——在2020年全市交通运输工作会议上的讲话

　　（2020年3月31日）

　　连树斌

同志们：

　　今年全市交通运输工作会议，是在全国新冠肺炎疫情防控形势持续向好，全省有序推进复工复产，全面恢复生产生活秩序的关键时期召开的。这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，总结2019年工作，部署2020年工作，动员全系统广大干部职工统一思想，坚定信心，以党建为统领，以项目攻坚为支撑，牢记初心使命，勇于实干担当，全面开启我市交通强国建设新征程。

　　一、砥砺奋进，2019年全市交通运输工作实现新跨越

　　2019年，是我市交通运输事业创新创优创先发展的一年。一年来，全市交通运输系统在市委市政府的坚强领导下，在省交通运输厅的大力支持下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，全市交通运输工作实现了高质量快速发展。市局被表彰为省交通运输系统2019年度完成工作目标任务优秀单位、二青会组织筹办工作先进集体、爱国拥军模范单位，同时被推荐为全国交通运输系统先进单位。

　　一年来，我们始终牢记建设人民满意交通的使命，抓项目、强基础，努力为经济社会发展当好先行。

　　高速公路建设取得历史性突破。长临高速公路于2019年4月8日正式通车。期盼十年之久的黎霍高速公路于2019年12月27日开工建设，我市将结束沁县、沁源两县不通高速的历史，全面进入高速时代。

　　国省干线公路改造取得明显性成效。长治国道环线G208、G309完成改造28.3公里并通车运行，G207改扩建工程顺利推进。G309、G241、G341等9条286公里国省道改造工程获批，为今年我市国省干线公路提档升级奠定了坚实基础。

　　农村公路建设取得阶段性成果。“四好农村路”完成3110公里，完成投资37.46亿元，完成安防工程626公里，完成危桥改造8座，太行一号旅游公路开工建设368公里，完成189公里，完成投资19.78亿元。长子县荣获省级“四好农村路”建设示范县称号，长子、武乡、沁县“四好农村路”PPP融资模式的成功实践为我们“四好农村路”建设提供了新动能。

　　机场、高铁建设取得实质性进展。长治王村机场改扩建工程已开工建设，武乡县、沁源县的通用航空机场规划及建设稳步推进。太原-长治-焦作高铁进展顺利，年底实现通车。长邯聊高铁项目长治、邯郸、聊城三市合作框架协议正式签订，正在积极向国家申报立项。

　　水上交通建设取得初步性成绩。在原有漳泽水库、八泉峡等36个码头基础上，全面完成了屯留区前湾码头、平顺县通天峡千尺涧码头、沁县月岭山码头等7个码头的建设并通过验收，为我市水上交通发展蓄势储能。

　　一年来，我们始终坚守人民交通为人民的初心，抓运输、强服务，努力满足人民对美好生活的向往。

　　“一城四区”公交全覆盖。一年来，积极顺应市区规划调整，主城区（潞州区）与上党区、潞城区、屯留区开通了公交线路。同时潞州区、上党区、潞城区、屯留区区域内全面实现了公交全覆盖。新开通了长治-屯留区、屯留区-长钢、屯留区-长治北、潞城区-长钢、潞城区-漳泽水库5条跨区域公交线路，并开通了长治机场至清华宾馆D901公交专线，“一城四区”实现了公交全覆盖。

　　八个县区实现城乡公交客运一体化。潞州区、上党区、潞城区、屯留区、平顺县、武乡县、襄垣县、壶关县8个县区实现城乡公交客运一体化运营。全年更换新能源车辆193辆，新增55辆8座以下小型客车投入农村客运，新增通客车建制村45个，新开工建设候车亭461个，改扩建综合客运服务站5座。潞州区、平顺县、武乡县农村物流节点行政村实现全覆盖。平顺县城乡客运一体化入选全国客运发展先进典型。

　　交旅融合发展入轨提速。随着我市523公里太行一号旅游公路的开工建设和建成，交旅融合发展将开启新征程。我们在做好旅游公路建设的同时，大力推进旅游运输服务，在开通长治至郑州、安阳、晋城的基础上，2019年又开通了长治至临汾城际公交，达成了长治至邯郸城际公交开通意向。开通了长治至太原武宿机场、太原高铁南站、安阳高铁东站定制旅游巴士。开通并巩固了市区至太行欢乐谷、太行山大峡谷、通天峡等3条旅游定制公交（客运）线路，为交旅融合发展按下了快进键。

