2024年，按照市委、市政府全面推进依法治市、建设法治政府工作的安排部署，我局深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进农业农村法治建设，积极营造优良的法治营商环境，全市农业农村领域依法行政水平进一步提高，现将今年法治建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。落实《党组（党委）理论学习中心组学习制度》，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，融会学习习近平法治思想，持续系统开展学思践悟，持续厚植中国特色社会主义法治信仰的政治根基。

（二）依法规范履行政府部门职责。完善和细化行政权力清单和责任清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。认真落实法律顾问工作制度，落实行政机关负责人出庭应诉制度，做好行政应诉工作。法律顾问参与合同文本、重大行政处罚案件及重要文件的审查工作，全年共出具30余份审查意见表或法律意见书，有力助推了我局依法行政、依法决策、依法管理。坚持应审必审原则，严格依法开展规范性文件合法性审核和公平竞争审查。全年制定规范性文件3件，提请废止规范性文件1件。强化政务服务管理，通过山西省政务服务事项动态管理系统录入12项行政奖励，重新归集整理耕地地力保护补贴等7个公共服务事项及相关要素，在山西省政务服务一体化平台录入5项行政许可并全部入驻市政务服务中心综合受理窗口。

（三）持续开展法治宣传培训。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”原则，制定2024年普法责任清单，明确年度普法重点，细化分解普法任务，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的农业“大普法”格局。利用放心农资下乡进村宣传周、农民丰收节、国家宪法日等重要时间节点，利用多种渠道，广泛宣传涉农法律法规，畅通普法“最后一公里”，组织开展专项普法活动50余场次。分级分类组织举办农业行政执法能力提升培训班10期次，邀请执法专家、教授，围绕涉农法律法规、农业执法实务等内容轮训执法人员790余人次。线上组织全市执法人员参加“行政执法大讲堂”专题培训12期，组织学法用法示范户和执法人员参加全省“农村学法用法大讲堂”培训7期。

（四）全面主动落实政务公开。对全年制发公文严格把关审核，做到应公开、尽公开。全程督办管理依申请公开事项，2024年依申请公开事项全部依法依规答复。充分运用局网站、“长治三农”微信公众号、新闻媒体，及时主动向社会公布农业农村政策信息，依法保障人民群众的知情权和监督权。推进“双公示”工作，在长治市信用信息共享平台、“信用中国（山西长治）”网站公开行政检查115条、行政处罚案件信息81条，让失信者“一处失信、处处受限”。

（五）大力提升综合执法效能。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。统筹开展了农资质量执法、农资进村“忽悠团”专项执法、严打假劣肉制品集中整治行动、农产品质量安全执法、“渔政亮剑2024”系列专项执法和农机安全执法等一系列执法行动，集中力量严厉打击坑农害农、危害粮食安全违法行为，全市共出动执法人员4013人次，开展执法检查718次，检查各类生产经营主体2018家次，查办农业综合行政处罚案件324件，罚没款总额49.0万元。开展全市案卷集中评查，11卷案卷被省农业农村厅推荐参加省司法厅案卷评查，占全省推荐案卷数量的24.4%。全年成功打掉“农资忽悠团”3个，为农民群众挽回经济损失15.7万元。清理取缔私屠滥宰窝点21个，向公安机关移送涉嫌违法犯罪案件14件。定期公布农业行政执法典型案例27例。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）建立履职任务清单。发挥局党组的领导带头作用，积极贯彻省市法治建设工作部署，切实把法治建设列入党组重要工作议程，调整充实市农业农村局法治政府建设领导小组，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。建立履职任务清单，将法治建设纳入全市农业农村系统年度重点工作安排。主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。

（二）落实学法用法制度。落实中心组学法用法制度，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为中心组理论学习的重要内容，以党组带头学法促进全局干部学法用法，借助班子例会、支部集中学习、学习强国等学习平台开展法治学习教育。

（三）强化法治督促检查。将法治建设纳入年度重点工作任务，落实法治政府建设报告制度，按时公布法治政府建设年度报告。加强领导干部学法督促检查，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部2024年度重点考评内容，实现述职述廉述法“三位一体”推进。

三、下一步工作打算

在推进法治政府建设中，我局的工作虽然取得了一定的成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在:一是新形势下“三农”干部法治意识需要进一步强化，依法行政水平有待进一步提高；二是基层农业执法人员专业水平需要进一步提高；三是普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入。

2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面落实市委、市政府法治政府建设决策部署，锚定加快建设农业强市目标，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，为全面推进乡村振兴提供坚强法治保障。

一是全面加强政治理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导广大干部职工坚定理想信念、筑牢政治忠诚、强化责任担当。以实际行动贯彻落实中央、省委、市委有关法治建设的决策部署，着力推进农业农村部门法治建设。二是全面强化执法效能建设，聚焦重点区域、重点领域、重点时节，坚持依法行政，严格执法，提升执法办案质量，严厉打击坑农害农违法行为，护航农业农村高质量发展。三是深入推进普法工作。制定年度普法清单，按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”落实普法责任。全面强化法治乡村建设，继续抓好农村学法用法示范户培育年度任务，推进法律进乡村，积极运用“报、网、微、端、屏”等媒体精准普法，加强普法宣传实效。

 长治市农业农村局

2025年1月2日