尊敬的崔丽枝代表：

您与其他代表联名提出的《关于加强农村秸秆综合利用的建议》已收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我市坚持秸秆综合利用“多元利用、农用优先”的原则，以就地消纳、能量循环、综合利用为主线，采取多元化财政投入，多部门联合合作，多主体市场参与，多模式典型引领的办法，构建秸秆综合利用机制，培育秸秆全产业链条，探索出一条以有机旱作农业为引领，以生物质集中清洁取暖为重点的综合利用“长治模式”，重点推广了“秸秆机械化粉碎还田、玉米整秆半耕半覆盖还田、玉米秸秆饲料化加工、秸秆固化成型燃料、秸秆打捆直燃集中供暖、生物质气炭联产集中供热、沼气工程集中供暖、农林废弃物生物质发电、秸秆栽培食用菌、工艺品化利用”等十项秸秆综合利用技术模式。其中，上党区秸秆打捆直燃集中供暖项目和潞城区生物质气炭联产集中供热项目入选农业

农村部生态总站公布的15个全国生物质能利用典型案例。2020年全国农村能源工作座谈会在长治召开，充分体现了农业农村部和省农业农村厅对我市在秸秆等农业废弃物资源化利用、农村可再生能源建设和农村地区生物质清洁取暖方面所取得成效给予高度肯定。

长治市委、市政府高度重视秸秆综合利用工作，坚持政府主导、农民主体、社会参与、市场运作，形成了以财政投入为主导，企业、农户投入为主体，积极吸引社会资本投入，多层次、多渠道、多元化的发展态势。

一是加强财政扶持。发挥财政资金的杠杆带动作用，着重支持秸秆机械化全量还田、固化成型、收储体系建设等关键环节，提高资金扶持的精准度。2016年至今，连续8年争取襄垣县、屯留区、长子县、上党区、壶关县、潞城区、黎城县、武乡县为国家秸秆综合利用重点县项目。市政府出台了《长治市冬季清洁取暖专项资金奖补实施方案（2018-2020）》，明确了煤改气、煤改电、煤改集中供热的补贴政策，落实了生物质清洁取暖补贴资金，推进秸秆综合利用。与此同时，将秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利用常用农机装备纳入补贴目录，重点保障秸秆粉碎还田机、撒肥机、清粪机、粪污固液分离机、沼液沼渣抽排设备和病死畜禽无害化处理设备等高效绿色发展的农业补贴需求。实行机械化秸秆还田、深松整地等劳动作业补贴，推进秸秆综合利用。

二是加强部门联动。建立政府主导、上下联动、各相关部门齐抓共管的工作机制，在争取项目、收购生物质发电、办理项目手续、金融支持、秸秆禁烧等方面，形成支持秸秆综合利用政策体系。尤其是认真贯彻省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》，全面落实秸秆禁烧要求。

三是加强培训服务。每年制定《长治市农作物秸秆综合利用实施方案》等政策文件，编印了《农作物秸秆综合利用资料汇编》和《农作物秸秆综合利用技术简介》等资料，结合新型职业农民培训、新型农业经营带头人培训等，分层次、分环节、分对象举办秸秆综合利用技术培训班，对机械使用操作、维修保养、安全知识、秸秆青贮技术及有关技术规范进行培训，不断提高他们的实践操作技能。

下一步，我们将继续坚持农用优先、产业导向、多措并举，完善秸秆综合利用方式，强化科技服务保障，探索建立可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，同时加大与高校、科研院所以及专业科研机构合作，加强新技术、新模式的引进和推广力度，运用科技赋能助力秸秆综合利用，建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益联结机制，引导企业合理布局，在秸秆发电等秸秆燃料化利用方面总结示范模式、提升管理水平，推动形成布局合理、多元利用的产业化发展格局，不断提升秸秆综合利用水平。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市秸秆综合利用工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

负责人：秦志云

承办人：王虎

联系电话：3041060

长治市农业农村局

2023年10月8日  

（此件可以公开）