2010年，全市交通运输工作在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的支持指导下，以交通运输体制改革为契机，认真贯彻落实科学发展观，围绕“四位一体”发展战略，全局系统干部职工开拓创新，埋头苦干，圆满完成了省、市下达的年度工作目标。全年完成投资4.7194亿元（其中，完成农村公路建设投资3.70716亿元，完成客运站场投资9924.5万元，渡口投资198万元）。

一、具备条件的建制村通水泥（油）路实现“全覆盖”

村通水泥（油）路“全覆盖”工程是省、市党委、政府确定的“五个全覆盖”之一，也是各级政府承诺的为民办的实事之一。2010年，省下达我市的村通水泥（油）路“全覆盖”工程建设目标是：完成村通水泥（油）路“应通未通”工程139.8公里，“通未连同”和“通返不通”工程395.5公里，新增通水泥（油）路建制村21个，这一任务圆满完成。其中：完成“应通未通”工程21项139.8公里，“通未连通”工程428.5公里，全市农村公路总里程达到9164公里，99.9%的建制村通了水泥（油）路。至此，我市除壶关县桥上乡的梯垴山、西坡沟两个村因移民搬迁外，其余实现“全覆盖”。

为圆满完成“全覆盖”任务，我市各级党委、政府和交通运输部门层层签订目标责任书，召开动员大会进行专题部署，积极落实配套资金。为了加大监管力度，我局组织对全市村通水泥（油）路“全覆盖”工程进行了多次大检查，对工程进度、质量等方面进行督查，并在全市通报。同时，各县市区交通局也采取多种督查措施组织对本县工程项目进行不定期督查，加强对项目进行监管，促进了工程进展。

二、城乡客运一体化稳步推进

随着体制机制的不断完善，通过科学优化线路布局、推行公交化运营模式，实行优惠措施、提供便捷的乘候车环境，以“县城汽车站为中心、乡镇站为结点、农村候车亭牌为支撑”覆盖全市县、乡、村三级平台的城乡客运一体化网络格局正逐步形成。今年新增通客车行政村20个，行政村通车率由去年的97.6%增至98.2%，在具备通车条件的3393个行政村实现了通客车“全覆盖”。

1、城市公交、出租归口交通部门工作完成。按照

“大部制”改革要求，积极推进交通管理体制改革，我市市区公交、出租已划归交通运输部门管理。2、农村客运建设力度持续加强。一是继续推进村村通客车工程。通过对客运线路合理规划整合、“冷热线搭配”、偏远山区电话预约等方式，提高客车通达率。二是对农村客运发展的扶持力度持续加大。对全市574辆农村客运车辆发放燃油补贴及成品油价格改革财政补贴共计464.4万元，现已全部发放到位。3、城乡客运公交化改造整体推进。根据“上党城镇群”规划，积极采取“科学规划、典型引路、政府主导、行业推动、市场运作、和谐发展”的方针，大力推行公交化运营，使农民群众真正享受到了公交化带来的便利和实惠。截至目前，已在长治至长子、壶关、长治县等开通5条公交化运营线路，县城至乡镇公交化运营线路达88条。市至县、县至乡镇村城乡公交化运营网络初步形成。

三、 农村公路养护工作全省名列前茅

为巩固农村公路建设成果，加强农村公路养护，市政府和各县市区全部出台了养护办法，全市基本形成了“县有中心、乡镇有站、村有组”的管理网络，解决了长期以来乡村公路失养的问题，县、乡公路养护优良路率平均分别达到80.75%和73.28%。在今年全省农村公路管理养护观摩检查中，我市名列第二，受到省交通运输厅的通报表彰。

积极开展“公路建设质量年”活动，所有建设项目把质量放在首位，认真落实四级质量保证体系，强化工程质量监督，争创优质工程，监督覆盖率达到100%，鉴定合格率达到100%，优良率达到86%。

