2021年，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，根据市委全面推进依法治市、建设法治政府工作的安排部署，我局深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进农业农村法治建设，深化农业综合行政执法改革，5月，我局被农业农村部命名为第三批全国农业综合行政执法示范单位，为全面推进乡村振兴、推进农业农村高质量发展提供了坚强有力的法治保障，全市农业行业依法行政水平进一步提高，现将今年法治建设工作情况汇报如下：
    一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
   （一）建立履职任务清单。发挥局党组的领导带头作用，积极贯彻省市法治建设工作部署，切实把法治建设列入党组重要工作议程，调整充实市农业农村局法治政府建设领导小组，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。建立履职任务清单，印发2021年农业法治工作要点，将法治建设纳入全市农业农村系统年度重点工作安排。

（二）落实学法用法制度。修订完善中心组学法用法制度，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为中心组理论学习的重要内容，以党组带头学法促进全局干部学法用法，充分借助周一班子例会、周五集中学习、学习强国等学习平台开展法治宣传教育，先后组织全局干部职工开展了宪法、乡村振兴促进法、民法典、行政处罚法等学习活动。

（三）强化法治督促检查。严格执行中办国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，将法治建设纳入年度重点工作任务，落实法治政府建设报告制度，按时公布了2020年法治政府建设年度报告。加强领导干部学法督促检查，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部2021年度考核内容，实现述职述廉述法“三位一体”推进。加强行政复议、行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。

二、加强依法行政制度建设情况

（一）健全依法行政决策机制。依照《重大行政决策程序暂行条例》，梳理完善了《“三重一大”事项决策制度》等32个“两监督”相关制度，加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项的监督。认真落实依法行政九项制度。

（二）推行权责清单制度。依据有关法律法规及时对我局权责清单进行动态调整，权责清单事项数量由原来的99项调整为目前的266项，并将权责清单、运行流程图、廉政风险防控图及时予以公示。

（三）加强合法合规性审查。严格落实省政府274号令关于行政规范性文件制定与监督管理办法，扎实开展规范性文件清理工作，加强规范性文件制定和备案管理，法律顾问参与审查，按照法定权限和程序制定和审查规范性文件。建立公平竞争审查制度，按照“谁制定、谁清理”的原则，对照审查范围、审查标准，遵循公平竞争审查基本流程图，由发文科室自查，然后报法规科进行审查，并在我局网站进行了公示。

三、加强农业执法规范化建设情况

（一）深化农业综合执法改革。按照“一个部门设立一支执法队伍”的要求，建成了“一个市级机构、八个县级机构”的农业综合行政执法体系框架，市农业执法队人员编制转隶、执法装备、执法车辆配备已经全部完成。

（二）落实行政执法三项制度。印发了全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案，重新调整确定行政执法事项280项，并在执法工作中严格落实。

（三）推行“双随机、一公开”检查。动态调整“一单两库”（监管事项清单、监管对象库和执法人员库），坚持运用“双随机一公开”监管平台进行执法检查、业务督查，加强事中事后监管，今年已经开展双随机抽查26次。

（四）加强农业综合行政执法。规范农业行政执法基本文书28种，60人申领或换发行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。加强执法能力建设，开展执法大练兵活动，建立了“五个一”工作制度，提高执法人员证据意识、程序意识，增强专业素质和法律素养。

四、加强法治建设确保责任落实情况

（一）开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，按照国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市有关部署要求，紧密结合我局实际制定了2021年工作要点，印发了年度普法责任清单，对普法任务进行分解。

（二）推进乡村法治建设。加大农村普法力度，提高乡村法治意识，开展农村学法用法示范户培育，优先选择村“两委”干部、“法律明白人”等农户进行学法用法示范户培训，农业综合行政执法队与乡镇司法所协同工作，采取队、所共同包区包片方式，与农村学法用法示范户“结对子”，提供有针对性的培育指导和跟踪服务。确保到2025年底实现农村学法用法示范户覆盖到全市每个行政村。

（三）强化政务服务管理。通过山西省政务服务事项动态管理系统录入12项行政奖励，重新归集整理耕地地力保护补贴等7个公共服务事项及相关要素，并在市政务服务网站完成了信息要素的录入工作。

（四）推进监管数据共享。全面开展“互联网+监管”，共认领目录清单主项64项，检查实施清单50项，到目前共录入检查行为数据2034条。推进“双公示”工作，目前已通过长治市信用信息共享平台报送行政处罚信息110条，并在“信用中国（山西长治）”网站公示，让失信者“一处失信、处处受限”。

下一步我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，进一步加强法治建设工作组织领导，完善工作机制，落实《农业系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，加大农村普法力度，以持续提升干部群众法治意识和法治素养为核心，着力推动法治理念、法治方法、法治服务进村入户，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供法治保障。

               长治市农业农村局

                          2022年1月10日