尊敬的范晓玲委员：

您提出的《关于加快完善长治市高龄老人长期照护服务体系建设的建议》收悉，结合工作实际，现答复如下：

一、认真贯彻落实《关于加强新时代老龄工作的意见》

近年来，长治市委、市政府高度重视养老服务体系建设，市县两级都成立了养老服务业发展工作领导小组，由主要领导担任组长、分管领导担任副组长、相关部门为成员单位，并建立了联席会议制度，紧紧围绕《意见》任务目标，不断深化养老服务供给侧结构性改革，积极推进医养结合，推动社区居家养老服务设施建设，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。相继出台了《长治市推进养老服务发展的实施意见》、《党建引领社区居家养老服务三年行动方案》、《关于做好城镇社区养老幸福工程试点工作的通知》、《关于进一步落实社区居家养老扶持政策的通知》等政策，推动建设补贴、运营补助、土地供应、税收优惠、费用减免、人才培养等惠民保障政策落地落实，在完善建设运营机制、加大财政资金支持力度、推进公建民营市场化运营、加强人才保障等方面，提出了切实可行的具体措施，推动我市养老服务体系不断健全。目前，全市共有正常运行养老服务机构93个，市级智慧养老信息平台1个，社区居家养老服务设施514个。2022年，我市屯留区、武乡县被评为全省养老服务模范县，2022年市民政局被评为全省养老服务先进集体，长治市养老院、田园小筑养老服务有限公司、潞州区惠丰养老院、潞州区东篱养老院4个机构被评为全省养老服务模范机构。2023年，山西田园小筑养老服务有限公司（田园易护）被评为全省示范品牌，长治盈康护理院、滨湖智慧养老服务中心、安宁智慧康复养老护理被评为全省示范机构。

二、合理布局养老护理机构的建议

强化部门联动，与卫健委达成共识，实行医养结合工作同规划、同部署、同培训、同督导、同考核工作机制，实现优势医疗资源下沉，大力推动医疗资源与养老机构对接。印发了《关于推进医疗卫生机构与养老服务机构规范签约合作工作的通知》，推动全市养老机构与医疗机构规范合作。全力打造了“企业医院+养老服务”“公立医院+养老服务”“养老机构+医疗服务”“村卫生室+老年人日间照料中心”、医疗养老联合体等五种医养结合服务模式。《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》，实行市场主体投资养老服务“零门槛”，从养老服务设施“增量”、养老服务质量“增能”、养老服务市场“增效”三个方面，明确工作目标、放宽准入条件、精简审批环节，进一步扩大养老服务有效供给，提升养老服务质量。

在全省率先成立了“长治市医养结合促进会”，搭建交流沟通平台，全市医养结合签约率达到100%，全市养老机构均建立了转运机制并开通就医绿色通道，包联率100%，有效保障养老机构人员就医时快速正确处置。联动长治医学院对5县78个农村派驻“第一村医”对接附属和平医院开设“互联网医疗部”，开通远程预约问诊，实现了农村老人不出村就可享受到三甲医院医疗服务，有力推动了医养深度融合发展，形成“长治模式”并在全省推广。

三、切实做好困难老人兜底保障工作

我局联合长治市委政法委、文明办、教育局、财政局、住房和城乡建设局、农业农村局、卫生健康委员会、残疾人联会联合制定了《长治市开展特殊困难老年人探访关爱服务工作实施方案》（长民发〔2023〕38号），明确工作目标、细化工作内容及成员单位重点任务分工，对特殊困难老年人实现关爱探访，确保到2025建立困难老年人的高龄和失能老年人补贴制度，截止12月全市经济困难的高龄老人累计发放补贴资金290.72万元，失能老人护理发放补贴资金334.883万元。

四、推进“长期护理险”覆盖范围的建议

目前，我市尚未纳入“长期护理保险”试点范围，根据国家医保局 财政部《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》中规定未经国家医保局和财政部同意，各地不得自行扩大试点范围。下一步，我局将持续加大医养结合深度融合，联动相关主管部门，积极开展建立“长期护理保险制度”的前期准备工作，按照国家和省统一部署适时启动。

感谢您对养老工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见和建议。

部门领导：段志岗

承 办 人：张建清

联系电话：3028425

长治市民政局

                           2023年12月31日

（此件主动公开）