四、市区新增100辆环保公交车

积极推进城市公共交通优先发展战略，把新增100辆环保公交车列为市政府承诺的2010年为民办的10件实事之一，在市委、市政府领导的高度重视下，通过行业部门的具体实施，圆满完成了任务。12月6日，市政府在八一广场隆重举行了“新增百台新型环保公交车剪彩仪式”。    

五、我市在全省首家进行水上应急救援演练

为进一步完善水上应急处置机制，增强应对水上突发事件能力，维护水上交通秩序，保护人民生命财产安全。6月24日上午，我局组织在漳泽水库举行了全省首次水上应急救援及搜救演习。此次演习是对长治市近年来注重水上交通安全和应急救援的一次综合检验，从应急预案的严密制定到有效执行，从对事故的准确判断到第一时间展开自救，从临场指挥到各方协同，从应急保障到水域搜救等各个救援环节，在这次演习中都得到了充分体现，并圆满完成了救援和搜救任务，得到了省地方海事局的充分肯定。

六、交通运输安全管理工作实现“五个零”

在安全管理工作中，我局积极响应市委提出创建本质安全型城市号召，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进“三项行动”和“三项建设”，扎实开展安全生产专项整治，努力创造良好的交通运输安全生产环境，突出抓好道路旅客运输、道路危货运输、水上交通、农村公路施工安全监管，进一步加强了安全生产管理基础，提升了安全生产监管与保障能力，全市交通系统安全生产继续保持总体稳定的发展态势。“十一”黄金周期间，由局领导带队，深入各县区和运输企业开展了安全生产大检查。今年以来对5类人员2500余人次进行了安全教育培训，分别是：乘务员15期1000余人；驾校教练员8期693人；危货从业人员4期共234人；行政执法人员5期300余人；征稽人员200人。积极实施以“消除隐患，珍爱生命”为主题的农村公路安全保障工程，完成设置警告标志1763块、禁令标志157块、反光镜7块、防撞护栏14320米、防护栏5405根、防护墩2189个、减速带316米、改造危桥10座共151米、维护护岸160处共4575米。

市政府下达我局5项控制指标责任事故和死亡人数均为零。

1、杜绝道路运输车辆一次死亡5人及其以上重特大责任事故。

2、万车死亡率＜12人/万车。

3、杜绝一次死亡3人以上水上交通重大责任事故。

4、全市营业性危货运输车辆不发生一起造成环境严重破坏的行车事故。

    5、公路施工杜绝人员死亡责任事故。

七、《长治市“十二五”综合交通运输体系发展规划研究》通过专家评审

   《长治市“十二五”综合交通运输体系发展建设规划》，是市交通运输局与青岛科技大学联合编制的，是我市经济社会发展总体规划的重要组成部分，是指导我市交通运输转型跨越发展的科学依据，规划的编制工作于今年5月份展开，期间，编制工作人员深入基层采集数据，广泛开展调查研究，做了大量工作，历时5个多月，几易其稿，完成了评审稿。规划提出长治市“十二五”综合交通运输体系以三大战略转型（从单一交通向综合交通、从交通管理向现代物流管理、从建设性交通向服务性交通）为核心的总体思路，对指导我市未来发展具有较强的针对性和可操作性。
    11月3日，我市召开长治市“十二五”综合交通运输体系发展建设规划评审会。由省社科院、太原理工大学、山西大学、省委政研室、省政府研究室、省交通运输厅、市发改委等单位人员组成的专家组对该规划进行了评审。评审组认为，该研究成果达到了同类研究国内领先水平。

八、我市被评为“治超工作先进市”

 今年以来，我市治超工作深入贯彻全国治超工作现场会议和全省治超工作会议精神，按照全省治超工作的总体要求，各级治超机构通力合作，奋力拼搏，累计投入执法人员419613人（次），检测货运车辆3995134辆，查处双超车辆1013辆，卸载882.924吨，罚款106.5622万元。全市超限超载率由开始的0.6%下降到目前的0.025%，特别是55吨以上的双超车辆占全年检测车辆的0.001%。在全省治超工作会议上，我市被评为“治超工作先进市”，襄垣县、潞城市被评为“治超工作先进县（市）”，并分别获得2000万元、1000万元的公路工程建设项目补助。