　　道路运输服务提档升级。全市1143辆“两客一危”车辆安装了智能视频监控系统。以发展“互联网+”为依托，全面推进运政服务平台行政许可网上办理，全年通过网络办理各项业务4637件。推行汽车维修行业电子健康档案系统，一类企业联网率100%。全市32所驾校计时培训系统安装使用率达到100%。严格落实普通货运车辆“三检合一”政策，成功承办了全省道路运输突发事件应急救援综合演练活动。

　　邮政物流发展日新月异。全市现有许可快递企业24家，分支机构222个，备案末端网点504个，行业从业人员2291人，投递运营车辆 1357辆。有圆通、顺丰、百世、中通、天天、优速等多家品牌入驻我市运行，邮政物流发展日新月异。

　　一年来，我们始终保持赶考心态，讲政治、勇担当，在关键节点和重点工作任务方面努力交出优异答卷。

　　疫情防控有力有序。面对突如其来的新冠肺炎疫情，1月25日，我市果断暂停所有进出道路班线客车、包车服务，1月27日暂停城市公交。全市交通运输系统在市县政府的坚强领导下，在机场、铁路、公路牵头设立卫生检疫站95个。制定完善应急保障方案，组建由361辆客货运车辆参加的疫情防控应急保障车队。按照“一断三不断”和“三不一优先”的要求，全力做好交通运输保畅通工作。统筹做好疫情防控和交通运输复工复产工作，组织车辆123辆次点对点接送务工人员2462名，第一时间恢复开通了全市公交、客运、出租车运营，为全市复工复产和恢复正常的生产生活秩序当好先行。全市43个公路建设项目复工复产。

　　交通扶贫任务圆满完成。全市3283个建制村全部实现了通硬化路，3281个建制村实现了通客车。武乡、壶关等5个贫困县完成“四好农村路”1607公里，安全生命防护工程459公里，县乡道危桥改造6座，旅游公路114公里。市局结对帮扶的底河、北坡等5个行政村全部整村脱贫，共为5村争取投入帮扶资金380余万元，在2019年底全市帮扶工作考核中名列优秀等次。

　　柴油货车污染治理再战再胜。牵头开展了柴油货车和散装物料运输车联合执法专项治理行动，共出动执法人员11101人次，检查车辆72736辆次，劝返38466辆次，现场检测尾气不达标车辆2445辆次，抽检车用燃油（样品）1037批次。积极推动国三及以下老旧柴油货车淘汰工作，全年共淘汰8380辆，11家M站通过省运管局审核验收。开展船舶污染接收、转运、处置联合专项整治行动，依法报废船舶2辆。

　　综合行政执法改革稳妥推进。按照省、市统一部署，制定了详细稳妥的改革方案和措施，对局属事业单位人员进行了稳妥周全的整编，综合行政执法队三定方案正在报批中。市交通运输综合行政执法队挂牌成立，机构负责人正式任命，19名长治公路分局路政执法人员顺利划转。12个县区交通运输综合行政执法队按照“局队合一”的规定挂牌组建。落实相对集中行政审批权改革工作，首批39项交通运输行政审批及相关事项划转到市行政审批管理局。

　　交通行业治理能力不断提升。牵头开展高速公路沿线广告设施清理规范专项行动，清理广告设施117处。组织推广发行ETC工作，全市新增48.4万,占省政府下达任务的106.1%。大力开展客运、出租领域非法违法行为专项整治活动，全年共出动执法人员6112人次，共查处各类交通运输违法违规行为148起。大力开展货运超限超载专项治理行动，查处违法车辆181辆，实现全市457家货运源头企业监管率100%。大力强化路政执法，清理乱堆乱放5910平方米/309处，清理路障3974平方米/270处，全年交通运输领域未发生一起公路“三乱”。

　　交通安全生产平稳向好。全面落实安全生产责任制，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真开展安全生产大检查。加大对太行一号旅游公路、“四好农村路”建设安全监管力度，全面推动“平安公路”建设工作，开展“两打”专项行动，全年共查处路政案件758起，新增“平安公路”12条90公里。扎实开展“三个专项行动”，督查客运企业22家、货运企业55家、维修企业83家、驾校32所，排查一般隐患33处，整改33处。深入开展水上交通安全生产大检查活动，排查隐患21起，整改21起。认真开展了安全生产宣传教育“七进”活动和“安全生产月”活动。深入推进交通运输行业扫黑除恶、扫黄打非、禁毒工作。圆满完成了“春运”“两节两会”“二青会”和70周年国庆等重点节点和重点时段的交通运输安全保障工作。

