2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在全体人社干部的不懈努力下，我市人社事业取得了重大进展，人社工作的地位更加突出、工作成效更加明显、体制机制更加健全、基础建设更加扎实、人民群众更加认可。各项工作在继承中发展、在改革中创新、在协调中推进，保持了较好的发展势头，省市下达的任务指标全部超额完成，多项工作排在了全省前列。回顾一年来的历程，我们主要抓了七个方面的工作：

一、抓创业促就业，就业形势稳中向好。我们以高校毕业生和城镇就业困难人员为重点，抓公共就业服务促就业、抓职业培训助推就业、抓就业援助帮就业、抓创业扶持带就业，各项积极就业政策多管齐下，千方百计拓宽就业渠道，取得明显成效。全市各级劳动力市场全年不间断开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业援助活动，累计提供各类就业岗位4万多个。推动建设昆山劳务输出站，劳务输出合作和转移就业工作机制更加完善。大力开展培训就业脱贫，为5548名建档立卡农村贫困劳动力提供了免费职业培训，帮助6900多名农村贫困劳动力实现就业。创业担保贷款、创业培训、技能培训（鉴定）、就业见习、“三支一扶”、经营场地、公益性岗位等各项就业创业扶持政策全面落地，累计实现创业带动就业1.1万人，完成各类培训7万余人，就业困难人员再就业1986人，失业人员再就业7239人，发放担保贷款和各项补贴1.7亿元，惠及2.1万人。全年全市城镇新增就业4.51万人，完成任务的110.0%，城镇登记失业率1.98%，低于4.2%的目标。全市就业压力得到有效缓解，就业形势稳中向好。

二、抓扩面促征缴，民生保障水平进一步提高。深入实施全民参保登记计划，全市职工养老、居民养老、职工医保、居民医保、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到60万、148万、60万、253万、41万、57 万和43万，全部超额完成任务。年内适时调整提高了最低工资和多项社会保险待遇标准，一类地区最低工资标准达到了1700元；企业退休人员月人均增加171元，达到2690元；居民医保财政补助标准提高30元，人均达到450元；伤残津贴平均待遇增幅170元。完成第二批法官、检察官工资制度改革套改工作，人均月增资约820元。顺利完成了城乡居民基本医疗保险整合任务，实现了跨省异地就医直接结算。出台了农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶政策，基本医保、大病保险、补充医保兜底保障，大病救助、辅具救助、特殊救助同时发力，全力解决因病致贫、因病返贫问题。随着我市经济形势不断好转以及各项惠民政策连番出台，我市城镇居民人均可支配收入达到30060元，增速7%，位居全省第一。

三、抓人才促服务，人才队伍不断壮大。围绕经济发展方式转变和重大产业、项目建设，我局按照市委人才工作20条要求，持续加大引智引才力度，全年执行引进国外技术、管理人才项目16项，引进外国专家40余人次。完善我市“海外人才库”建设，收集各类高层次人才500余名，并积极筹建海外高层次人才库，全面掌握本地区海外高层次人才资源现状，建立长期联系，支持家乡发展。成功组织承办了全省2017年人才智力大会长治代表团参会参展工作，与700多名省内外优秀人才达成就业意向，受到了省市领导肯定。各级人才市场创新服务形式，把人才招聘工作引入高校和企业，突出人岗相适、精准招聘，取得良好效果。在加强人才引进的同时，我们积极推进了人才评价制度改革，落实职称评聘“四个一律取消”，淡化论文限制要求，实行除中小学教师系列外的职称评聘分离，下放了职称申报审核和聘书管理权限，对高端科技创新人才，采取一人一策、一事一议，实行职称直聘和特殊岗位评聘，人才评价聘用机制更加科学。

四、抓改革促发展，人事制度不断完善。全年累计公开招录公务员190名，开展了新录用公务员初任培训、面试考官培训和新晋升科级干部任职培训，落实公务员日常登记7335人。公务员年度考核、奖惩和干部任免工作进一步加强。提前谋划公务员分类管理改革、聘任制公务员和公务员公开遴选工作，实施新录用公务员成长培养计划，不断提高公务员履职能力。大力推动开发区“三化三制”人事制度改革，取消机关事业单位进人计划卡，人员计划分解权限下放到县区和主管部门。事业单位岗位设置、竞岗聘用、日常考核工作有序推进，改革事业单位工作人员招聘方式，实施用人单位自主招聘。全市全年共组织各级各类人事考试、工人技术等级考核、职业技能鉴定5.7万人次，考务管理更加规范严谨，做到了安全有序，万无一失。全年接收安置军转干部72人，安置任务圆满完成，安置进度和质量全省第一。