九、领导班子凝聚力增强

局班子坚持带头贯彻落实科学发展观，认真学习省委书记袁纯清在长治调研和在全省干部大会上的讲话精神，先后开展了“解放思想，转变作风”大讨论和经验交流活动，提出了“通四高建五站，三辐射两循环，综合交通一体化”的交通转型跨越发展目标。在实际工作中，局班子成员带头工作在一线，积极深入基层解决实际问题，为职工作出表率，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。

十、党风廉政建设责任制落到实处

今年以来我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委四次、五次全会的部署，按照党风廉政建设责任分解意见，把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门，提出落实的目标和要求。

继续开展党风廉政“教育日”制度，以《廉政中国》警示片为主，开展警示教育、示范教育和岗位教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。组织党员干部赴西沟廉政教育基地进行廉政宣誓，参观、学习了以李顺达、申纪兰为代表的西沟人艰苦创业的精神风貌和高尚品德，亲耳聆听了老劳模申纪兰的廉政党课。

继续加大对领导干部的监督，特别是对人财物管理使用、关键岗位的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，局领导带头进行了党风廉政建设公开承诺。

继续抓好政风行风评议工作，召开了政风行风评议动员大会，印发了《2010年政风行风评议工作安排》，对政风行风建设的目标任务和措施按照职责要求层层分解到了各科室和各基层站（所）。下发了《行风评议日常工作考核细则》，出台了《行评工作实施细则》和《行评任务目标分解细则》，市交通局和各县市区交通局长、局属有关单位负责人对本行业的工作进行了公开承诺，并进行了兑现公示。公布了监督电话，设立了举报箱，签定了行风评议工作目标责任书。新聘请了17名政风行风监督员。积极参加了市行评办在市电视台举办的《政风行风热线》节目，每期都由局领导带领职能科室参加，回答群众提出的问题。今年以来，共解答群众提出的意见和建议58人次；解答群众咨询96人次；落实市行评办交办2件、市“行风热线”转办3件；办结市委书记、市长办公热线电话365件。

十一、文明创建活动深入开展

在全行业积极开展文明和谐创建活动，树立行业良好形象。今年配合创建全国文明城市工作，以道路客运、城市出租、城市公交和客运站场为载体，开展了“树形象、献爱心、创文明”主题活动，抓环境改善、抓素质提高、抓服务质量，圆满完成了各项创建任务。10月25日，全省道路客运文明班线创建工作现场会在我市召开，推广了我市的创建经验。

在文明创建活动中，市区全部公交车车身广告、部分乘车站点改为公益性和宣传展示长治形象的内容，这项工作时间紧、任务重，公交干部职工迎难而上，团结协作，投入了巨大的人力、物力、财力；出租汽车开展了以“车容车貌、统一着装、文明优质服务”为主要内容的专项整治活动，与市区每辆出租车的经营者和驾驶员都签订了目标责任书，并通过深入每个出租公司集中规范整治、上路稽查等方式加大了规范力度，使出租汽车车容车貌、统一着装、文明优质服务有了明显改观，出租车GPS卫星定位系统LED屏不间断滚动播放创建全国文明城市标语口号；道路客运在长治至太原、晋城等13条文明线路上实行“六统一”即统一着装、统一持证上岗、统一文明用语、统一服务标准、统一人员管理、统一考核标准，实行航空式服务、导游式讲解，积极创立“星级客运、星级标准、星级服务”的“三星级”服务品牌；在全市客运站场开展了创建星级汽车站、星级乘务员、安检员、站务员活动。

十二、依法行政成效明显

坚持依法治交，积极开展普法教育，通过健全组织机构和规章制度、加强队伍建设和强化执法监督、严格依法行政和推行文明执法等一系列行之有效的方式方法，全市交通运输行政执法工作进入了科学发展，规范运行的快车道。