　　一年来，我们始终坚持把党的建设放在首位，抓党风、正行风，以党建引领交通运输高质量发展。

　　深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育引导交通系统广大党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实，领导班子到各县区针对群众反映强烈问题听民意、查实情、定措施，梳理解决问题68条，形成调研报告8篇。扎实开展14项突出问题专项整治，圆满完成3项漠视侵害群众利益专项整治任务。扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，对标一流，对标先进，挖掘行业标杆和榜样，发动群众建言献策，解决影响交通运输发展的弱项和短板，焕发了干事创业的精气神。

　　创新开展“三寻三问三创”活动。创造性开展“寻找最美交通人、寻找最堵瓶颈段、寻找‘最后一公里’；问路群众、问计专家、问效自己；创新思路、创优服务、创先发展”活动，向全市12个县区132个乡镇征求到公路建设和道路运输方面意见建议114条，率先在全省打通了8条县界“断头路”，总里程19.2公里、总投资2639万元。省、市电视台在新闻频道重点报道，长治日报在头版头条予以刊发。黎城县交通运输局完成“畅返不畅”275公里。

　　全面加强党风廉政建设。深入学习中央、省、市纪委会议精神，坚定不移落实中央八项规定精神，严格执行《党内监督条例》，严格执行领导干部个人事项报告等制度，制定了《党风廉政建设责任制分解意见》，签订了《党风廉政建设责任书》，推动党风廉政建设落到实处。始终坚持挺纪在前，持之以恒纠正“四风”，在重要节点和假日期间组织开展监督检查。全年开展廉政约谈26人次，谈话提醒7人次，诫勉谈话2人，调离工作岗位1人，2名党员干部受到党纪处分，党风政风进一步明显好转。

　　全面推进“三基建设”。组织干部能力专题培训、革命传统教育等活动16次，完成局机关党委补选委员工作，新发展10名党员。全年接收军转干部2名，从高等院校选调公务员1名，面向基层遴选公务员1名。深化政风行风建设，参加市政府政风行风热线3次，同时将“12328”作为交通运输行风监督举报电话。

　　一年来，我局的精神文明建设取得了长足发展。庆祝建党98周年活动、庆祝新中国成立70周年活动成功举行，成功申报省级文明单位，积极开展社会主义核心价值观宣传教育实践活动。工青妇等群团组织建设以及交通战备、新闻宣传、史志编撰、老干部管理、双拥等工作也取得了新的进步。

　　过去一年的成绩，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开省交通运输厅大力支持，离不开各县区党委政府和相关部门的鼎力相助，更离不开我们交通人的努力奋斗和无私奉献。在此，我代表局党组，向长期关心支持长治交通运输发展的各级领导、社会各界人士以及全市交通运输系统广大干部职工，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　二、科学研判，准确把握2020年的形势与总体要求

　　中央经济工作会议明确提出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着眼国家长远发展，引导资金投向基础设施短板等领域，加强战略性、网络型基础设施建设。全国交通运输工作会议指出，要加快建设交通强国，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，为社会主义现代化强国建设当好先行官。这为我们加快推进交通基础设施建设带来了新机遇。

　　省委经济工作会议指出，要按照“四为四高两同步”的总体思路，抓住国家加快战略性、网络型基础设施建设的机遇，在2020年以及“十四五”期间，加快实施一批“铁、公、机、岸、港、网”项目，加紧布局建设“岸、港、网”，推动基础设施互联互通、提质升级，构建立体联网、内外联通、多式联运、有机接驳的现代综合交通运输体系，发挥好对接“一带一路”大商圈、承接产业转移的重要平台作用。这为我市交通运输发展指明了新方向。

　　市委经济工作会议指出，要倍加珍惜省委明确长治打造“省域副中心城市”的定位，牢牢把握这一重大发展机遇，加快与东部和中原城市群的基础设施互联互通，主动融入京津冀、中原城市群发展，构建内畅外联大通道。这为我们交通工作提出了新要求。

