“一户一档”是以户为单位的涉农领域监管对象信息档案。市农业执法队启动建立“一户一档”工作既是全面收集监管对象信息、加强执法监管的有效路径,也是提升执法效能、践行执法为民的具体举措。

10月31日上午,市农业执法队队长范磊组织班子成员检查验收内设机构“一户一档”建立工作,对建档工作给予了充分肯定,认为各内设机构建立的监管对象纸质档案分类科学、内容完整、格式统一、规范整齐,下一步建立“一户一档”工作要在全市农业执法机构推广,并对建档工作提出改进方向。

一要坚持践行执法为民理念。各执法机构要坚持监管为民、执法为民、服务为民,立足自身职能,聚焦薄弱环节,转变监管理念,为监管对象创造良好营商环境。要统筹做好“一户一档”工作,在入户搜集档案信息同时加强事前提示,综合运用说服教育、劝导示范、行政指导等非执法手段,开展涉农领域法律法规宣传,重点宣传近年来新修订的《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,维护农民群众合法权益,杜绝坑农害农行为的发生。同时积极引导辖区内监管对象守法、规范经营,持续规范农业领域生产经营秩序。

二要动态掌握监管对象。各执法机构要按照监管对象全覆盖、日常监管无死角的原则,加强与行业监管部门对接,及时摸清市场底数,动态更新监管档案,及时剔除重复信息、错误信息,确保监管对象档案规范统一、不漏一户。要安排专人负责更新监管对象档案,及时分类整理,对涉及投诉举报、行政处罚等情形的监管对象及时记录在册,确保日常监管更加精准有效,同时对监管对象信息严格保密管理,严防档案信息泄露。

三要执法监管全覆盖。各执法机构要按照“一户一档”建档工作要求,分门别类收集监管对象信息,全领域(包括农业投入品生产经营主体、种植养殖生产经营主体、畜禽定点屠宰企业、动物诊疗机构、生鲜乳生产收购市场主体、拖拉机驾驶培训机构、农机维修网点、联合收割机跨区作业中介服务等组织)、全要素(包括监管对象基本信息、行政处罚记录、法定资质证照等)收集监管对象信息,实现重点监管行业“一户一档”。针对近年来执法检查未覆盖的企业门店、未涉及的领域,各执法机构要压实主体责任,及时组织执法人员开展执法检查,实现农业综合行政执法全领域覆盖、全行业监管、全链条打击。