产效率和经济收入。四是对已有一定资金和能力，且有志回乡创业的务工人员，我们将积极引导和扶持他们回乡创办企业，并正在制定出台有关优惠扶持政策，给他们更多“看得见，摸得着”的实惠和支持，促使他们尽快实现创业。五是大力扶持农村地区中小企业发展，扩大企业规模和效益，充分发挥乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的主渠道作用。六是继续完善人才评价机制，为更多的优秀人才提供更多的优惠政策。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对人社工作的关心与支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

长治市人力资源和社会保障局

2023年8月18日

（此件主动公开）