市委、市政府：

2022年，市民政局法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，严格落实中央和省、市法治建设要求以及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《长治市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件要求，紧紧围绕街道发展大局，扎实推进法治政府建设工作。市民政局的依法行政能力得到进一步提高，干部职工的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将具体情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化理论学习，依法行政能力不断提高。我局深入贯彻习近平法治思想，多种形式开展学法活动，不断强化干部职工法治思维，使懂法守法，依法行政成为每个干部职工的思想自觉和行动自觉。一是系统学习贯彻习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面。二是结合部门业务实际，重点学习未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《慈善法》等法律法规，使民政领域执法做到有法可依，有法必依。

（二）健全法治制度，确保法治工作落实到位。我局严格落实第一责任人职责，全面落实省民政厅和市委、市政府决策部署，压实局主要负责人在法治政府建设中的主体责任。及时调整了由局党组书记、局长为领导小组组长，分管领导为副组长，相关局属单位和科室负责人为成员的法治政府建设领导小组。健全完善工作例会、督查调研、随机暗访、专项考核、量化评价、工作台账、定期通报等工作制度，细化分解年度重点法治建设任务，做到责任到人抓落实。同时，严格督导考评。将法治政府建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。落实法治政府工作报告制度，按时向省民政厅和市委、市政府报告法治政府建设情况。

（三）开展教育培训，加大宣传力度。认真贯彻习近平法治思想，增强法治思维，弘扬法治精神，以“3.5志愿者日”“中华慈善日”“6.1儿童节”“12.4国家宪法日”等为契机，大力宣传《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《慈善法》《地名管理条例》《山西省慈善事业促进条例》等各项民政政策法规，努力营造遵法、依法、守法的良好社会氛围。多次就创建文明城市召开专题会议，研究部署创建工作，主动承担街道社区实地组和志愿服务组的工作任务，对全市社区、小区文明创建进行指导、检查，推动文明创建相关工作。

（四）推进政务公开，打造阳光民政。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，统筹协调各科室各单位抓好主动公开、重点领域信息公开、解读回应、公开平台建设、完善体制机制等工作。一是强化职责履行。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确了全年政务公开和政府信息公开工作计划、任务目标、具体措施和责任科室并认真组织实施。中心组会议、领导小组会议多次研究做好政务公开和政府信息公开工作的具体措施，解决工作开展过程中遇到的实际困难。截至12月底共召开3次会议研究政务公开和政府信息公开工作。二是在政府网站市民政局专栏中专门设置社会救助和养老服务领域专项，并设置超链接，让群众能够一键查看到各县区的基层政务公开标准化指引，方便群众快捷高效地查看，增强政务公开的透明度。三是按时报送信息公开月报表。截至12月底，我局网上公开政府信息132条，以其他形式公开政府信息754条。

（五）加大排查力度，化解各类矛盾。一是成立依法化解领导小组，定期开展矛盾风险化解分析研判工作。落实行政规范性文件合法性审核、备案审查工作和行政法治审核工作。认真办理各类信访、人大建议政协提案。今年以来，共办理12345等平台信访投诉和市局交办工单37件，办结率100％；办理人大建议、政协提案共23件，办结率100％。二是从完善基层自治组织机构、建立基层民主协商制度、建立健全民主监督机制等方面着手，建立健全了基层社会治理机制。三是从夯实城乡社区联动平台、增强社会组织承载功能、强化社会工作专业人才支撑力量方面着手，明确了社区社会组织培育重点，重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、服刑人员未成年子女、困难加强、严重精神障碍患者、有不良行为青少年、社区矫正和社区禁毒人员等特定群体服务的社区社会组织。

（六）优化服务，业务效能逐步提升。一是加强队伍建设。8月23日上午，对机关党委进行了换届，对新一届委员提出了五个带头:即带头理论学习，带头转变工作作风，带头勤政廉洁，带头遵纪守法，带头践行社会主义核心价值观，这样既体现委员的示范作用，同时加强团结进取的精神，还树立了在群众中的威信，为以后的党组织建设打下了良好的基础。二是发挥党员先锋引领作用。疫情防控期间，我多次在办公微信群里要求，党员到社区报到。党员领导干部带头，分组下沉疫情防控第一线，深入养老、儿童福利、救助、婚姻登记和殡葬服务机构等，常态化驻点开展民政领域疫情防控工作。41名党员干部参与社区抗疫，以实际行动诠释党员的责任与担当，真正做到了“亮身份、做表率”。三是夯实基层战斗堡垒。8月份68名党员集中开展“大走访”活动，对68户困难群众进行一对一帮扶，自愿送去一万余元生活物资。摸排困难群众对社会救助政策落实情况，对提出的29条其他困难和需求进行梳理，实行一户一策，研究制定针对性措施予以解决，做到兜住底、兜准底、兜好底，全力解决了群众操心事、烦心事、揪心事。

二、存在问题及下一步工作安排

回顾一年，在肯定成绩的同时，也应正视不足之处，主要表现在民政干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升、普法思路故旧、公共法律服务整体水平存在较大提升空间等。下一步的工作中，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，不断推进法治政府建设各领域工作。

（一）提高意识，继续做好依法行政调研宣传。把依法行政工作纳入局重点工作的重要议事日程，针对民政事业特点，加强调查研究，加大宣传力度，把依法行政与加强和创新社会治理有机结合，不断提高依法行政的水平和能力。

（二）完善制度，切实抓好重点对象法治教育。继续抓好以领导干部、公务员、民政服务机构为重点对象的法制宣传教育。通过教育，使领导干部提高依法决策意识；对公务员要提高依法行政、公正司法意识；民政服务机构要树立法治观念，进一步科学用电、用水、用气，保障民政服务对象的健康安全；大力开展《信访工作条例》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传。以本地及外地违法上访事件为反面教材，排出部分不稳定因素较多的重点社区，采取以案说法等形式，有重点地宣传无理上访、集体上访、越级上访以及借信访扰乱社会秩序等行为的违法性和危害性，提高群众的守法意识。

（三）丰富形式，加强完善政府信息公开制度。继续优化信息公开渠道，丰富公开形式，扩大影响面，突出互动性，打造“阳光”民政。行政执法单位推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

（四）把牢节点，多措并举做好普法宣传教育。认真组织开展好“3·5”志愿者日、“9·5”中华慈善日、“12·4”全国法制宣传日宣传活动。并利用好专业法宣传日、宣传周、宣传月等时机，广泛开展普法教育。  

  长治市民政局

  2023年1月10日