　　同时，我们也要清醒认识存在的差距和不足，农村公路的建设养护仍然缺乏稳定的资金来源；公路建设项目监管不够到位；部分乡镇客运站闲置，建制村通客车运行存在“通返不通”隐忧；县界断头路尚未全部打通，“最堵瓶颈段”“最后一公里”仍然存在；智慧交通建设滞后；安全稳定形势依然严峻，安全生产基础还不牢固；技术人才比较短缺；党的建设仍需加强，等等。总体来说，我市交通运输发展不平衡不充分的问题还依然突出，距人民群众对交通运输美好生活向往尚有不小差距。我们一定要正视差距，迎难而上，补齐短板，创先发展，在比拼赶超中激发新动力，展现新作为。

　　同志们，面对新的形势和任务，我们一定要提高政治站位，切实把思想和认识统一到中央、省、市的重大判断和科学决策上来，跳出交通看交通，放眼全国找标杆，面向未来求发展，万众一心加油干，越是艰险越向前！

　　一是坚持党建统领。党的建设是做好一切工作的根本保证。要坚持和强化党建统领，全面落实党对交通运输工作的领导，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。党组成员深入支部工作联系点抓支部，既给基层党支部明任务、压担子，又为党支部提供必要的条件和保障，充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保党建统领落到基层、实到支部。

　　二是坚持项目攻坚。交通的发展最终要落实在项目上，我们一定要坚持项目为王，无论是公路建设，还是运输发展，都要把项目牢牢抓在手上。既要抓好当前的项目，又要谋划好长远的项目，特别要注意将影响地方经济社会发展的“卡脖子”项目进行重点攻坚。要用“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲，全力推进项目立项落地。

　　三是坚持工作落实。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，下苦功、下实功、下硬功抓目标任务落实，确保市委市政府和省交通运输厅工作部署落下去、见成效。用实实在在的工作成效，检验工作落实的程度、质量和水平，真正形成领导带头、上下联动、团结一心抓落实的生动局面。

　　四是坚持统筹推进。统筹各项工作，体现的不仅是政治担当，还体现的是工作能力。要将交通运输的各项工作以及其他工作结合起来，同步推进。当前既要慎终如始地做好疫情防控工作，又要全力以赴推进复工复产。既要将全年的目标任务进行细化分解，倒排工期，确保按质按量按时完成，同时还要做好其他重点工作。做到统筹兼顾，科学安排，合理调配，各项工作相互促进、相互提升。

　　五是坚持能力提升。开启我市交通强国建设新征程，我们还存在能力不足的问题。比如：新办法不会用、老办法不管用、软办法不顶用、硬办法不敢用。各级党员干部一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照《交通强国建设纲要》新要求，解决好能力不足的问题，切实强化学习，提升能力，勇于改革创新，练就干事创业的“真本领”“硬功夫”“铁肩膀”。

　　总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议安排部署，紧紧围绕市委市政府总体思路和要求，坚持党建统领、项目攻坚，完成“编好发展规划，推进三路建设，提升三车服务，打造三个交通，决胜三大攻坚，强化人才支撑，提高治理能力，守住安全底线”八大任务，进一步深化“三寻三问三创”活动，全力推动长治交通运输高质量发展，为建设省域副中心城市当好先行，为全市同步全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官提供强有力的交通支撑。

　　主要预期指标是：全市完成交通固定资产投资90.1亿元，其中高速公路项,50亿元、国省干线20亿元、“四好农村路”6.9亿元、太行一号旅游公路13.2亿元。新建改建“四好农村路”1443公里，所有建制村通硬化路率、通客车率达到100%。加快推进太行一号旅游公路建设，完成主线163公里全线贯通，支线98公里。农村公路养护优良中等路率达到75%以上。市区公交车、出租车100%新能源化。车辆非法超限超载率控制在0.2%以下。巩固发展安全生产形势。全面完成“十三五”规划各项目标任务。

　　三、决战2020，全面开启我市交通强国建设新征程

　　2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚关键之年，也是“十三五”规划收官之年，做好今年的交通运输工作，意义重大。重点要做好以下8个方面的工作：

