2024年,在市委、市政府的指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想,认真贯彻落实关于法治政府建设工作各项决策部署,健全完善新时代民政事业高质量发展的法治保障体系,推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)提高政治站位,全力推进法治政府建设。
一是坚持以习近平法治思想为指导,加强党对法治政府建设的领导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到把“两个维护”落到实际工作中,全面落实市委、市政府关于法治政府建设工作要求,推进法治工作落地落实。着力用法治思想武装头脑、指导工作,切实把法治思想贯彻落实到工作全过程、各方面。二是部署制定2024年度法治政府建设重点工作和领导干部学习计划,严格落实领导干部理论学习制度,开展学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平法治思想。三是将深化法治建设工作纳入年度重要议事日程,围绕《法治政府建设实施纲要(2021年—2025年)》《长治市法治政府建设实施方案(2021年—2025年)》等2024年全面依法治市工作要点,研究部署本年度法治政府建设重点工作,筑牢依法行政思想意识。
(二)强化法治宣传,不断推动法治理念深入人心。围绕特殊节日主题活动,面向广大群众开展普法宣传活动。9月5日,长治市民政局、长治市慈善总会联合十四家公益组织和爱心企业在市政府路段,开展我国第九个“中华慈善日”暨第四个“山西慈善宣传周”主题宣传活动。12月4日,开展以“大力弘扬中华人民共和国宪法精神,进一步推动全面深化改革”为主题的宣传日活动,面向各类社会群体印发宣传手册,现场解读低保、临时救助、居家养老、殡葬惠民政策等内。截至目前,今年在“长治民政”微信公众平台共发布17条普法宣传内容。
(三)全面履职尽责,以法治建设引领民政事业高质量发展。今年以来,我局坚持做到依法决策、依法行政,普法执法水平提升,全面推行政务公开,有力推动我市民政事业发展。社会救助方面,认真落实《社会救助暂行办法》,创新出台了《长治市强化兜底保障助力乡村振兴十条措施》,《长治市刚性支出困难家庭认定实施办法(试行)》,落细落实低保等社会救助扩围增效政策,将救助保障政策向低保边缘家庭等低收入人口延伸。养老服务方面,认真落实《山西省社区居家养老服务条例》,按照省、市政府工作报告民生实事决策部署,2024年实施城乡养老和老年助餐幸福工程,经县区申报,省级批复,我市新建改造5个城镇社区养老工程、15个农村区域养老中心,改造190个农村老年人日间照料中心。殡葬改革方面,贯彻落实《殡葬管理条例》,开展整治殡葬殡葬领域乱象专项行动,完善相关法规制度,今年先后制定下发了《殡葬服务机构安全管理指南》《殡仪馆运营指南》《殡葬服务机构安全管理指南》等14个规范性文件,稳妥推进深化殡葬改革工作。社会组织管理方面,认真落实《社会组织登记管理条例》,持续整治行业协会商会乱收费,对行业协会商会情况进行全面梳理,建立工作台账,未发现违法违规收费情况,全年全市性行业协会商会减免和降低收费减轻企业负担108.62万元,减轻企业负担惠及企业179个,降低偏高收费项目12个。为市场主体减负松绑、增添活力,促进了行业协会商会服务高质量发展。
二、存在的不足和原因
2024年,民政局法治政府建设工作虽取得一定的成效,但同时仍存在一些问题和不足:一是系统内部工作人员法治意识有待进一步强化,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步加强;二是法治宣传内容丰富性不足,宣传内容主要集中在民政工作有关的法律范围内,未能体现法治的多元化;三是法治宣传教育的方式不多,主要以培训、集中学习为主,未能完全激发干部职工学习的积极性,宣传效果有待进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组坚决贯彻履行法治建设第一责任人职责,多次主持召开部党组会议、专题会议对法治政府建设任务进行部署,研究制定有关贯彻落实方案,将法治政府建设与民政业务工作同部署、同落实,带头运用法治思维和法治方式推动民政事业改革发展。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组集体学习重点内容,同时集中学习《中华人民共和国未成年人保护法》《地名管理条例》《殡葬管理条例》《信访工作条例》等法律法规、党内法规,切实增强运用法治思维和法治方式深化改革发展的自觉性和坚定性。制定了《长治市民政局主要负责人2024年度履行推进法治建设第一责任人职责清单》《长治市民政局2024年度普法责任清单》,落实领导班子及领导干部个人述职述法制度,将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,确保法治建设责任落细落实。
四、履行法院生效裁判情况
市民政局本年度行政应诉案件发生0起。
五、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是深入学习习近平法治思想,增强干部法治观念。我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照全面依法治国的总体要求,不断加强法治建设,提高依法行政水平,严格落实局党组理论学习中心组学习研讨、“第一议题”学习以及基层党支部集体学习、党员干部自学等制度,坚持深入学习,确保学懂弄通做实,自觉用以武装头脑、指导实践、推动民政法治建设,为推动民政事业高质量发展提供有力的法治保障。
二是持续深入开展法治宣传,增强群众法治意识。创新法治宣传教育方式方法,加大宣传力度,提高宣传效果,严格落实“谁执法、谁普法”责任制,制定和落实年度普法工作计划和普法责任清单,认真组织开展好“3·5”志愿者日、“9·5”中华慈善日、“12·4”全国法制宣传日宣传活动,深入推进普法宣传教育方式方法和手段创新。
三是提升民政普法工作实效。加大民政领域新出台法律法规的宣传解读力度,提升法律法规知晓度。充分调动社区、社会组织、社会工作者和社区志愿者等参与民政普法积极性、主动性,壮大普法队伍,发挥社会力量公益普法宣传作用。