2018年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕市委十一届四次全会暨经济工作会议的总体部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“示范区”、“排头兵”、“新高地”，以“民生为本，人才优先”为工作主线，突出就业惠民、社保安民、技能强民、增收富民、服务便民，全力以赴惠民生，不拘一格聚人才，凝神聚力抓改革，优化服务创亮点，从严从实抓党建,深化作风强队伍，以“争第一，创唯一，提质增效，群众满意”为目标，各项工作取得良好成效。现将工作进展情况总结如下。

  一、稳就业，在就业安民上做出了新贡献

一是加强公共就业服务，扎实举办就业招聘活动，依托全市各级公共就业服务机构每周举办就业招聘会，同时持续开展了“就业援助月”、“春季招聘”、“春风行动”、“民营企业招聘会”等各类就业专项活动，累计举办各类招聘会124场，提供各类就业岗位17万个，达成就业意向5.6万人次。二是加强就业资金使用管理，争取上级财政资金支持，2018年共向省争取就业专项资金7772万元，用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、就业见习补贴，高校毕业生自主创业场地补贴公益性岗位补贴和社保补贴，设立省级创业贷款长治工作站,完善小额担保贷款政策，扩大了申请贷款的县区和群体,发放贷款300万,有力扶持创业、促进就业。三是积极组织劳务输出，助力劳动者转移就业。2018年多批次向天津、南通、昆山、杭州等地进行劳务输出，截至11月底，全市转移农村劳动力就地就近就业和转移就业38817人。四是强化创业载体建设，鼓励创业带动就业。加快省、市创业孵化基地建设，培育认定长治国家高新区钜星等6家创业孵化基地为市级创业孵化基地，推动唯美诺创业示范园区认定为人社部创业示范园区,获得300万资金支持。五是重点援助长期失业人员、残疾人、低保对象、破产企业失业职工、就业困难的高校毕业生、农村建档立卡贫困劳动力，对零就业家庭基本做到出现一户、援助一户、稳定一户，确保动态清零。对4000余离校未就业大学毕业生实施一对一送岗位、送培训等服务,高校毕业生就业率达93.54%。截至11月底，城镇新增就业人数5.40万人，完成目标任务131.8%；城镇登记失业率1.92%，低于4.2%的省控目标。各项就业工作任务指标均提前完成全年目标任务，就业形势稳中向好。市委第18次常委会专题听取市人社局就业工作汇报,充分肯定就业工作做法。

  二、提技能,在技能强民上取得新成效

大力实施全民技能提升工程，组织指导各县市区开展大规模职业技能培训。4月份，通过公开招投标确定了82个培训工种，57家培训机构，以新闻发布会、政策宣讲活动、宣传片等多种形式广泛开展宣传，以派出小分队形式深入各县（市、区）实地指导培训,以召开高新区企业对接会形式,服务招商引资项目用工提前培训,以信息化手段实时监督培训全程。截至11月底，共培训农村进城务工人员、城镇失业人员、小微企业新招员工等各类群体57331人，完成目标任务的101.1%，通过培训有力提升了劳动者就业能力。

  三、惠民生，在社保安民上实现了新提升

认真贯彻《社会保险法》，全面实施全民参保计划，坚持以“老有所养、病有所医、伤有所保、失有所助、生有所补”为目标，不断扩大保险覆盖范围。截至11月底，全市养老、医保、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到210.4万、318.78万、42.2万、58.3万和44.4万人，各项社会保险参保人数创历史新高。各项社保待遇按时足额发放率始终保持100%，兜起了民生保障的“生命线”。

  四、抓落地，在增收富民上有了新进展

推进富民政策落地，保障劳动者“应得尽得、应保尽保”权益。一是指导用工单位建立职工工资正常增长机制，发布了我市2018年劳动力市场工资指导价位和部分行业人工成本信息，指导企业合理确定人工成本，合理安排在职职工的工资收入,督促用人单位严格执行最低工资标准。二是严格落实各项增资政策，乡镇补贴增发、艰苦边远地区津贴标准调整、县以下机关事业单位工作的高校毕业生工资待遇提高等政策全部及时兑现。三是继续提高各项组织保险待遇标准，提高城镇退休人员基本养老金标准、城乡居民基础养老金最低标准，全市机关事业单位退休人员养老金月人均增加177元，达到4017元；企业职工退休人员养老金月人均增加167元，达到2811元；城乡居民养老基础养老金每人每月达到108元。参照基本养老金增幅，提高工伤保险待遇水平。完成全市机关事业单位工作人员增资工作，人均月增资300元。

