2022年，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，根据市委全面推进依法治市、建设法治政府工作的安排部署，我局深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进农业农村法治建设，深化农业综合行政执法改革，全市农业行业依法行政水平进一步提高，现将今年法治建设工作情况汇报如下：

一、强化制度建设，推进依法行政情况

（一）加强合法合规性审查。严格落实省政府274号令《关于行政规范性文件制定与监督管理办法》，扎实开展规范性文件清理工作，加强规范性文件制定和备案管理，法律顾问参与审查，按照法定权限和程序制定和审查规范性文件。建立公平竞争审查制度，按照“谁制定、谁清理”的原则，对照审查范围、审查标准，遵循公平竞争审查基本流程图，由发文科室自查，然后报法规科进行审查，并在我局网站进行了公示。

（二）加强党内法规制度建设。学习党内法规制度，并研究、起草具体配套措施。我局党政主要负责人组织研究、起草、审议党内法规的具体配套措施，将党内法规制度作为局党组理论中心组学习的重要内容。积极开展党内规范性文件备案审查工作，今年完成市委法规室转交的党内规范性文件审核6件。

（三）健全依法行政决策机制。依照《重大行政决策程序暂行条例》，梳理完善了《“三重一大”事项决策制度》等32个“两监督”相关制度，加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项的监督。认真落实依法行政九项制度。

（四）推行权责清单制度。依据有关法律法规及时对我局权责清单进行动态调整，权责清单事项数量由原来的266项调整为目前的308项，并将权责清单、运行流程图、廉政风险防控图及时予以公示。

二、落实普法责任制，强化政务服务和行业监管情况

（一）开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，按照国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市有关部署要求，紧密结合我局实际制定了2022年工作要点，印发了年度普法责任清单，对普法任务进行分解。利用农民丰收节、宪法宣传周等时机，开展宪法、民法典、乡村振兴促进法、反有组织犯罪法等法律法规宣传活动。

（二）推进乡村法治建设。加大农村普法力度，提高乡村法治意识，开展农村学法用法示范户培育，优先选择村“两委”干部、“法律明白人”等农户进行学法用法示范户培训，农业综合行政执法队与乡镇司法所协同工作，采取队、所共同包区包片方式，与农村学法用法示范户“结对子”，提供有针对性的培育指导和跟踪服务。全市第一批认定学法用法示范户1537人，并发放示范户标牌，组织参加全省“农村学法用法大讲堂”线上培训。

（三）强化政务服务管理。通过山西省政务服务事项动态管理系统录入12项行政奖励，重新归集整理耕地地力保护补贴等7个公共服务事项及相关要素，并在市政务服务网站完成了信息要素的录入工作。

（四）推进监管数据共享。全面开展“互联网+监管”，共认领目录清单主项64项，检查实施清单50项，及时录入检查行为数据。推进“双公示”工作，通过长治市信用信息共享平台报送行政处罚和5类行政管理信息，全年报送行政处罚168件，并在“信用中国（山西长治）”网站公示，让失信者“一处失信、处处受限”。

三、全面推进严格规范公正文明执法情况

（一）深化农业综合执法改革。按照“一个部门设立一支执法队伍”的要求，建成了“一个市级机构、八个县级机构”的农业综合行政执法体系框架，市农业执法队人员编制转隶、执法装备、执法车辆配备已经全部完成，9月19日，举行了市农业综合行政执法队伍统一着装仪式。

（二）落实行政执法三项制度。印发了全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案，重新调整确定行政执法事项292项，并在执法工作中严格落实。

（三）推行“双随机、一公开”检查。动态调整“一单两库”（监管事项清单、监管对象库和执法人员库），坚持运用“双随机、一公开”监管平台进行执法检查、业务督查，加强事中事后监管，全年开展双随机抽查23次，检查市场主体25家。

（四）规范农业综合行政执法。规范农业行政执法基本文书28种，2月，三个派出大队统一换发新执法证件，市级行政执法人员共有104人持证，确保了执法人员持证上岗、亮证执法。加强执法能力建设，开展执法大练兵活动，建立了“五个一”工作制度，提高执法人员证据意识、程序意识，增强专业素质和法律素养。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）建立履职任务清单。发挥局党组的领导带头作用，积极贯彻省市法治建设工作部署，切实把法治建设列入党组重要工作议程，调整充实市农业农村局法治政府建设领导小组，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。建立履职任务清单，将法治建设纳入全市农业农村系统年度重点工作安排。

（二）落实学法用法制度。修订完善中心组学法用法制度，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为中心组理论学习的重要内容，以党组带头学法促进全局干部学法用法，6月29日，局党组理论学习中心组集体学习《习近平法治思想学习纲要》和乡村振兴促进法。借助周一班子例会、周五集中学习、学习强国等学习平台开展法治宣传教育，先后组织全局干部职工开展了宪法、乡村振兴促进法、民法典等学习活动。

（三）强化法治督促检查。严格执行中办国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，将法治建设纳入年度重点工作任务，落实法治政府建设报告制度，按时公布了2021年法治政府建设年度报告。加强领导干部学法督促检查，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部2022年度考核内容，实现述职述廉述法“三位一体”推进。加强行政复议、行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。

下一步我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，进一步加强法治建设工作组织领导，完善工作机制，落实《农业系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，加大农村普法力度，加强执法监督，强化法治乡村建设，为实施乡村振兴战略创造良好的法治环境。

长治市农业农村局

2023年1月10日