尊敬的张云娥委员：

您提出的《建议各级政府重视农作物秸秆的科学处理，帮助农民解决种粮实际问题》已收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我市以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念，立足乡村振兴战略，采取多元化财政投入，多部门联合合作，多主体市场参与，多模式典型引领的办法，以提高秸秆综合利用率、促进区域秸秆全量化利用为目标，以秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化综合利用为主要途径，全市秸秆综合利用率稳定在90%以上。

一是压实各级职责。为切实推进秸秆综合利用工作，我市认真贯彻省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》，每年制定《长治市农作物秸秆综合利用实施方案》等，明确工作目标，压实工作责任。各县区农业部门也制定了相应的实施方案，层层压实责任、明确任务，狠抓落实。

二是强化项目推动。2016年至今，连续8年争取襄垣县、屯留区、长子县、上党区、壶关县、潞城区、黎城县、武乡县为国家秸秆综合利用重点县项目，通过整县集中推进，探索总结适宜我市的秸秆综合利用模式，打造全省秸秆综合利用的样板。

三是推广“五化”利用。为加快推进秸秆综合利用工作，我们在政策、机制、模式等方面积极探索，总结了推广了十大技术模式。肥料化利用方面，在平川地区及上党区、壶关县等丘陵地区推广秸秆覆盖还田保护性耕作、秸秆粉碎腐熟还田等还田技术；饲料化利用方面，在沁源县、武乡县等农作物秸秆资源丰富且具有一定规模的草食畜养殖地区，推广应用秸秆青贮、氨化等技术；燃料化利用方面，上党区易通环能秸秆打捆直燃集中供暖、潞城区创蓝生物科技生物质气炭联产集中供热、长子县绿野新能源沼气工程集中供暖和沁县家宁娜红色农林旅游秸秆固化成型燃料技术，解决了农村冬季清洁取暖问题，实现了农林废弃物能源化、资源化综合高效利用。襄垣县七一华富、长子县山西禾能生物质发电，有效加大了生物质能资源开发及综合利用；基料化利用方面，大力发展食用菌生产，推动秸秆基料利用产业化发展，使农业资源多级增值，既可大量利用作物秸秆，减少了环境污染，又增加了农民收入；原料化利用方面，在沁源县、上党区等县区利用麦秸等农作物秸秆，编织成工艺品，成为了部分农民增收的渠道之一。其中，上党区秸秆打捆直燃集中供暖项目和潞城区生物质气炭联产集中供热项目入选农业农村部生态总站公布的15个全国生物质能利用典型案例，为推动全国农业废弃物资源化利用和农村可再生能源替代探索了路径、提供了经验。

四是探索长效机制。针对秸秆的产生具有季节性，且分布散、体积大、收储时间段，收集储存运输难度大，收储运成本高、效益低的特点，各县区在建立区域秸秆收储运体系方面进行了机制探索，逐步建立了区域性秸秆收储运体系，探索形成了政府、企业与农民三方利用链接长效机制，推动形成布局合理、多元利用的产业化发展格局。

下一步，我们将继续坚持综合利用与长效管理、治标与治本同步推进，建立一套长效的创新服务体系、监管体系和收储运体系。因地制宜开展粉碎还田或直接还田，结合科学施氮技术提高秸秆腐熟速度，促进农田土壤固碳增汇。鼓励以秸秆为原料，生产非木浆纸、人造板材、环保餐具、复合材料等产品，延伸产业链、提升价值链，提高秸秆综合利用率。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市三农工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

负责人：秦志云

承办人：王虎

联系电话：3041060

长治市农业农村局

2023年10月9日

（此件可以公开）