　　（一）聚焦交通强国建设，编制好综合交通运输“十四五”发展规划

　　推动建立交通强国建设领导机制。加强党对交通强国建设的领导，在市委市政府的坚强领导下推进交通强国建设，建立相应统筹协调机制，强化部门协同、上下联动、军地互动，推动自然资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸易等政策与交通强国建设政策相协同，党建统领，项目攻坚，全面开启交通强国建设长治新征程。

　　高标准编制好“十四五”发展规划。围绕打造省域副中心城市总体目标，紧扣交通强国建设纲要，高起点、高标准编制好“十四五”综合交通运输发展规划，统筹推进高速公路网规划、国省干线网规划和农村公路网规划的编制工作，确保与交通强国建设任务相衔接、相统一。注重党建引领科技创新、人才建设、法制建设、信用监管，逐步构建长治现代化的综合交通体系。

　　扎实推进交通强国试点工作。省厅已列入全国交通强国建设第二批试点单位，我市必须牢牢抓住这一重要战略机遇期，结合长治交通实际，瞄准目标，细化任务，抓紧完善试点实施方案和试点任务申请书，抢点布局、抢占先机，力争用1-2年时间取得阶段性成果、用3-5年时间取得较为完善的系统性成果，在交通强国建设中下好先手棋，取得新突破，为经济社会发展提供新支撑。

　　（二）聚焦公路建设，全面推进交通基础设施建设

　　加快推进高速公路建设，建好发达的快速网。积极推进高速公路“两纵一横”建设，全力推进黎霍高速公路长治段121公里建设，完成投资50亿元。加快推进“壶关-陵川-云台山”  “平遥-沁源-安泽”高速公路前期工作，争取将2条高速公路规划列入国高网。

　　全面推进国省干线建设，建好完善的干线网。年底全面完成国道环线G207改建工程。推进G341线平顺王庄至晋豫界段工程、省道汾屯线松罗至上滩段改建工程。开工建设G208晋中长治界至屯留小河北段。完成286公里干线公路路面改造工程。

　　持续推进农村公路建设，建好广泛的基础网。加强“四好农村路”建设，全年完成“四好农村路”建设1443公里，完成投资6.9亿元。重点推进县界断头路、窄路基路面改造、养护提质改造、较大规模自然村通硬化路等建设。完成隧道提质升级6座、危桥改造3座，基本完成县乡公路安全隐患治理。开展“四好农村路”示范县、“百乡千村万里美丽农村路”创建活动，创建示范乡镇14个，示范村157个，美丽农村路1040公里。打通太行一号旅游公路主线163公里，支线98公里，完成投资13.2亿元。旅游公路建设要按照“安全性、专用性、智慧性和环境友好型”要求，紧扣“畅安绿舒美”五字要诀，结合地域特色，突出地域文化元素，配套完善主体系统，推动慢行系统、服务系统、景观系统、信息系统建设，高品质建成太行一号旅游公路。

　　同时，提升农村公路养护和管理水平。2020年全市公路养护工作遵循“以县为主、分级负责、群众参与、保障通畅”的原则，抓好工程建设、机制完善、示范建设三大工作，推动农村公路养护工作向规范化、标准化、专业化、信息化方向发展。推行农村公路“路长制”，全面建立农村公路县乡村三级路长制，形成路联管、路全管、路共管、路常管的农村公路发展格局。设立县级农村公路总路长，设立县级路长、乡级路长、村级路长，逐步建立覆盖县、乡、村的三级路长体系，实现“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路三级保护队伍。

　　（三）聚焦交通运输，全面提升公交客运、货运、出租服务品质

　　旅客运输便捷顺畅。落实“人便于行”，积极推动城乡客运一体化，完善“一城四区”公交化，推动旅游客运专线、旅游公交线路及循环线路发展。开通长治至邯郸城际旅游公交线路。整合长途客运资源，拓展中短途客运市场，发展定制班线等特色客运服务。加快农村客运候车亭建设，2020年实现城乡道路客运一体化发展水平评价全部达到AAA级以上（含），推动农村客运降本增效，建立长效运行保障机制。沁源、沁县、黎城、长子4县年底实现城乡公交客运一体化。