狠抓干部职工队伍素质提高，鼓励大家通过自考、函授等方式参加全国高等学校的学历再教育。我局除了每周二的政策学习时间外，专门就法规方面要求每个干部职工每周学法（自学）不少于1个小时，加强对《公路法》、《道路运输管理条例》、《行政处罚法》等有关知识的学习。               在此基础上，用“走出去、请进来”的方式邀请省交通运输厅和市政府法制办的专家来给执法人员授课，举办“交通行政处罚自由裁量权基准和制度”、“交通征稽人员执法转岗培训”、“执法人员岗前培训”共5期。参训人员达540余人次。7月份，组织全市法制部门负责人和执法骨干9人赴北京参加全国地方交通运输部门领导干部依法行政高级研讨。

一年来，全系统没有一例因为行政执法进行复议的案件。全年全系统未发生一起公路“三乱”和执法人员违法违纪现象。

十三、创先争优转变作风下基层效果显著

我局积极开展创先争优活动，党员进行了公开承诺。按照市委万民干部转变作风下乡驻村开展“六个一”活动实施方案的要求，我局党组高度重视成立了领导组，制定了下乡驻村实施方案。目前，已安排驻村干部54人，驻村干部走访村民105户，召开村支两委及群众座谈会4次，帮助村里制定了相关发展规划及致富项目。11月12日，尚宪芳副市长带领我局机关干部深入平顺县井底村，与村民一起座谈共谋发展。

今年以来，我局在定点联系活动中，为群众办了以下实事：

一是为方便群众出行，进一步改善农村交通条件，促进农村旅游经济的快速发展，投资30万元为定点扶贫村平顺县神龙湾村修建了景区汽车站。

二是投资50万元，为定点扶贫村平顺县神龙湾村修建码头一座，已建成使用。

三是投资5万元，为帮扶村黎城县停河铺乡西宋村进行了街巷道硬化。

2011年工作重点

2011年是“十二五”的起步之年，长治交通运输工作要认真贯彻十七届五中全会精神，按照转型跨越发展的战略部署和建设“上党城镇群”的规划要求，进一步转变工作作风，创新工作思路，加大工作力度，为实施“十二五？惫婊鸷貌健⒖镁帧？/FONT>

一是大力加强交通运输基础设施建设（具体以省下达计划为准）。

1、完成左权至黎城高速公路的前期工作，力争开工建设。

2、完成黎城至霍州高速公路的前期工作。

3、开工长邯高速公路四改六工程。

4、开工建设长安高速公路长治连接线。

5、完成长治至长子一级路郊区、长治县境内建设工程。

6、开工平顺至长治（南垂）二级路工程。

7、开工国道207线长治过境路工程。

8、开展市区客运南站工程前期工作。

9、开工建设市区英雄北路公交枢纽站工程。

10、开工建设长治市综合物流中心公路货运枢纽站工程。

二是高度关注民生，加快客运发展。

1、具备条件的建制村村通通客车实现“全覆盖”，全市农村客运公交化运营模式比例达到农村客运车辆总数的15%。

3、实施公交优先战略，加快老旧车辆改造力度，优化线路布局，围绕“上党城镇群”建设推进城乡公交一体化。

2、积极探索推进出租汽车公司兼并重组工作。通过将现有公司兼并重组为规模大、集约化经营的企业，逐步实现公司化经营，达到管理到位、制度完善、经营规范、安全运营、规模达标的要求，进一步能提升出租汽车服务质量和水平。

三是加大安全管理力度，创造优良发展环境。

1、强化安全生产宣传教育和培训，积极开展事故应急救援演练活动。提高从业人员安全防范意识和应急处置能力，创建本质安全型行也。

2、加大公路建养治理，夯实基础管理，突出对危桥险路、急弯陡坡、临崖路段的治理，增设防撞护栏、护墩，完善标志线和警示标志，确保公路安全畅通。

3、加大治超力度。继续推行科技治超，重点打击短途超载，加大源头管理，防止“双超”反弹，促进运输市场秩序和道路畅通明显好转。