尊敬的靳宇婷等代表：

你们提出的《关于推动长治康养产业发展的建议》收悉。经研究，现答复如下：

康养产业是新业态的典型代表，更是未来引领经济和社会进步的朝阳产业。打造“康养山西、夏养山西”品牌是省委、省政府贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，聚焦“六新”率先突破，奋力在转型发展上蹚出一条新路来的具体举措。我局积极贯彻落实省、市决策部署，持续推动康养产业发展，促进养老服务领域市场主体倍增。

一、关于组建机构，统筹推进的建议

我市成立了由分管副市长为组长，19家市直单位为成员的康养产业发展规划领导组，提出政府主导、社会资本参与、大力发展康养产业的总体思路，将健康养老产业作为培育经济转方式、调结构、稳增长的新动力、新优势和新的增长点。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。

二、关于精准定位，靶向发展的建议

我局聘请专业人员编制了《长治市“十四五“康养产业发展规划》，坚持资源引领、创新发展、特色发展，积极构建“一谷、两地、外环带、多功能“产业布局，建立体系健全、结构合理、康养主题突出的产业体系，强化政策扶持和资金支持，推动康养与文化旅游、康养与乡村振兴融合发展，在山水森林康养、中医药康养、旅游康养、乡村康养等重点领域力争取得新突破。依托区位资源优势，围绕避暑休闲、康体运动、温泉理疗、膳食康养等养老需求，以康养小镇和康养社区为抓手，着力推动康养产业发展。

三、关于明晰内涵，形成共识的建议

优化康养产业发展机制。加快推进康养产业发展一体化管理机制，打破现行体制障碍，对康养目的地各类自然资源的开发、建设、管理的统一规划和管理，扩大资源组合开发利用的效益。理顺政府、企业和社区（乡镇）的关系，建立职能明确合作紧密的三方联动机制，按照政府宏观指导、企业辐射带动、社区主动衔接的思路，合理分工，优势互补。由企业发挥康养片区规划建设、功能配套、资源保护开发、招商选资、重点项目推进等经济发展职能，社区侧重民生发展、美丽乡村建设等社会管理职能。鼓励社会资本进入康养领域，采取政府与社会资本合作等方式，参与医疗、康复、养生、健康管理、中医药、体育设施等康养建设。

四、关于整合政策，共促发展的建议

一是落实纾困政策促进发展。积极贯彻落实《山西省人民政府关于支持康养产业发展的意见》文件精神，对照山西省民政厅、山西省财政厅《关于对全省养老服务业实施纾困政策的通知》、《关于对新增限上养老企业进行一次性奖励的通知》、《关于对康养产业项目给予一次性建设补助和贷款贴息的通知》申报要求，积极指导养老机构、康养企业争取纾困优惠政策扶持，激励市场主体做大做强，切实减轻疫情对养老服务机构运营影响，促进养老服务机构稳定发展。二是加大康养企业推介力度。组织我市康养企业先后赴广州、大同参加“康养山西、夏养山西”康养产业项目（珠三角）招商推介会、康养产业峰会，进一步宣传我市地域环境优势及康养营商环境，扩大康业企业知名度、影响力，创新思路，找准差距、紧抓“康养山西，夏养山西”发展战略为康养产业带来发展窗口期，全力推进我市养老事业和养老产业协调发展。

五、关于结合实际、创新业态的建议

高品质实施《长治市“十四五”康养产业发展规划》，在潞州区、屯留区、平顺县、壶关县一带建设一批综合性休闲养生基地，加快推进沁源县、沁县、黎城、潞城区康养产业项目，打造一批特色休闲养生基地。推送屯留嶷山康养小镇一期工程被列入市重点工程，长治市大健康公共服务基地项目被列入省重点工程。今年10月，根据山西省民政厅《关于申报重点康养项目的通知》文件要求，积极申报省级重点康养项目15个，全力推动我市康养产业发展。加快打造沿太行山特色健康养生集聚区，潞城区大健康公共服务基地、屯留区嶷山康养社区、沁源县丹雀康养基地、上党区振兴小镇纳入省级文旅康养集聚区。

感谢您对康养产业工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见和建议。

部门领导：段志岗

承办人：安国庆

联系电话：3028425

                             长治市民政局

                            2022年12月12日

 （此件主动公开）