　　货物联运高效经济。全面落实《山西省推进运输结构调整实施方案》，加快推动“公转铁”进程，大力发展多式联运，实施综合交通物流枢纽提升工程。鼓励发展“驼背”运输、甩挂运输、滚装运输等运输组织方式，探索高效节能、衔接有效的运输发展新路子。深化ETC技术拓展应用，优化货车不停车快捷通行。持续推进普通货运车辆“三检合一”，推进货运车型标准化，开展危险货物运输罐车治理。加大对物流园区（货运枢纽）、物流企业支持力度，鼓励企业开展统一配送、集中配送、共同配送等集约化运输组织模式。推进“多站合一”农村物流节点建设，推广农村“货运班线”服务方式。

　　出租运营规范有序。严格规范出租车经营行为，针对行业内长期存在的出租车不规范驾驶行为和拒载、不使用计价器、强行拼客等严重违规违章行为进一步加大整治、规范、查处和曝光力度。努力提高出租从业人员综合素质，抓好年度继续教育培训质量，建设文明出租体系。

　　同时，提升机动车维修和驾培行业服务水平。继续完善汽车维修电子健康档案系统建设，鼓励三类汽修企业积极参与，提升企业信誉度；继续开展汽修行业职业技能比武，提升汽修服务能力；深入开展驾培市场专项整治工作，重点打击无证经营、社会车辆培训、超范围经营等各种违法违规经营行为，净化驾培市场环境。

　　（四）聚焦创新提升，打造“综合交通”“智慧交通”“绿色交通”

　　逐步完善综合交通。加快长治机场改扩建工程建设，推动屯留、沁源、武乡通用机场建设。推进长治-邯郸-聊城高铁立项建设、沁沁铁路交口至中南铁路的连接线建设，确保太焦高铁年底如期通车。协调推进长治客运综合枢纽站建设，加快推进长治南高速路出口枢纽工程建设。襄垣东湖万寿岛码头改造工程年底全面完工。确保46个乡镇汽车站投入运营，25个乡镇闲置客运站恢复使用。

　　大力发展智慧交通。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通运输行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网与信息网络融合发展，深化交通公共服务和电子政务发展，推进北斗卫星导航系统在道路运输领域的应用。开展智能化应用试点，围绕安全、服务、保障等基础要求，聚焦“人、车、路、站”四大要素，构建集态势评估、动态监测、决策分析、调度指挥、设施管理、信息服务等6大功能于一体的智能系统。

　　加快推进绿色交通。大力推动绿色公路建设，探索总结绿色公路建设经验，使“绿色发展政策”继续向纵深推进。提高资源利用效率，充分利用好土地资源、通道资源和工业固废，加强交通运输废旧材料循环利用。贯彻落实城市公交优先发展战略。加快推进“公转铁”、新能源应用、公共自行车升级换代。大力发展城市配送和绿色物流。推进绿色机场建设。

　　（五）聚焦三大攻坚，做好脱贫攻坚、污染防治和重大风险防范工作

　　打好交通脱贫攻坚战。全面完成“双通”任务，开展交通扶贫“回头看”，做到村村到、路路看。开展道路巩固提升工程，对因高铁修建、年久失修等出现损坏的道路进行改造，确保933个贫困村道路全部达标。推进窄路基路面农村公路合理加宽改造和危桥改造工程，加快农村公路安全生命防护工程建设，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理工程。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实《山西省交通运输厅农村客运管理暂行办法》，新增5-7座客车从事偏远农村客运，确保沁县王泉村、南沟村5月底通客车。持续夯实稳定脱贫基础，完成省市巡视、巡察反馈问题的整改，做好脱贫攻坚全国普查迎检准备。完成2020年对口帮扶村脱贫任务。

　　打好交通污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污，深化柴油货车和散装物料运输车污染治理，完成国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车淘汰任务，全面建立机动车排放检测与强制维护（I/M）制度。推进公路扬尘污染常态长效治理，强化散装物料运输源头监管。年底前主城区1801辆出租车全部更新为新能源车辆。在工程建设、行业管理、运输服务等所有交通运输相关领域，全面落实生态环保要求。

　　打好防范化解重大风险攻坚战。积极推动县区逐步减少农村公路存量债务，确保债务风险可控。加大政策研究，在用足用好各项债券的基础上，争取更多的债券资金用于交通基础设施建设。围绕农村公路建设资金吃紧的问题，树立“过紧日子”的思想，全面加强预算管理，确保多种方式筹措资金到位，规范使用资金。

