尊敬的吉丽娜委员：

您《关于加强快递、外卖等物流行业骑手用工监管的提案》收悉。经研究，现答复如下：

近年来，平台经济迅速发展，创造了大量就业机会，依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、快递、外卖等物流行业骑手、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加，维护劳动者劳动保障权益面临新情况新问题。为维护新就业形态劳动者的合法权益，国家八部委出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》人社部发〔2021〕56号。

一、规范用工，明确劳动者权益保障责任

新就业形态劳动者符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同，不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。

二、健全制度，补齐劳动者权益保障短板

健全最低工资和支付保障制度，推动将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入制度保障范围。督促企业向提供正常劳动的劳动者支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬，按时足额支付。不得克扣或者无故拖欠。引导企业建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高劳动报酬水平。

完善基本养老保险相关政策。组织未参加职工基本养老保险的灵活就业人员，按规定参加城乡居民基本养老保险，做到应保尽保。督促企业依法参加社会保险。企业要引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险。

强化职业伤害保障。以出行、外卖、及时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障，建立健全职业伤害保障管理服务规范和运行机制。鼓励平台企业通过购买人身意外，雇主责任等商业保险，提升平台灵活就业人员保障水平。

三、提升效能，优化劳动者权益保障服务

优化社会保险经办，探索适合新就业形态的社会保险经办服务模式，在参保缴费、权益查询、待遇领取和结算等方面提供更加便捷的服务。做好社会保险关系转移接续工作，提高社会保险经办服务水平。更好保障参保人员公平享受各项社会保险待遇。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对人社工作的关心与支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。


长治市人力资源和社会保障局

2023年10月18日   

（此件主动公开）