  五、建平台，在人才工作上再上新台阶

一是上半年，联合市委部社会、市委人才办，在山西大学、长治学院、长治技师学院等举办了5场“潞才回巢”招才引智活动，组织用工单位456家，提供岗位17252个，求职毕业生1万余人，达成就业意向3964人，为长治学子回乡建功立业搭建了平台。二是联合工青妇、质监局等部门举办了首届长治技能大赛。全市4017名技能人才报名参赛，577名选手进入决赛，共选拔出15名“太行技术状元”和152名“太行技术能手”,为草根精英一展长才搭建了平台。本次大赛成为了长治人才工作的一张重要名片,成为了长治转型发展的重要品牌,受到省市领导的高度评价,社会的高度认可。三是开展省市两级高层次人才服务基层活动，7月份组织省、市12名国务院政府特殊津贴专家开展了“特贴专家基层行”活动，在我市中德、紫团、潞安太阳能等企业建立“专家服务基层工作站”，进行了人才与项目、服务与需求对接。全年共组织我市1700余名高层次专业技术人才深入基层开展服务，服务企业300余家，培训各类技术人员37100人次。为企业与高层次人才对接搭建了平台,提供了有力的人才智力支撑。四是开通了“上党英才号”微信公众号，为长治籍在外人士了解长治、熟悉长治、来长治创新创业提供了一个便捷、周到、贴心服务的媒介平台。截至11月底，全市新增高技能人才1359人，完成年度目标任务的226.5%。

  六、治源头，在农民工治欠保支上取得新进步

实施农民工工资治欠保支攻坚工程，深入推行“无欠薪市县”创建活动，实施和谐劳动关系提质工程，进一步整顿用工秩序，规范用工行为，开展专项执法检查活动，加大违法失信企业惩戒力度，确保农民工欠薪案件“三个清零”。截至11月底，共检查各类用人单位4890户，督促用人单位补签劳动合同2.93万人。投诉立案数33件，全部及时办结。为2268名劳动者追回拖欠工资2326万元。拖欠工资案件较2017年同期实现“三下降”：案件数下降76%，人数下降58%，金额数下降54%，全市农民工工资支付保障制度机制进一步完善，拖欠农民工工资问题得到进一步遏制。

  七、促改革，在服务效能上有了新提高

一是在2018年7月底基本实现了潞安集团封闭运行医疗保险、生育保险纳入我市社会统筹。二是制定出台了《长治市工伤医疗康复管理办法（试行）》，在全省率先探索开展工伤康复工作，确立长治市第二人民医院为山西省工伤康复试点医疗机构，健全了预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。三是破除人才引进体制机制障碍，简化市直单位新招录（聘）人员审批，实现“一张表”即可办理手续。四是对证明事项、规范性文件进行清理，凡没有法律法规依据的证明事项一律取消，2018年以来共梳理证明事项82项，清理27项，保留55项，清理规范性文件3个。五是简化优化办事流程，提供便民服务。制定了统一的《长治市社会保险登记表》，并在政务中心人社窗口集中受理，基本实现了社会保险登记“最多跑一次”，全面取消了退休人员待遇领取资格集中认证，开通了机关事业单位养老保险网上服务平台。

  八、攻难关,人社扶贫取得新突破

以“技能扶贫育脑子、社保扶贫兜底子、就业扶贫铺路子、人事人才扶贫出点子”助推脱贫攻坚。一是把建档立卡贫困劳动力纳入全民技能提升工程实施范围，技能培训5618人，通过专场招聘、就业帮扶、劳务输出等方式，帮助9870人实现就业。二是制定出台文件，确保建档立卡人口全部参加城乡居民基本养老保险，做到应保尽保，贫困人口参保率和社保费代缴率均达到100%。落实“三保险、三救助”等针对农村建档立卡贫困人口医保帮扶政策。三是积极引导人才向基层和贫困县流动，指导各县市区人员招聘计划向贫困县、贫困乡镇倾斜，并对年龄、学历、专业及户口条件等方面进行了放宽，为武乡县、沁县、沁源县三个贫困县招募“三支一扶”大学生33人。

  九、助发展,人社支持民营经济发展行动扎实开展

一是召开“问需求、查短板、助发展”民企座谈会,对接全市50家规模以上民营企业,全面落实省市“双30条”意见。二是开展失业保险援企稳岗“护航行动”和支持技能提升“展翅行动”，为全市的252户符合条件的企业拨付稳岗补贴8461.2万元，受益参保职工20.9万人，为全市57户企业的3828名职工发放了职业技能提升补贴共计531.2万元。三是落实降低社会保险缴费比例政策，为企业减轻城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费1.77亿元。四是与企业建立对接机制，定期了解用人需求，组织开展专场招聘活动和招才引智活动。为高科投、立讯招聘员工300人，有效缓解企业燃眉之急。