　　（六）聚焦法制建设，提升交通运输行业治理体系和治理能力现代化

　　持续深化交通运输法治政府部门建设。持续加强合法性审核和公平竞争审查工作。健全行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查工作机制，完善行政规范性文件备案管理机制，依法依规做好重大行政决策合法性和公平竞争审查工作。深入推进行业普法宣传和法治培训工作，依法做好行政复议和诉讼工作。深入推进交通运输“放管服”改革。建立并完善实行相对集中市县行政审批改革后衔接和联动机制，实施以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的事中事后监管机制。优化行政许可网上办理流程，配合推进信息系统联通、数据共享工作。

　　规范交通运输行政执法。完成交通运输综合行政执法改革后续工作，推动交通运输综合行政执法改革“三定”方案尽快出台，规范交通运输行政审批及相关事项管理，调整、整合和优化单位和人员的职权岗责，修订公布交通运输权责清单。打击各类恶意破坏公路设施等违法行为，车辆超限超载治理路警联合执法常态化、制度化，公路路产案件发现率、查处率、结案率在95%以上，货运车辆非法超限率控制在0.2%以内。推进综合执法智能化管理系统建设和公路超限检测站信息化系统互联互通工作。开展交通运输行政执法案卷评查、执法人员培训考试等工作。严格履行《交通运输行政执法程序规定》，全面贯彻落实行政执法“三项制度”。推进建设全国交通运输行政执法“一张网”，加快我市交通运输综合行政执法信息平台建设，不断推进“四基四化”建设。

　　全面提升社会治安综合治理能力。深入开展平安公路、车站、码头、工地等创建活动，深入推进扫黑除恶、反恐、公路水路联防等社会治安综合治理工作。把禁毒工作作为当前的一项重要任务列入议事日程，深入开展禁毒宣传，形成人人禁毒、人人防毒、人人拒毒的良好氛围，坚决杜绝交通运输的涉毒行为。

　　（七）聚焦安全生产，为经济社会发展提供交通保障

　　守好交通运输安全生产底线。统筹做好疫情防控和复工复产工作，督促企业严格落实落细“双返”“双防”“四后”防控预案，全面推广应用山西“健康码”，有序推进长途客运、城市公交、出租车等恢复运营，抓好交通运输重点建设项目开复工。落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步落实安全生产责任制，从严落实企业主体责任和行业监管责任，健全“两客一危”责任体系，完善应急预案，积极开展安全教育培训和应急救援演练。开展重点领域安全生产专项整治。完成城市公交车驾驶区域安全防护硬隔离设施的安装。开展公路桥梁安全防护设施专项检查，开展提升连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，实施公路安全生命防护工程建设、危桥改造。持续做好“重点船舶、重点水域、重点时段”的安全监管。

　　（八）聚焦党的建设，为交通运输高质量发展提供政治保障

　　政治保障。持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央和省市委决策部署在我市交通运输系统落地见效。严格执行新形势下党内政治生活若干准则。坚持局党组的领导，健全完善领导机制、落实机制、监督机制，严格执行重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制，为改革创新、转型发展营造健康稳定的政治环境。

　　纪律保障。严明党的政治纪律和政治规矩，强化政治监督，准确运用监督执纪问责“四种形态”，紧盯关键节点，聚焦交通运输项目审批、资金使用、干部调整等关键领域，保持正风反腐高压态势。对发现的问题早提醒、早教育、早处置，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态。在全系统排查风险点、绘制权力流程图、制定防范措施，将岗位廉政风险点、风险等级等内容进行公示，增强干部职工的风险意识、自律意识。

　　人才保障。实施干部能力提升工程，采用走出去、请进来的方式，加大与交通运输院校等培训机构的联系，委托省交通院校加大对市县工程技术人员和管理人员培训，提升交通强国建设能力，增强履职尽责的政治素质、业务素养和抓落实的本领。实施招才引智工程，引入交通运输专业人才，为全市交通运输高质量发展提供源源不断的人才支撑和智力保障。

　　同时，不断加强精神文明建设，继续开展好创建全国文明城市活动，持续抓好省级文明单位创建工作，继续做好工青妇等群团组织建设，持续加强对组织人事、财务审计、交通战备、信息宣传、史志编撰、老干部管理、双拥工作的领导，促进各项事业全面发展。

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下和省交通运输厅的大力支持下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，当好经济发展“先行官”，为我市建成省域副中心城市提供强有力的交通运输支撑。