五、抓维权促和谐，劳动关系和谐稳定。一是重源头，推进劳动合同制度实施。主动帮助企业规范用工行为、规避用工风险，确保规模以上企业劳动合同签订率稳定在98%以上。加强督办检查，推进工作落实，切实提高农民工劳动合同签订率。实施集体合同计划，推进用人单位建立集体协商制度。二是重基础，强化对企业工资分配的宏观指导。加强监督检查，确保最低工资标准得到落实。完善企业工资指导线制度，引导企业合理进行工资分配。积极落实市属国企改革和援企稳岗任务，确保职工队伍稳定。三是重执法，提高劳动保障监察执法服务水平。推进劳动保障监察“两网化”管理，加强日常巡察，重点关注劳动关系领域出现的一些苗头性问题，做到执法与普法相结合，检查与防范相结合，查处与教育相结合。进一步健全农民工工资支付保障机制，实行农民工工资“三清零”，推动“无欠薪县”创建，确保了农民工工资问题无重大事件发生。四是重调解，打造劳动人事争议联动调解新机制。坚持预防为主、基层为主、调解为主，将调解作为处理劳动人事争议的基础性环节和主要方式来抓，推动各县区劳动仲裁实体化，逐步形成柔性调解、优先调解、全程调解的工作机制。

六、抓基础促效能，系统能力进一步提高。一是从2017年9月至12月，在市人社系统开展了“六治六促”整顿规范活动，实行局机关和直属单位工作人员“面部识别签到”考勤信息化管理，严肃整顿了工作纪律，规范了工作行为，提升了干部队伍精气神。二是开展了大气污染防治人社行动。局班子成员、副处以上干部带队，在专项行动期间，每晚夜查建筑工地，一查裸地覆盖，二查农民工工资发放。组织机关党员干部，动员市直单位公益岗人员组成志愿者，开展大气污染防治宣传和服务行动。三是确立了“争第一，创唯一”的目标，大力倡导党员领导干部要带头、带领、带动，干部群众要敢担当、敢作为、敢争先，抓工作要做到尽职、尽力、尽心，干事创业氛围进一步浓厚。

七、抓党建强三基，干部队伍建设取得长足进步。一是抓党建，强基固本。扎实开展了“两学一做”学习教育、维护核心见诸行动主题教育，从制定活动方案、召开动员大会、制定学习计划等，班子成员一起精心谋划，积极带头，主动参加，身体力行。着力加强基层组织建设，成立了机关党委，组织进行了10个基层支部的换届，积极开展了党费收缴、关系集中排查，组织开展了主题党日活动。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策机制，严格规范公务接待制度、三公经费使用公开制度和机关财务、人事、下乡、车辆管理等制度，用制度管人、管事。二是认真落实“两个责任”。坚持把落实“两个责任”作为推进党风廉政建设的重中之重，不断完善工作机制，全局上下层层传导压力。班子成员认真履行“一岗双责”职责，采取理论学习、专题调研等形式督促主体责任落实，与分管科室和单位正副职负责人开展廉政谈话，并做到记录在册，痕迹管理，切实将“两个责任”扛在肩上、记在心上、落实在行动上。三是切实加强机关作风建设。坚持认真贯彻落实中央八项规定、坚决反对“四风”，整顿机关作风。通过“持之以恒抓教育，联系工作抓整治，重申规定抓节点，主动公开抓监督，领导调研抓督办，强化监督抓巡查”，着力解决了党员干部纪律意识松懈和厌倦的心理和庸懒散浮满拖等问题，

这些成绩的取得，离不开市委、市政府的高度重视，离不开各有关单位的大力支持，离不开广大干部职工的敬业奉献。2018年，我们将以更加扎实细致的作风，更加严明有力的纪律，团结带领全局干部职工，苦干、实干、加油干，努力推动人社工作为经济转型升级提供有力的人力资源和社会保障，为我市成为山西重要增长极、省域副中心如期实现“两个目标”作出积极的贡献！