尊敬的郭建宇委员：

您提出的《关于推进全市养老和康养产业协同发展的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、关于发挥政府主导作用的建议

市委、市政府高度重视养老服务工作，市县两级都成立了养老服务业发展工作领导小组，由主要领导担任组长、分管领导担任副组长、相关部门为成员单位，并建立了联席会议制度，充分发挥统筹协调、沟通联络、督促落实的作用，形成了政府统筹、部门联动、各司其职、密切配合推进养老服务发展的良好局面。今年上半年，市政府领导先后两次带领市县民政部门和养老机构，到北京、上海、杭州、苏州等地学习考察，学习社区居家养老、机构养老、医养结合、康养社区建设等方面的先进工作经验，并分别与北京市民政局、广东省惠州市、江西省吉安市民政局签订了合作框架协议。7月份，召开了全市民政重点项目推进会，对社区综合体、城镇社区幸福养老提速工程等重点工作进行了安排部署。

二、关于推动医养康养与居家养老深度方面的融合的建议

我市相继出台了《长治市推进养老服务发展的实施意见》《关于做好城镇社区养老幸福工程试点工作的通知》《关于进一步落实社区居家养老扶持政策的通知》等政策文件，推动建设补贴、运营补助、土地供应、税收优惠、费用减免、人才培养等惠民保障政策落地落实，在完善建设运营机制、加大财政资金支持力度、推进公建民营市场化运营、加强人才保障等方面，提出了切实可行的具体措施，推动我市养老服务体系不断健全。

积极探索实践医养结合模式，我市先行先试，发起成立了由31家医疗、养老机构为会员单位的“长治市医养结合促进会”。联和市卫健委印发《关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见》、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》、《关于确定长治市安宁疗护试点单位和成立安宁疗护工作领导小组专家组的通知》、《关于深入推进医养签约服务工作的通知》等文件、市政府办出台《长治市深入推进医养结合发展实施方案》，进一步明确推进医养结合机构“放管服”改革，养老机构设立医疗机构、医疗机构设立养老机构、新建医养结合机构审批登记工作严格按照《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》，简化医养结合机构审批登记程序要求执行。对具备法人资格的医疗机构申办养老机构不需另行设立新的法人，医疗卫生机构依据其建设、消防、食品安全、卫生防疫等进行登记备案，同等享受养老资金补助政策。通过宣传引导、政策扶持、资源整合、服务保障等举措，扎实推进医养结合，有效促进了我市养老服务业更好发展。

三、提升医养结合服务质量的建议

加强部门联动，协调市卫健委积极推动优质医疗资源下沉，实行医养结合同规划、同部署、同培训、同督导、同考核。推动全市养老机构与医疗机构规范合作，打造了“企业医院+养老服务”“公立医院+养老服务”“养老机构+医疗服务”“村卫生室+老年人日间照料中心”、医疗养老联合体，五种医养结合服务模式，全市医养结合签约率达100%，每周有三甲医院专家到养老机构巡回问诊。对接长治医学院向5个县、78个村派驻了“第一村医”，和平医院开设了“互联网医疗部”进行远程预约问诊，实现了农村日间照料中心的老人不出村就可以享受到三甲医院医疗服务。联合市卫健委、市场监管局、长治医学院出台了全省首部《康复护理师职业要求》地方标准，进一步增强了康养人才队伍建设和养老机构照护服务能力。医养结合“长治模式”在全省推广。

四、加快发展数字养老的建议

依托省“康养山西APP”建设，进一步完善我市智慧养老平台功能，促进人工智能，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用，实现平台不断技术升级和服务创新。推进养老服务数字化改革，打造养老服务数据库，实现数字养老综合服务体系，实现信息共享、供需对接和综合监管，提供养老政务服务、社会服务、公益服务并链接市场服务，为老年人提供进家入户式的助医、助养、助餐、助洁、助急、助行“六助”服务。

感谢您对养老工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见和建议。

部门领导：段志岗

承 办 人：张建清

联系电话：3028425

                              长治市民政局

                            2023年12月31日

（此件主动公开）