民盟长治市委会：

贵委员会提出的《加强政策的扶持引导，推动庭院经济高质量发展的提案》已收悉。经研究，现答复如下：

这一提案提的很好。高质量发展庭院经济，是乡村产业振兴的重要内容，是促进农民增收致富的重要渠道。习近平总书记高度重视庭院经济，强调乡村振兴，关键是产业要振兴。要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。2023年，中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,明确提出“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”。庭院经济，首次出现在“中央一号文件”，将千家万户的小庭院，上升到国家层面推动落实的重点任务。

近年来，我市深入贯彻落实省委省政府《关于加大力度支持脱贫人口增收的若干措施》、《山西省大力支持脱贫地区高质量发展庭院经济的实施意见》精神，把支持脱贫地区高质量发展庭院经济，作为促进乡村特色产业发展，引导脱贫群众就近就地就业创业的重要抓手和突破口。通过政策扶持、资金支持，科技服务等多措并举，鼓励农户宜种则种、宜养则养、宜加则加，走特色化发展路子，坚决守牢不发生规模性返贫的底线，实现脱贫群众持续稳定增收。我们主要做了以下几方面工作：

一、保障资金投入，规划引领推进。一是专项资金支持保障。根据省委省政府关于加大力度支持脱贫人口增收30条政策举措，过渡期内，省财政每年统筹安排不少于2亿元资金，对发展庭院经济成效显著的县予以奖补，并列入年度预算。2022年—2024年，省级奖补我市高质量发展庭院经济资金6640万元，并确定壶关县、武乡县为省级高质量发展庭院经济示范县。2023年市级设立庭院经济发展专项资金1300万元，其中壶关、武乡、平顺、沁县、黎城5个重点帮扶县补助资金1000万元，用于扶持发展100个市级庭院经济重点村；整体推进县、先行示范县每县补助资金50万元，为发展高质量庭院经济提供了资金保障。二是规划引领强力推进。省级印发了支持脱贫地区高质量发展庭院经济的《实施意见》，要求庭院经济发展突出地域特点，做好“土特产”文章，在开发乡土资源基础上，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产融合发展要效益。在财政资金、金融信贷、创业就业、技术服务、消费帮扶等方面，强化政策支持保障。三是压实责任重点督导。发挥县级行业部门、乡村干部、驻村第一书记和工作队作用，加强对庭院经济的组织引导和跟踪服务，帮助解决项目实施遇到的困难和问题。综合运用现场推动、案例推动、通报推动、督导推动等方式，围绕政策落实和组织实施，及时发现推广典型经验做法，扩大示范效应。

二、坚持示范带动，梯次布局培育。针对庭院经济门槛低、规模小、布局散，可利用资源有限的特点，我们采取分类指导、典型引路、梯次打造的办法，发挥潜在效益，降低风险挑战，逐步形成市有示范县、县有示范乡镇、乡镇有示范村、村有示范户的庭院经济良好格局。同时细化量化庭院经济“四类示范”建设标准，示范县要求至少有1个乡镇形成连片发展模式；示范乡镇要求有5个行政村以上连片发展，每个乡镇要有发展庭院经济技术指导员；示范村要求参与庭院经济发展户数至少占到全村常住户数的30%；示范户要求庭院经济年收入达到3000元以上。示范带动起到了“拨亮一盏灯、照亮一大片”的实际效果。同时，结合实际出台了市级支持发展高质量庭院经济《实施方案》，扶持发展了100个市级庭院经济重点村，每村奖补10万元。奖补资金可用于购买种子种苗、化肥农资、产品包装标识、小型农机、仓储加工设施、农家乐民宿电商设施设备等，实物奖补到庭院经济重点户，支持庭院经济提档升级高质量发展。

三、跟进服务指导，确保健康发展。庭院经济由分散化向规模化转变、由粗放式向精细化提升、由产销分离向产加销一体化推进，是庭院经济高质量发展的方向路径和显著标志。根据省乡村振兴局、省财政厅《关于加强发展高质量庭院经济奖补资金使用管理的通知》要求，我们严格把控资金使用“边线”，奖补资金重点扶持脱贫户和监测户，兼顾其他农户，可用于庭院特色种植、特色养殖、特色加工原料、特色文化旅游、生产生活服务等方面的生产、销售、培训、技术推广、品牌打造、配套基础设施建设等相关环节。对项目实施好的农户给予奖励。各县区结合当地实际制定了具体奖励办法，确保公平公正。

四、强化利益联结，联农带农增收。围绕发展庭院经济促进农户增收，我们从培育壮大县域特色产业入手，推动产业链延伸拓展，把参与庭院经济农户精准嵌入产业发展链条之中，通过自主创业、龙头带动、互助代管、股份合作等模式，紧密建立利益联结，促进农户增收。目前，全市发展庭院经济19283户，其中特色种植类7197户，特色养殖类4679户，特色加工类2040户，特色旅游类2078户，生产生活服务类3190户，其他99户。发展市级庭院经济重点村100个，其中壶关25个，武乡25个，平顺25个，沁县15个，黎城10个。壶关县大峡谷镇桥上村，全村248户、640人。近年来以农家乐和民宿产业为主导，成功打造“太行人家”“太行山居”民宿产业集群。乡村旅游年收入达到2000余万元，成为太行山区典型的依托旅游产业发展庭院经济示范村。  

农家小院承载着浓浓乡愁，蕴含着增收潜力。我们将继续把高质量发展庭院经济作为巩固拓展脱贫成果的重要抓手，持续加大投入，强化政策支持，延伸拓展农家小院功能，在促进农民增收中焕发蓬勃生机。

下一步，我们将继续把高质量发展庭院经济作为巩固拓展脱贫成果的重要抓手，持续加大投入，强化政策支持，延伸拓展农家小院功能，在促进农民增收中焕发蓬勃生机。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市乡村振兴庭院经济产业发展工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。附件：市政协提案办理情况征求意见表

（此件可以公开）A类

单位领导：郭红亮                         分管领导：宋辉文

承办科室：中药材产业发展中心            承办人：郭岢峰

长治市农业农村局

                                2024年10月15日